【導(dǎo)讀】001.《消防法》的立法宗旨是什么？預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全。我國消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；為了搶救人員和重要物資，防止火勢蔓延，交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；要求進(jìn)行統(tǒng)一管理，并確定責(zé)任人具體實(shí)施管理。重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。010．《消防法》設(shè)定的行政處罰種類有哪些?和公安部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二項(xiàng)規(guī)定作出臨時(shí)查封決定，送達(dá)當(dāng)事人。需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，險(xiǎn)部位或者場所整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許。事人的陳述和申辯并記錄。

　　

【正文】 (7)數(shù)個(gè)種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。 些 ? 參考答案要點(diǎn)： 不屬于公安消防行政復(fù)議范圍的情形有： (1)對辦理失火案和消防責(zé)任事故案中依法采取的刑事強(qiáng)制措施、刑事偵查措施等不服的； (2)對火災(zāi)事故認(rèn)定結(jié)論 、處理火災(zāi)事故中作出的鑒定結(jié)論不服的； (3對公安消防機(jī)構(gòu)作出的行政處分或其他人事處理決定等不服的； (4)對申訴被駁回不服妁； (5)其他依法不應(yīng)當(dāng)受理的行政復(fù)議申請。 《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》的規(guī)定，怎樣認(rèn)定申請人知道具體行政行為的時(shí)間 ? 參考答案要點(diǎn)： 根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》，下列時(shí)間可以認(rèn)定為申請人知道具體行政行為的時(shí)間： (1)當(dāng)場作出具體行政行為的，具體行政行為作出時(shí)間為知道的時(shí)間； (2)作出具體行政行為的法律文書直接送交受送達(dá)人的，受送達(dá)人簽收的時(shí) 間為知道的時(shí)間；受送達(dá)人不在的，與其共同居住的有民事行為能力的親屬簽收的時(shí)間為知道的時(shí)間；本人指定代收人的，代收人簽收的時(shí)間為知道的時(shí)間；受送達(dá)人為法人或者其他組織的，其收發(fā)部門簽收的時(shí)間為知道的時(shí)間； (3)受送達(dá)人拒絕接收作出具體行政行為的法律文書，有送達(dá)人、見證人在《送達(dá)回執(zhí)》上簽名或者蓋章的，《送達(dá)回執(zhí)》上簽暑的時(shí)間為知道的時(shí)間； (4)通過郵寄方式送達(dá)當(dāng)事人的，當(dāng)事人簽收郵件的時(shí)間為知道的時(shí)間； (5)通過公告形式告知當(dāng)事人的，公告規(guī)定的時(shí)間屆滿之日的次日為知道的時(shí)間； (6)法律、法規(guī)、規(guī)章和其 他規(guī)范性文件未規(guī)定履行期限的，公安機(jī)關(guān)收到履行法定職責(zé)申請之日起 60日的次日為申請人知道的時(shí)間；法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定了履行期限的，期限屆滿之日的次日為知道的時(shí)間。 ？ 參考答案要點(diǎn)： 申請人中請消防行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請；申請人口頭申請的，公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間，經(jīng)申請人核對或者向申請人宣讀并確認(rèn)無誤后，由申請人簽名或者捺指印。申請人書面申請的，應(yīng)當(dāng)提交《行政復(fù)議申請書》 。 復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)審查哪些內(nèi)容 ? 參考答案要點(diǎn)： 對行政復(fù)議申請，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查，保證準(zhǔn)確受案。審查的內(nèi)容主要包括： (1)申請是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件．審查申請人是否具備申請資格，被申請人是否明確，復(fù)議請求是否具體，有無相應(yīng)的事實(shí)根據(jù)，是否屬于申請復(fù)議范圍和受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄，申請是否超過法定時(shí)限等。 (2)申請是否屬于重復(fù)申請。對于復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)作出終局決定的案件和其他復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的案件，又以同一事實(shí)和理由再次申請復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)均不應(yīng)受理。 (3)案件是否已由人民法院受理．對于人民法院 21 已經(jīng)受理的案件，申請人又以同一事實(shí)和理由向申請機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)決定不予受理。 (4)申請手續(xù)是否完備。如法定代理人代為申請時(shí)，法定代理人與被代理人之間身份關(guān)系是否清楚，法人或者其他組織申請復(fù)議時(shí)，是否有法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明書；復(fù)議申請書的內(nèi)容是否齊全等 。 ，公民、法人或者其他組織可以依法申請消防行政復(fù)議 ? 參考答案要點(diǎn)： 有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依法申請消防行政復(fù)議： (1)對警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令 停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用、行政拘留、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格等行政處罰決定不服的； (2)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行等行政強(qiáng)制措施決定不服的，可以提起行政復(fù)議申請； (3)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的有關(guān)許可證變更、中止、撤銷的決定不服的，或者認(rèn)為符合法定條件，向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出行政許可申請，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)沒有依法辦理的； (4)申請公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)沒有依法履行的； (5)其他侵犯公民、法人或 其他組織合法權(quán)益的行為。 具體行政行為的哪些事項(xiàng)進(jìn)行審查 ？ 參考答案要點(diǎn)： 公安行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為的下列事項(xiàng)進(jìn)行全面審查： (1)主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿； (2)適用依據(jù)是否正確； (3)是否符合法定程序； (4)是否超越或者濫用職權(quán)； (5)是否存在明顯不當(dāng)； (6)是否屬于不履行法定職責(zé)， 些 ? 參考答案要點(diǎn)： 被申請人在提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的同時(shí)，還應(yīng) 當(dāng)以原作出具體行政行為的機(jī)關(guān)名義提出書面答復(fù)，載明下列主要內(nèi)容： (1)案件的基本情況； (2)具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)和依據(jù)； (3)對行政復(fù)議申請事項(xiàng)的意見； (4)被申請人的請求。 ? 參考答案要點(diǎn)： 根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟中的被告有以下幾種情形： (1)公民、法人或者其他組織依法直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告； (2)經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行 為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告； (3)兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為妁，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告； (4)由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作出的具體行政行為，該組織是被告； (5)由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告； (6)行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。 ，按照產(chǎn)生方式的不同，可以將訴訟代理人分為哪幾類 ? 參考答案要點(diǎn)： 訴訟代理人是指以當(dāng)事人的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)代替或者協(xié)助當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人。這里的當(dāng)事人指的是原告、被告以及第 三人。依產(chǎn)生方式的不同，可將訴訟代理人分為法定訴訟代理人、指定訴訟代理人和委托訴訟代理人。 (1)法定訴訟代理人。法定訴訟代理人根據(jù)法律的規(guī)定取得代理權(quán)，代表無訴訟行為能力的公民進(jìn)行訴訟。無訴訟行為能力的公民指的是未成年人和精神病人．一般而言，法定訴訟代理人的權(quán)限與被代理人相同，其法律地位相當(dāng)于當(dāng)事人，可以行使被代理人享有的全部權(quán)利。 (2)指定訴訟代理人．指定訴訟代理人是指經(jīng)人民法院指定代理無訴訟行為能力的公民進(jìn)行訴訟的訴訟代理人．當(dāng)法定代理人互相推諉代理責(zé)任的，也應(yīng)當(dāng)由人民法院指定其中一人代為訴訟． (3)委托訴訟代理人．委托訴訟代理人是指受當(dāng)事人、法定代理人的委托，并以他們的名義進(jìn)行訴訟活動(dòng)的訴訟代理人。這種代理人的訴訟代理權(quán)是在委托人和受托人雙方意思表示一致的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，其代理權(quán)限應(yīng)當(dāng)在授權(quán)委托書申明確。 ，為什么要對被告收集證據(jù)進(jìn)行限制 ? 參考答案要點(diǎn)： 根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，在訴訟過程中， 22 被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。這是因?yàn)椋? 首先，在訴訟階段，行政機(jī)關(guān)和管理相對人的地位發(fā)生變化，成為被告和原告。他們的法律地位是平等的，被告向原告或其他證人取證是不妥的。其次，被告 在訴訟中去收集證據(jù)，就會(huì)收集對自已有利的證據(jù)，這樣收集來的證據(jù)不可避免地帶有片面性和主現(xiàn)性，取證中還可能會(huì)出現(xiàn)對原告或證人施加壓力等，證據(jù)往往缺乏客觀性和公正性。第三，訴訟中的一切活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)在人民法院主持和參加下進(jìn)行，被告自行調(diào)查取證是不符合法律要求的．最后，被告自行收集證據(jù)，也會(huì)有證據(jù)不充分就作出具體行政行為的嫌疑，說明行政機(jī)關(guān)違反法定程序，不是先取證、后裁決。 行哪些義務(wù) ? 參考答案要點(diǎn)： 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防行政訴訟中應(yīng)履行下列義務(wù)： (1)向法院提交作出 具體行政執(zhí)法行為的證據(jù)和所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件等有關(guān)材料； (2)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作為被告在行玫訴訟申應(yīng)該履行舉證義務(wù)； (3)遵守法庭庭審紀(jì)律； (4)自覺履行人民法院的判決． 享有哪些權(quán)利 ? 參考答案要點(diǎn)： (1)申請有關(guān)的審判人員 (與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判的 )進(jìn)行回避； (2)出庭應(yīng)訴同原告展開辯論； (3)申請保全證據(jù)； (4)委托訴訟代理人； (5)有權(quán)改變原來作出的具體行政行為； (6)對第一審法院的判決不服提起 上訴； (7)在訴訟期間不停止具體消防行政行為的執(zhí)行，但下列情況例外： ①公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要停止執(zhí)行妁。 ②原告申請停止執(zhí)行，人民法院裁定停止執(zhí)行的。 ③法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。 、 ? 參考答案要點(diǎn)： 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)即索賠對象，是指造成公民、法人或者其他組織合法權(quán)益損害的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的行政機(jī)關(guān)。根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，我國行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，包括以下幾類： (1)單一的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)； (2)共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)； (3)法律、法規(guī)授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ； (4)致害主體為行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)； (5)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)； (6)經(jīng)復(fù)議的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)． 099. 《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)立娛樂場所申請工商營業(yè)執(zhí)照的前置條件是什么？ 參考答案要點(diǎn)： 申請人取得娛樂經(jīng)營許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。 娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在 15日內(nèi)向所在地縣級公安部門備案。 100. 《娛樂場所管理?xiàng)l例》規(guī)定， 文化主管部門審批 娛樂場所時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)地檢查核實(shí)哪 些事項(xiàng)？ 參考答案要點(diǎn)： 受理申請的文化主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)地檢查核實(shí)以下事項(xiàng)： (1)下列地點(diǎn)不得設(shè)立娛樂場所：居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍；車站、機(jī)場等人群密集的場所；建筑物地下一層以下；與危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。 (2)娛樂場所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。 (3)娛樂場所的使用面積，不得低于國務(wù)院文化主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立含有電子游戲機(jī)的游藝娛樂場所，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院文化主管部門關(guān)于總量和布局的要求。