貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要-資料下載頁
2025-01-08 11:00本頁面
【正文】 4 六是 完善招投標(biāo)監(jiān)督制度和機(jī)制 ，杜絕和防范腐敗。 針對 我省招投標(biāo)市場 存在 的 問題，我委 起草了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動有關(guān)問題的通知》（遼政辦發(fā) [2022]46 號），明確提出了統(tǒng)一出臺招投標(biāo)文件、建立統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)?、建立統(tǒng)一招標(biāo)網(wǎng)，加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的執(zhí)法監(jiān)督等一系列工作任務(wù)和要求，對規(guī)范我省招標(biāo)投標(biāo)活動起到重要指 導(dǎo)作用。同時(shí)，按照省紀(jì)委關(guān)于貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的責(zé)任分工，起草了“完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)制度”的七項(xiàng)措施建議。 幾年來 ， 招投標(biāo)領(lǐng)域 建立 了 統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)制度 的出臺規(guī)則 ，防止了政出多門； 建立了 統(tǒng)一信息發(fā)布機(jī)制 ， 免費(fèi)讓用戶在 遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng) 上發(fā)布信息； 建立全省統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)欤?整合了各部門資源； 建立 了 全省統(tǒng)一監(jiān)督管理體制 ， 初 步形成了發(fā)展改革部門綜合監(jiān)管與各有關(guān)行業(yè)部門各司其責(zé)的管理格局； 建立 招標(biāo)投預(yù)防 腐敗機(jī)制 ， 實(shí)現(xiàn)了以網(wǎng)絡(luò)建言獻(xiàn)策和舉報(bào)投訴熱線方式為主的社會監(jiān)督渠道；實(shí)現(xiàn)了政府投資項(xiàng)目招標(biāo)信息全過程公開，招投標(biāo)信息資源全社會共享， 推動 了全省招投標(biāo)活動領(lǐng)域的 健康發(fā)展 。 二 、存在 的 問題及 下一步打算 在貫徹落實(shí)《綱要》、依法行政工作取得 成績的同時(shí)，我們也清醒地 認(rèn)識到 ，我委 依法行政工作與《綱要》確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求仍然存在一定 差距。 15 制度建設(shè)需要強(qiáng)化 一是 立法工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。 發(fā)展 改革 部門長期以來主要依靠政策進(jìn)行宏觀管理與調(diào)控，利用法律手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會管理的職能有待進(jìn)一步強(qiáng)化。 二是 依法行政 面對新情況新問題準(zhǔn)備不足。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷建立與完善。依法行政管理經(jīng) 濟(jì)社會發(fā)展過程中會出現(xiàn)許多新情況、新問題。 如 在 招投標(biāo)領(lǐng)域 制度建設(shè)方面 若 不適應(yīng)，就在一定程度上影響到監(jiān)管工作的時(shí)效性 。 能力建設(shè)需要完善 一 是 發(fā)展改革系統(tǒng)廣大干部依法行政的能力建設(shè)需要進(jìn)一步提高。多年來，我們采取了一系列措施，著力提高干部隊(duì)伍依法行政的能力與素質(zhì)，取得明顯成效。但是，目前，我們處在一個(gè)社會主義法制制度不斷建 立與完善的時(shí)期，在建立和完善制度的過程中，需要不斷提高依法行政 能力 來適應(yīng)社會制度完善的過程 。 二是 要進(jìn)一步加大 法制 宣傳教育力度，創(chuàng)新法制宣傳教育形式，提升普法能力與效果。 我國普法已經(jīng)進(jìn)入“ 五五”規(guī)劃實(shí)施時(shí)期，法制宣傳教育 已經(jīng)形成一整套行之有效的經(jīng)驗(yàn)與做法 。我們要在認(rèn)真總結(jié)“四五”普法以 及“五五”中期總結(jié)的基礎(chǔ)上，查找不足，堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)與做法，努力把 普法工作作為提升依法行政能力的重要手段抓實(shí)抓好。 下一步工作打算 16 總結(jié)過去，是為了我們更好的前行?！毒V要》實(shí)施五年來，我國依法行政的能力建設(shè)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政工作成效顯著?！毒V要》提出的要利用十年 左右 的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)我國建設(shè)依法行政政府的目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)。發(fā)展改革委要借這次總結(jié)的契機(jī)，在認(rèn)真總結(jié)過去貫徹落實(shí)《綱要》經(jīng)驗(yàn)與不足的基礎(chǔ)上，采取發(fā)揚(yáng) 成 績，堅(jiān)持好的做法；正視錯(cuò)誤、改正不足；踐行科學(xué)發(fā)展觀、與時(shí)俱進(jìn)，力爭在今后的工作中進(jìn)一步做好貫徹落實(shí)《綱要》，強(qiáng)化依法行政工作。 一是 針對發(fā)展改革工作法制建設(shè)滯后的實(shí)際，積極加快發(fā)展發(fā)展建設(shè)進(jìn)程，加快發(fā)展改革立法工作。 積極探索發(fā)展改革依法行政 工作的新方法和新機(jī)制， 特別是有關(guān)涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃、政府投資規(guī)定等重要法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件內(nèi)容， 加強(qiáng)專家論證的深度，創(chuàng)新群眾參與的廣度，探索立法項(xiàng)目的成本效益分析制度，從制度上保證政府立法質(zhì)量的提高。 二是 繼續(xù)做好 發(fā)展改革系統(tǒng)職工，重點(diǎn)是委機(jī)關(guān)職工《綱要》的學(xué) 習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。 繼續(xù)加大對機(jī)關(guān)干部的法制教育工作，結(jié)合全國普法教育工作的開展， 采取各種行之有效的方式， 提高干部隊(duì)伍的法制水平與依法行政的能力以適應(yīng)政府法制工作的實(shí)際需要。 三是 進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，繼續(xù)完善 行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，明確執(zhí)法權(quán)限，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任， 嚴(yán)格依法行政 17 考核，規(guī)范行政執(zhí)法行為， 確?！毒V要》的貫徹落實(shí)。 四是 狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，全面推進(jìn)依法行政、 加快 建設(shè)法治政府步伐。 貫徹《行政許可法》， 進(jìn)一步深化行政管理體制改革 ， 繼續(xù)做好機(jī)關(guān)制度建設(shè)工作，確保我委機(jī)關(guān)各項(xiàng)行政職能在依法行政 的要求下行使。 通過 大力推進(jìn)政府信息公開， 確保我委行政工作的公開、公正與透明 。 完善行政復(fù)議工作與行政訴訟工作新機(jī)制，確保我委 行政 工作的民主、科學(xué)與法制。
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