【導讀】蟻袈芄蒈薇袇蒆蚃羅袇膆薆袁袆羋螁螇裊莀薄蚃襖蒂莇袃膂薂袈芄蒞螄羈莇薁蝕羈肆莄蚆羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒃蚇螇羇膃蒀蚃羆芅蚆薈肅莈蒈袇肅肇蚄螃肄芀蕆蝿肅莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄莈袀肀芆薃螆腿莈莆螞腿肈薂薈膈膀莄袆膇莃薀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄膄芇蒁羃膃荿蚆衿芃蒂葿螅節(jié)膁蚅蟻袈芄蒈薇袇蒆蚃羅袇膆薆袁袆羋螁螇裊莀薄蚃襖蒂莇袃膂薂袈芄蒞螄羈莇薁蝕羈肆莄蚆羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒃蚇螇羇膃蒀蚃羆芅蚆薈肅莈蒈袇肅肇蚄螃肄芀蕆蝿肅莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄莈袀肀芆薃螆腿莈莆螞腿肈薂薈膈膀莄袆膇莃薀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄膄芇蒁羃膃荿蚆衿芃蒂葿螅節(jié)膁蚅蟻袈芄蒈薇袇蒆蚃羅袇膆薆袁袆羋螁螇裊莀薄蚃襖蒂莇袃膂薂袈芄蒞螄羈莇薁蝕羈肆莄蚆羀艿蠆羅罿莁蒂袁羈蒃蚇螇羇膃蒀蚃羆芅蚆薈肅莈蒈袇肅肇蚄螃肄芀蕆蝿肅莂螂蚅肂蒄薅羄肁膄莈袀肀芆薃螆腿莈莆螞腿肈薂薈膈膀莄袆膇莃薀袂膆蒅蒃螈膅膅蚈蚄膄芇蒁羃膃荿蚆衿芃蒂葿螅節(jié)膁蚅蟻袈芄蒈薇袇蒆蚃羅袇膆薆袁袆羋螁螇裊莀薄蚃襖

　　

【正文】 通知》，組織建設(shè)工程各參建單位開展建筑施工安全隱患排查治理，排查建筑施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全生產(chǎn)保證體系運行中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患；強化工程建設(shè)各參建單位的安全責任意識，督促施工、監(jiān)理單位建立保障安全生產(chǎn)的長效機制，改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況；重點排查施工、監(jiān)理單位的安全行為和現(xiàn)場實體安全情況。在排查過程中，要突出重點，強化監(jiān)督，加強對重點工程、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對施工現(xiàn)場的重大隱患建立檔案臺帳，落實責任人，整改到位，督促和引 導企業(yè)將隱患排查整治與日常安全生產(chǎn)管理工作相結(jié)合，保持建筑施工安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。 六、實施時段 第一時段（ 2月至 3月）：活動部署階段。各市、區(qū)住建部門要根據(jù)本區(qū)域建筑施工安全生產(chǎn)工作的特點，研究制定具體實施工作方案，組織召開動員大會，對全年開展專項整治工作進行安排部署和落實。廣泛開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治的宣傳教育活動。組織建設(shè)工程各參建單位開展自查自糾活動，全面落實到建設(shè)工程各參建單位，落實到每個崗位、每個員工，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理，為深入開展建筑施工安全專項整治工作打下良好基礎(chǔ)。 第二時段（ 4月至 6月）：重點開展深基坑、建筑起重機械設(shè)備的專項整治。深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則進行開挖，施工現(xiàn)場是否按照有關(guān)安全技術(shù)標準規(guī)范以及專項施工方案的要求進行基坑支護、臨邊防護和對周邊環(huán)境及其基坑變形動態(tài)監(jiān)測變形監(jiān)測等情況。建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標準的要求和規(guī)范化、程序化運作等情況。 第三時段（ 7月至 9月）：重點開展高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架工程專項整治。高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架工程的專項施工方案、現(xiàn)場安全技術(shù)交底的針對性、模板支 撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗收及使用等情況是否符合規(guī)定和要求；混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理、作業(yè)人員是否持證上崗、監(jiān)理單位的管理是否到位等情況。 第四時段（ 10月至 12月）：重點開展施工消防專項整治。以落實各項施工防火安全措施費用，落實施工現(xiàn)場防火安全崗位職責和防火安全管理制度為抓手，健全施工現(xiàn)場使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度，規(guī)范現(xiàn)場使用明火、電焊、氣焊切割作業(yè)的行為，完善防火應急救援預案，特別要對高層建筑施工工地、地下施工現(xiàn)場等開展滅火救援、應急疏散的演練，進一步落實施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設(shè)施 和器材。 七、工作要求 。各地各單位要充分認識開展建設(shè)工程施工安全專項整治工作的重要意義，要切實加強組織領(lǐng)導，成立相應的專項整治領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，在組織上確保專項整治工作扎實有效開展。 ，制定目標明確、內(nèi)容具體、重點突出、操作性強的實施方案。要督促各企業(yè)建立施工安全專項整治工作實施機構(gòu)，研究制定防高空墜落、防坍塌、防起重傷害、防中毒、防火災、防揚塵污染的對策和具體措施，確保專項整治工作取得實效。 、環(huán)節(jié)的專項整治工作。 督促指導建設(shè)工程各參建單位認真做好對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程和施工消防的隱患排查治理工作。對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要堅持邊查邊改，及時消除隱患，對一時難以整改的，必須停 工整改，確保施工安全。 、監(jiān)理單位要充分認識建筑施工安全專項整治工作的重要性。施工單位主要負責人要親自負責，健全各項建筑施工安全生產(chǎn)各項規(guī)定和制度，落實建筑施工安全生產(chǎn)的各項措施，強化對現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)的落實情況檢查、整改，確保所有在建工程全數(shù)自查，確保專項整治工作不走過場；對發(fā)現(xiàn)的安全 隱患，要記錄在案并立即整改，消除隱患。監(jiān)理單位應加強巡視和安全檢查，督促施工企業(yè)、工程項目部開展自查自糾，落實安全生產(chǎn)責任。 。各地要把建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項整治工作與繼續(xù)深入開展 “安全生產(chǎn)年 ”活動和貫徹國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》有機結(jié)合起來，深化企業(yè)主體責任落實，深化依法監(jiān)管；以治理隱患、解決突出問題為著力點，深化重點部位、重點環(huán)節(jié)的施工安全專項整治，擴大專項整治工作成效。 。把專項整治工作的目的、要求和二 Ο一一年四月十一日 根據(jù)住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì) [2020]87號）的有關(guān)規(guī)定，為加強對危險性較大的分部分項工程的安全管理，進一步明確在深基坑工程施工過程中各參建主體的安全責任，防止深基坑工程安全事故的發(fā)生，我站于 3月 1日發(fā)布了《關(guān)于建立深基坑工程土方開挖前節(jié)點驗收制度的通知》（蘇建安監(jiān)【 2020】 2 號），決定從 2020 年 3 月 15 日起，除軌道工程的深基坑工程繼續(xù)執(zhí)行原市建設(shè)局《關(guān)于加強軌道交通工程關(guān)鍵工序節(jié)點驗收工作的通知》（蘇建質(zhì)〔 2020〕 58號）的要求外，我站對管轄范圍內(nèi)的其它深基坑工程也建立 深基坑工程土方開挖前的節(jié)點驗收制度。希各相關(guān)單位參照執(zhí)行。 3月 8日，我站發(fā)布了《關(guān)于開展 2020年度建筑施工企業(yè)管理人員安全知識繼續(xù)教育的通知》（蘇建安監(jiān)〔 2020〕 3號）。決定于 4月中上旬開始對中心城區(qū)各已取得三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書的建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員進行繼續(xù)教育培訓。希各相關(guān)單位按照我站的要求認真做好報名工作，并積極參加培訓。 為進一步做好 “十二五 ”期間我市保障性住房工程的質(zhì)量安全管理工作，市住建局于 3月 7日轉(zhuǎn)發(fā)了省住建廳《關(guān)于進一步加強保障性住 房工程質(zhì)量安全管理的意見》的通知，并結(jié)合我市情況提出了三點要求： ① 提高認識，增強工作責任感和使命感； ② 嚴格程序，加強工程建設(shè)管理； ③ 落實責任，確保工程質(zhì)量安全。 3 月 15 日 17 日，我站組織開展了為期三天的一季度中心城區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)與文明施工綜合大檢查，本次檢查共檢查了房建、市政、裝飾、軌道交通、拆除等專業(yè)共 99 個項目。檢查內(nèi)容主要涉及到：各施工單位、監(jiān)理單位的春節(jié)后復工工作是否到位； “三類人員 ”和特種作業(yè)人員持有效證書上崗情況；施工現(xiàn)場大型設(shè)備、基坑圍護、高支模、腳手架、臨時用電、民工宿舍的管理 及實際使用情況；現(xiàn)場揚塵控制、污水排放、場容場貌、材料堆放、文明施工的情況等。根據(jù)檢查情況，各檢查組對存在隱患的項目開具了建設(shè)工程安全隱患整改通知單，對存在不良安全行為的施工項目部及監(jiān)理部記錄了工程建設(shè)責任主體安全行為不良記錄。 3月 10日上午 9點 30分，遼寧省大連市地鐵施工現(xiàn)場的大連交通大學路段發(fā)生坍塌， 1人死亡。 3月 16日 18點 30分左右，大連市地鐵春光街站地下施工開挖面的地面發(fā)生坍塌，最終形成一百平方米左右的巨大缺口，造成地下給水管、污水管斷裂。次日，大連市甘井子區(qū)山東路與松江路交叉路口處的地鐵 施工現(xiàn)場，再度出現(xiàn)了多處空洞。幸運的是，后兩次事故均未造成人員傷亡。希我市軌道建設(shè)的各參建單位要認真吸取事故教訓，始終保持高度警惕，善始善終地做好軌道工程的安全管理和文明施工工作，要堅持高標準、嚴要求，嚴格落實參建各方主體安全生產(chǎn)責任，確保蘇州軌道交通工程建設(shè)進展有序、總體受控。 截止到 3 月底，我市建設(shè)工程已發(fā)生 3 起高處墜落事故。各單位要高度重視建設(shè)施工的安全管理工作，要按照市住建局《 2020 年蘇州市建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項整治方案》的要求，加強對民工的安全教育，開展預防高處墜落的專項檢查，做好臨邊洞 口、腳手架、卸料平臺等處的圍護措施，防止墜落事故的發(fā)生。 附件： 2020年蘇州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作意見 2020年是實施 “十二五 ”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理繼續(xù)負重奮進、面臨新挑戰(zhàn)的一年。為實現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略目標，為 ”三區(qū)三城 ”建設(shè)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，現(xiàn)就全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作提出如下意見： 一、指導思想 堅持以人為本、安全發(fā)展理念，緊緊圍繞科學發(fā)展主題，以深入貫徹落實國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔 2020〕 23 號）、住建部《關(guān)于貫徹落實〈國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（建質(zhì)〔 2020〕 164號）為核心，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，深入開展“安全生產(chǎn)年 ”活動，強化安全生產(chǎn)各項舉措，探索創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，大力推行安全質(zhì)量標準化，全面提升企業(yè)安全管理水平，促進全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。 二、工作目標 認真貫徹國務院 23 號、住建部 164 號文件精神，全面推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，推動建設(shè)工程施工安全質(zhì)量標準化，強化對施工現(xiàn)場危險性較大分部分項工程的監(jiān)管，實現(xiàn)建筑 業(yè)施工安全事故預控目標；確保全市安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)控制在省、市下達預控指標內(nèi)，有效控制一般事故，杜絕較大及以上建筑施工安全事故和重大影響事故。開展建設(shè)工程施工安全專項整治和施工安全隱患排查治理工作，定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查活動，落實施工安全隱患監(jiān)控責任，為 “十二五 ”期間建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打