【正文】 程度。 項(xiàng)目建設(shè)除了直接的永久占地外，施工過(guò)程還將臨時(shí)占用土地，作為施工材料堆放地、施工場(chǎng)地等用地。對(duì)被開(kāi)辟為臨時(shí)施工場(chǎng)地的區(qū)域，工程的施工建設(shè)，必須先將項(xiàng)目占地和施工場(chǎng)地范圍內(nèi)的地表植被清除，地表植被受破壞后，表層土壤裸露于空氣中，土壤溫度變幅增大，土壤中有機(jī)質(zhì)強(qiáng)烈分解，有機(jī)質(zhì)含量降低，導(dǎo)致土壤肥力下降，導(dǎo)致土壤性質(zhì)朝不利方向發(fā)展，這會(huì)對(duì)施工結(jié)束后臨時(shí)占地 區(qū)土地利用性質(zhì)的恢復(fù)造成一定的不利影響。 ② 對(duì)植被及植物資源的影響 施工活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)植被及植物資源的影響主要是生物量的喪失和對(duì)植物物種多樣性的影響。 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程將使用地范圍內(nèi)的地表植被遭受砍伐、鏟除、掩埋及踐踏等方式的破壞。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地表植被的破壞可分為永久性的及暫時(shí)性的兩種類型。永久占地區(qū)，被破壞的植被均為永久性喪失，即使項(xiàng)目施工結(jié)束，也不可恢復(fù)；在臨時(shí)施工場(chǎng)地、臨時(shí)堆渣點(diǎn)、施工便道等臨時(shí)施工占地區(qū)，被破壞的現(xiàn)有地表植被可以通過(guò)綠化、復(fù)墾等措施加以恢復(fù)，福州大學(xué) 碩 士學(xué)位論文 18 因此這些區(qū)域植被的損失是暫時(shí)性的。 ③ 對(duì)野生 動(dòng)物資源的影響 項(xiàng)目施工期對(duì)陸生動(dòng)物的影響主要表現(xiàn)為施工人員的施工活動(dòng)、生活活動(dòng)對(duì)動(dòng)物棲息地生境的干擾和破壞；施工機(jī)械噪聲對(duì)動(dòng)物的干擾；沿線施工的挖填方作業(yè)將驚擾植被中生活的某些野生動(dòng)物等。由于上述原因的影響，將使得擬建線路沿線大部分兩棲、爬行動(dòng)物遷移它處，遠(yuǎn)離施工區(qū)范圍。這將導(dǎo)致工程沿線區(qū)域的野生動(dòng)物種群數(shù)量的減少以及群落組成結(jié)構(gòu)的變化。但是距離橋梁施工區(qū)較遠(yuǎn)的區(qū)域中被施工影響驅(qū)趕的動(dòng)物會(huì)相對(duì)集中而重新分布。工程建成后沿線施工噪聲等影響減弱、植被逐步恢復(fù)后又會(huì)回到原來(lái)比較適宜生存和活動(dòng)的地域。 ④ 對(duì)景觀生 態(tài)環(huán)境的影響 項(xiàng)目在施工建設(shè)階段對(duì)景觀生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在對(duì)景觀美感的破壞上。施工過(guò)程中，現(xiàn)有的農(nóng)田景觀、村落景觀、灘涂濕地等景觀斑塊都將受到不同程度的破壞，使景觀的破碎度和無(wú)序化程度增加，景觀美感下降。但是施工期對(duì)景觀環(huán)境的影響是階段性的，待施工活動(dòng)結(jié)束后，通過(guò)綠化、補(bǔ)償?shù)仁侄?，區(qū)域景觀環(huán)境質(zhì)量會(huì)逐步得到恢復(fù)。通過(guò)加快施工進(jìn)度，可以減輕項(xiàng)目建設(shè)對(duì)景觀的干擾程度。工程建設(shè)對(duì) 景觀環(huán)境的最主要影響是潛在的、長(zhǎng)期的，表現(xiàn)為景觀環(huán)境的轉(zhuǎn)變。 其它環(huán)境因素的影響分析 ① 對(duì)道路沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響 項(xiàng)目 建設(shè) 有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。有利于加快城市化進(jìn)程，大大完善基礎(chǔ) 設(shè)施 ，生產(chǎn)生活配套設(shè)施將跟進(jìn)發(fā)展，將提高居民收入和生活水準(zhǔn)，改善生活質(zhì)量。 ② 工程征地 征地會(huì)對(duì)沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)一定的影響，工程建設(shè)拆遷房屋也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳顥l件產(chǎn)生影響，影響了部分居民的生活收入及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入，而且人口發(fā)生遷移，給居民的生活帶來(lái)了不便，影響居民生活質(zhì)量。必須對(duì)征地農(nóng)民按國(guó)家及省市的有關(guān)要求進(jìn)行補(bǔ)償。 對(duì)于征用土地（包括地上苗木、農(nóng)作物）和水產(chǎn)養(yǎng)殖的補(bǔ)償措施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家政策的規(guī)定做好土地補(bǔ)償工作，將補(bǔ)償費(fèi)用直接發(fā)放 到被征地農(nóng)民手中，以確保受影響農(nóng)民能夠得到有效的補(bǔ)償，從而保證其日常生活基本不受影響。同時(shí)，各地方國(guó)土資源管理部門應(yīng)跟蹤檢查征地補(bǔ)償方案的實(shí)施情況，嚴(yán)禁挪用、扣留補(bǔ)償費(fèi)，征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，確實(shí)保護(hù)好農(nóng)民應(yīng)有的利益。 對(duì)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部分居民通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安排就業(yè)，可轉(zhuǎn)向副業(yè)，同時(shí)建設(shè)雇用民工，首先應(yīng)該雇用被征土地較多的居民，以解決其短期生活來(lái)源問(wèn)題，以確保其生活質(zhì)量不因?yàn)楸卷?xiàng)目的實(shí)施而降低。 ③ 拆遷安置影響分析 福建省道 201線工程橋梁施工安全評(píng)價(jià)體系研究 19 工程拆遷房屋將影響到沿線居民的生活環(huán)境，給當(dāng)?shù)鼐用裨斐梢欢ǖ慕?jīng) 濟(jì)損失，如果安置處理不當(dāng)，將直接導(dǎo)致居民的正常生活受影響，并將增加社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須按照相關(guān)法律法規(guī)制定的完善的征地拆遷安置計(jì)劃進(jìn)行合理處置，以保證居民的生活穩(wěn)定，切實(shí)做好拆遷安置工作。 ④ 對(duì)文物古跡的影響 項(xiàng)目施工產(chǎn)生揚(yáng)塵及震動(dòng)沖擊等，將可能對(duì)附近文物保護(hù)單位造成一定的影響。施工單位應(yīng)采取降低揚(yáng)塵、減少施工震動(dòng)沖擊等措施防止項(xiàng)目施工對(duì)文物的結(jié)構(gòu)和景觀造成破壞性的影響。 施工安全評(píng)價(jià)體系的建立 施工安全評(píng)價(jià)指標(biāo)分析 在創(chuàng)建施工安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)的時(shí)候，怎樣對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行確定，在整個(gè)系統(tǒng)中的 位置非常重要。參考事前預(yù)防、中間和事后進(jìn)行控制的準(zhǔn)則，要明確施工安全測(cè)評(píng)系統(tǒng)中的評(píng)價(jià)要素需要考慮下面幾點(diǎn)： (1)施工危險(xiǎn)辨別評(píng)價(jià) 其主要目的為清楚了解施工進(jìn)程中的危險(xiǎn)要素，進(jìn)行科學(xué)的控制，進(jìn)而完成安全施工的目標(biāo)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的職業(yè)安全績(jī)效進(jìn)行改善。所以，全面了解危險(xiǎn)要素、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，這是施工安全管理系統(tǒng)創(chuàng)建持續(xù)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行安全管理而且不斷的進(jìn)行改善的重心。 我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》明文規(guī)定“企業(yè)對(duì)大的危險(xiǎn)源頭需要建立檔案，而且每隔一段時(shí)間進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)、監(jiān)控”。所以，施工危險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)是系統(tǒng)中最重要的指 標(biāo)。其包含能識(shí)別危險(xiǎn)要素、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、制定風(fēng)控規(guī)劃、提出職業(yè)安全科學(xué)目標(biāo)、管理規(guī)劃而要求執(zhí)行等多個(gè)流程。 (2)施工管理 其是由所有的管理過(guò)程互相聯(lián)系組成的。這里說(shuō)的管理過(guò)程包含：明確管理職責(zé)以及權(quán)限、搜尋有關(guān)的法律規(guī)章、職業(yè)安全健康信息的交流、管理者的執(zhí)行力以及作出承諾的過(guò)程。 ①職責(zé)以及權(quán)限模糊不清，會(huì)讓負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的管理者職能被動(dòng)、消極的去執(zhí)行，最后導(dǎo)致其職責(zé)落到個(gè)別人的身上； ②交流工作安全信息不單單能讓管理人員清楚相關(guān)的安全信息，還能讓施工者充分的參與，和相同行業(yè)以及國(guó)家部門等外部部門的聯(lián)系交 流，就能有效的獲得相近的職業(yè)危險(xiǎn)情況，能完成事前預(yù)防的目的。 ③安全管理系統(tǒng)的運(yùn)行一般是利用文件的傳輸來(lái)完成的，怎樣讓文件傳輸?shù)膬?nèi)容得到應(yīng)有的效果，是管理者需要考量的內(nèi)容，也就是管理體系的運(yùn)行控制； 福州大學(xué) 碩 士學(xué)位論文 20 ④管理人員的承諾影響所有職工對(duì)職業(yè)安全工作的認(rèn)識(shí)，站在某種角度來(lái)講，也也會(huì)對(duì)施工的發(fā)生率產(chǎn)生影響。 ⑤認(rèn)識(shí)管理過(guò)程，是安全管理正常工作的依據(jù)，同時(shí)是激活所有要素的主要方式。 (3)安全教育以及培訓(xùn) 其是安全管理最重要的環(huán)節(jié)之一。很多的研究都說(shuō)明了，絕大多數(shù)的事故的原因都是人的行為導(dǎo)致的，對(duì)人的危險(xiǎn)行為產(chǎn)生影響的 要素有非常多，但是最直接的原因就是安全培訓(xùn)的不力。因此，針對(duì)此點(diǎn)，應(yīng)該健全教育規(guī)劃。需要明確培訓(xùn)要求，依照設(shè)定的計(jì)劃進(jìn)行考察。在《職業(yè)安全健康管理體系審查條例》中，也規(guī)定了安全培訓(xùn)是一個(gè)非常重要要素，而且明確規(guī)定了需要定期對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行審查。所以，把安全教育當(dāng)成此系統(tǒng)的主要評(píng)價(jià)要素。 (4)預(yù)防以及應(yīng)急措施 主要含義為使用事前規(guī)劃以及應(yīng)急措施，盡到自己最大的努力，在發(fā)生事故的時(shí)候，快速的對(duì)事故的發(fā)展進(jìn)行控制，盡量的排除事故，保障所有職工的人身安全，努力減少事故發(fā)生的時(shí)候，對(duì)企業(yè)員工、企業(yè)財(cái)務(wù)以及周圍環(huán)境的傷 害。 1970年之后，全球社會(huì)都開(kāi)始關(guān)大的事故應(yīng)急管理制度以及應(yīng)急體系的創(chuàng)建，世界范圍內(nèi)的勞工大會(huì)在 1993簽訂了《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》，把應(yīng)急規(guī)劃當(dāng)成預(yù)防其產(chǎn)生的必要的方式?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第 17條：“企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人有計(jì)劃的建立而且執(zhí)行本企業(yè)的重大事故應(yīng)急措施預(yù)案的職責(zé)”。國(guó)內(nèi)，在項(xiàng)目施工的時(shí)候，其中的不確定的要素明顯的高于別的行業(yè)，有些事故是沒(méi)有辦法避免的，所以需要在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建應(yīng)急預(yù)防以及應(yīng)急措施。 2022年元月 7日發(fā)布執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》也對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定。所以，在評(píng)級(jí)企業(yè)是否安全 的時(shí)候，應(yīng)急預(yù)防以及應(yīng)急措施是最重要的環(huán)節(jié)。 施工安全評(píng)價(jià)體系的建立 利用辨別、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、施工管理等幾點(diǎn)來(lái)進(jìn)行研究，創(chuàng)建了施工安全評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)的框架，如圖 31所示，明確了要?jiǎng)?chuàng)建施工安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)需要依據(jù)下面幾點(diǎn)來(lái)進(jìn)行：風(fēng)險(xiǎn)的辨別、施工的管理、安全教育以及應(yīng)急措施等。 福建省道 201線工程橋梁施工安全評(píng)價(jià)體系研究 21 圖 31 施工安全評(píng)價(jià)系統(tǒng) 圖 本章小結(jié) 此章重點(diǎn)闡述了對(duì)施工安全進(jìn)行評(píng)價(jià)的主要目的，對(duì)施工四周環(huán)境安全產(chǎn)生的影響還有施工安全評(píng)測(cè)系統(tǒng)的創(chuàng)建。安 全的測(cè)評(píng)主要是為了在進(jìn)行施工的時(shí)候提供合理的管理依據(jù)，在工程施工期間盡量減少事故以及危害，盡最大的力量保證施工的安全進(jìn)行，讓事故率以及損失降到最低，獲得最佳的安全投資收益。分析環(huán)境安全評(píng)價(jià)重點(diǎn)包含了水、生態(tài)、聲音還有別的方面的影響研究。因此，企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)建和自身情況相符合的施工安全測(cè)評(píng)系統(tǒng)，其創(chuàng)建重點(diǎn)需要確定評(píng)價(jià)安全指標(biāo)，需要利用下面幾點(diǎn)創(chuàng)建科學(xué)的項(xiàng)目施工安全測(cè)評(píng)系統(tǒng)：辨別危險(xiǎn)、施工管理、安全教育以及應(yīng)急措施等。 施工安全評(píng)價(jià)系統(tǒng) 辨別危險(xiǎn) 危害辨別 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 控制方案 施工管理 管理職責(zé) 溝通 運(yùn)行控制 資源提供 安全教育 培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行 安全教育 培訓(xùn)考核 應(yīng)急措施 應(yīng)急措施 應(yīng)急設(shè)備 事故管理 福州大學(xué) 碩 士學(xué)位論文 22 第四章 福建省道 201 線工程橋梁施工安全評(píng)價(jià)體系 的分析 橋梁施工 項(xiàng)目介紹 工程組成及規(guī)模 項(xiàng)目名稱：寧海新橋 項(xiàng)目性質(zhì)：新建 建設(shè)單位：莆田市公路局 防洪標(biāo)準(zhǔn)：寧海新橋橋梁的防洪標(biāo)準(zhǔn)為 100年一遇 建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于莆田市涵江與荔城區(qū)分界位置，跨越木蘭溪，橋位呈南北走向，項(xiàng)目起點(diǎn)位于北岸涵江區(qū)白塘鎮(zhèn)，終點(diǎn)位于南岸荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)，擬建橋址位于寧海古橋下游約 110m處。 ① 工程組成 如表 41所示 。 表 41 工程項(xiàng)目組成一覽表 序號(hào) 主項(xiàng) 分項(xiàng) 工程內(nèi)容 寬度 長(zhǎng)度 1 橋涵工程 主跨工程 變截面預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁 （孔跨： 40+470+40m ） 寬度 長(zhǎng)度=39m360 m 引橋工程 北引橋 等截面預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁 （孔跨： 1040m ） 寬度 長(zhǎng)度=39m804m 南引橋 等截面預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁 （孔跨： 1040m ） 2 橋梁工程 北引道工程 與省道 201 涵江段對(duì)接的北引道 36m，含路基漸變段 長(zhǎng)度 36m，寬度39m漸變至 50m 3 路面工程 路面工程 地面鋪裝瀝青砼 厚度 10cm 4 輔道工程 輔道工程 施工階段修建河岸施工平臺(tái)臨時(shí)棧道 長(zhǎng)度 300m 5 拆遷工程 房屋拆遷 拆除項(xiàng)目擬征地的房屋 設(shè)施拆遷 拆 遷現(xiàn)有的電力、電纜線、光纜等設(shè)施 1940m ② 建設(shè)規(guī)模 如表 42所示 福建省道 201線工程橋梁施工安全評(píng)價(jià)體系研究 23 表 42 工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模一覽表 項(xiàng) 目 單位 數(shù) 量 備注 路線長(zhǎng) 公里 橋長(zhǎng) /座數(shù) m/座 1164/1 引道長(zhǎng) 公里 瀝青砼路面 m2 1800 項(xiàng)目挖方總量 m3 9285 拆遷房屋 m2 拆遷電力、電訊線、光纜 m 1940 占地總數(shù)量 市畝 軟弱地基 公里 軟弱土層約 15m，其中淤泥 5m 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)交通部 《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（ JTG B01 2022）和《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ3790）本項(xiàng)目擬采用的主要設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)如下： 橋梁設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)：公路 I級(jí)； 道路等級(jí)： 一 級(jí)公路 主線計(jì)算行車速度： 80km/h； 橋梁設(shè)計(jì)洪水頻率： 1/100； 立交凈空：機(jī)動(dòng)車道 ，非機(jī)動(dòng)車道及人行道 ，三期防洪大堤防汛緊急通道凈空 。 抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)：抗震設(shè)防烈度為 7度，地震動(dòng)峰值加速度 ，其地震反應(yīng)譜特征周期為 。 橋梁施工安全評(píng)價(jià)體系 建立原則與危險(xiǎn)源辨識(shí) 橋梁施工安全評(píng)價(jià) 體系 建立的原則 省道 201工程采用的 橋梁 施工安全體系具有十分復(fù)雜的評(píng)價(jià)指標(biāo)，它是各種安全因素的綜合變現(xiàn)，它具有十分重要的，不可替代的現(xiàn)實(shí)意義。施工安全評(píng)價(jià)體系設(shè)置的是否合理直接影響了整個(gè)施工結(jié)果是否具有合理的重要依據(jù)。如果我們需要建立一個(gè)安全的施工安全體系就必須考慮以下幾個(gè)原則內(nèi)容：科學(xué)性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則、可行性原則以及定量與定性相結(jié)合的原則。我們只有按照這些原則的要求，將具體事例進(jìn)行細(xì)分，福州大學(xué) 碩 士學(xué)位論文 24 逐條進(jìn)行對(duì)比分析，這樣才可以建立起一個(gè)正確的，符合實(shí)際需要的建筑施工安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 ①科學(xué)性原則 我們 對(duì)于一個(gè)施工方案進(jìn)行安全性的評(píng)估以后，會(huì)得到一個(gè)有有效的結(jié)論，這個(gè)結(jié)論能夠很好地反映出施工方案的實(shí)際情況，同時(shí)也能夠很好的分析出影響施工方案的主要原因。由于施工安全評(píng)價(jià)的結(jié)果具有十分重要作用，所以我們必須根據(jù)施工的科學(xué)性原則，對(duì)提供方案進(jìn)行安全評(píng)估，這樣得出來(lái)的評(píng)價(jià)結(jié)果才具有客觀性和可靠性。 ②可行性原則 我們?yōu)榱烁玫氖占〉?201工程的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，我們仿照它做成了一個(gè)安全評(píng)價(jià)模型。由于時(shí)間的限制，我們必須進(jìn)行程序和工作簡(jiǎn)單化，一般而言，我們不可能，也不應(yīng)該做到面面俱到。我們必須堅(jiān)持可行性這一原則，這 樣得出來(lái)的評(píng)價(jià)的實(shí)施方案，太容易被有關(guān)部門所采用。 ③可比性原則 一個(gè)好的施工方案必須經(jīng)得起比較，通過(guò)與其他事物的比較，才能更好的顯示出它的優(yōu)越性。省道 201工程，為了方便與其他的相比較，需要對(duì)它的安全