【正文】 ；合理安排工作時(shí)間 ：盡量避免在人們正常休息的時(shí)間生產(chǎn)；加強(qiáng)對(duì)機(jī)器的維修保養(yǎng)，不定期的給機(jī)器添加潤(rùn)滑油等 ，減少設(shè)備摩擦噪聲； 將空壓機(jī)設(shè)置在獨(dú)立機(jī)房，排氣口安裝消音器 廠界外 1 米處達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排 放 標(biāo) 準(zhǔn) 》（ GB123482022 ） 3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間≤65dB（ A），夜間≤55dB（ A） 生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果 本項(xiàng)目租用已建廠房，無(wú)土建工程，項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有明顯的影響。 29 十 一 、 清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì) 分析 （一）、清潔生產(chǎn)分析 清潔生產(chǎn)是一種全新的創(chuàng)造性思想，它是指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類(lèi)及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程上來(lái)說(shuō)，清潔生產(chǎn)要求節(jié)約原材料和能源，在全部排放物和廢物離開(kāi)生產(chǎn)過(guò)程之前減降它們的數(shù)量；對(duì)產(chǎn)品上來(lái)說(shuō)，清潔生產(chǎn)旨在減少產(chǎn)品從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的整個(gè)生命周期過(guò)程中對(duì)人類(lèi)和環(huán)境的 不利影響；對(duì)服務(wù)上來(lái)說(shuō)，清潔生產(chǎn)要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中去。 清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程控制，使生產(chǎn)過(guò)程中資源和能源得到最大限度的利用，產(chǎn)生的廢物量最小，對(duì)環(huán)境的危害也最小。因此開(kāi)展清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是控制環(huán)境污染的有效手段，可大大減輕末端治理的負(fù)擔(dān)，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的最佳途徑。項(xiàng)目清潔生產(chǎn)可采取的措施有： 表 18 清潔生產(chǎn)方案一覽表 本項(xiàng)目針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)采取的措施為： （ 1）為節(jié)約能源消耗，項(xiàng)目應(yīng)合理優(yōu)化生產(chǎn)工藝路線，采用技術(shù)先進(jìn) 、 節(jié)能減污的生產(chǎn)設(shè)備 ； 同時(shí) 使用符合 環(huán)保要求的原材料及輔料 。 （ 2） 對(duì)產(chǎn)生的固體廢物按不同性狀分為可回收廢棄物、可利用廢棄物和廢棄物等進(jìn)行分類(lèi)收集；對(duì)于因供應(yīng)商提供的不合格外協(xié)件應(yīng)由供應(yīng)商回收處置，以削減該項(xiàng)目固體廢物的產(chǎn)生量。 類(lèi)別 方案 編號(hào) 主要內(nèi)容 作用及效果 費(fèi)用（萬(wàn)元） 內(nèi)部管理 F1 教育培訓(xùn) 使職工掌握清潔生產(chǎn)的意 義及方法 低費(fèi) F2 加強(qiáng)考 核各車(chē)間的能耗和排污指標(biāo)的考核工作 提高環(huán)保意識(shí)和管理水平 無(wú)費(fèi) F3 完善水、電等計(jì)量措施 降低能耗 低費(fèi) 技術(shù)設(shè)備及工藝改進(jìn) F4 加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)、提高設(shè)備 完好率 減少能耗 無(wú)費(fèi) F5 完善操作、保證生產(chǎn)平衡 減少不合格產(chǎn)品 無(wú)費(fèi) F6 提高自動(dòng)化操作水平 提高生產(chǎn)控制和管理水平 無(wú)費(fèi) F7 積極推行優(yōu)化節(jié)能措施 節(jié)約能源、減少原輔材料消 耗 無(wú)費(fèi) 30 （ 3） 合理設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝形式，并采用成熟的包裝系統(tǒng)保證包裝物按需使用，將包裝廢物降低至最低水平。 （ 4） 環(huán)境管理要求：建立健全的環(huán)境管理制度、原始記錄及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)能耗水平要進(jìn)行定量考核，建立原材料質(zhì)檢制度和原材料消耗定額管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理；應(yīng)采取有效措施不斷提高資源利用率、減少污染物產(chǎn)生量。 建議企業(yè)不斷提高單位 效率，在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中開(kāi)展清潔生產(chǎn)，使用符合環(huán)保要求的原材料及輔料，并在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中不斷改善企業(yè)環(huán)境行為，逐步開(kāi)展 ISO14000 環(huán)境管理體系認(rèn)證和清潔生產(chǎn)審核 。 （二）循環(huán)經(jīng)濟(jì) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)在單個(gè)企業(yè)內(nèi)部具體表現(xiàn)為推行清潔生產(chǎn)。為有效提高企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻與企業(yè)環(huán)保水平，依據(jù)深圳市環(huán)境保護(hù)局《 關(guān)于開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)用的通知 》（ 深環(huán)〔 2022〕 11 號(hào)）文件與《 循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算與使用辦法（試行） 》，現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析。 表 19 循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分級(jí)及核算 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 數(shù)值 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 數(shù)值 項(xiàng)目年工 業(yè)總產(chǎn)值（萬(wàn)元 /年） 650 企業(yè)工業(yè)增加值 (萬(wàn)元 ) 260 工業(yè)用水總量 ( m3) 0 項(xiàng)目用水重復(fù)量 ( m3) 0 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量（ t） 工業(yè)固體廢物綜合利用量（ t） 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量（ t） 危險(xiǎn)廢物處理量（ t） 耗電量（ kWh/年） 6 萬(wàn) PN（員工人數(shù)） 28 CODS 人均 COD 產(chǎn)生系數(shù)（ g/人 .日） 60 SO2S SO2 產(chǎn)生系數(shù)（ g/kWh） 企業(yè)勞動(dòng)人口生活污水 COD 排放量 (kg) PN（員工人數(shù)） 365CODS = 二氧化硫直接排放量 G 燃煤 =2BS（ 1η） 80%= 0 G 燃油 =2BS（ 1η） = 0 二氧化硫間接排放量 耗電量 SO2 = 注： G——二氧化硫排放量（噸） B——燃料燃燒量（噸） S——燃耗中全硫分含量（ %） η——二氧化硫脫硫率（ %） 31 表 20 項(xiàng)目指標(biāo)分析結(jié)果 指標(biāo)名稱(chēng) 單位 計(jì)算結(jié)果 指標(biāo)級(jí)別 單位工業(yè)產(chǎn)值 CODcr 排放量 Kg/萬(wàn)元 Ⅱ 單位工業(yè)產(chǎn)值 SO2 排放量 Kg/萬(wàn)元 Ⅰ 單位工業(yè)增加值 COD 排放量 Kg/萬(wàn)元 Ⅱ 單位工業(yè)增加值 SO2 排放量 Kg/萬(wàn)元 Ⅰ 工業(yè)用水重復(fù)利用率 % / / 工業(yè)固體廢物綜合利用率 % 100 Ⅰ 危險(xiǎn)廢物處理率％ % 100 合格 是否使用行業(yè)禁止使用的原料 否 —— 總體循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平 Ⅱ 表 21 循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 指標(biāo)名稱(chēng) 單位 標(biāo)準(zhǔn)值 Ⅰ Ⅱ Ⅲ 單位工業(yè)產(chǎn)值 COD 排放量 kg/萬(wàn)元 單位工業(yè)產(chǎn)值 SO2 排放量 kg/萬(wàn)元 單位工業(yè)增加值 COD 排放量 kg/萬(wàn)元 單位工業(yè)增加值 SO2 排放量 kg/萬(wàn)元 工業(yè)用水重復(fù)利用率 % 65 60 30 工業(yè)固體廢物綜合利用率 % 85 60 40 危險(xiǎn)廢物處置率 % 100 本項(xiàng)目不屬于（位于水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等）環(huán)境敏感項(xiàng)目，不使用行業(yè)禁止使用的原料，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推薦選取的 6 項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果，本項(xiàng)目循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為 Ⅱ 級(jí)，屬循環(huán)經(jīng)濟(jì) 中等 水平，符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的準(zhǔn)入條件。 32 十 二 、 項(xiàng)目建設(shè)合法性 分析 １ .選址合理性分析 （１） 與城市規(guī)劃的相符性分析 根據(jù) 深圳市西部工業(yè)組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃（ 20222020） [沙井、松崗、福永北 ]（土地利用規(guī)劃圖） ， 該區(qū)域規(guī)劃為 發(fā)展備用地 ， 鑒于項(xiàng)目選址為早期建成的工業(yè)廠房，根據(jù)其提供的房屋租賃合同，其房屋租賃用途為廠房。 本著尊重歷史、實(shí)事求是的原則，本報(bào)告認(rèn)為：在項(xiàng)目不對(duì)周?chē)h(huán)境造成明顯影響的情況下，項(xiàng)目選址符合現(xiàn)狀功能要求，如遇城市規(guī)劃、建設(shè)需要，應(yīng)無(wú)條件搬遷 。 （２） 與 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)飲用水源保護(hù)條例》的相符性 分析 本項(xiàng)目不在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi) ， 符合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)飲用水源保護(hù)條例》的規(guī)定。 （ 3） 與《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī) 定》的相符性分析 根據(jù)深圳市人民政府批準(zhǔn)公布的 《深圳市基本生態(tài)控制線優(yōu)化調(diào)整方案（ 2022）》 ，項(xiàng)目選址不在深圳市基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)，與深圳市政府頒布的《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》規(guī)定不沖突。 （ 4）與環(huán)境功能區(qū)劃的符合性分析 根據(jù)深府 [2022]98 號(hào)文件《深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》，項(xiàng)目所在區(qū)域的空氣環(huán)境功能為二類(lèi)區(qū)，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的廢氣經(jīng)采取有效處理措施后可以達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生大的污染影響，項(xiàng)目建設(shè)符合區(qū)域規(guī)劃、深圳市環(huán)境規(guī)劃及區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求。 根據(jù) 《關(guān)于調(diào)整深圳市環(huán)境 噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)劃分的通知》（深府 [2022]99 號(hào)） 可知，項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)為 3 類(lèi)區(qū) ， 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程產(chǎn)生的噪聲經(jīng)隔音等措施綜合治理后，廠界噪聲能達(dá)到相關(guān)要求，對(duì) 項(xiàng)目 周?chē)暛h(huán) 境的影響很小。 項(xiàng)目所在地垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、廢品回收站等固廢處理設(shè)施較為完善，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的固廢均可就近得到有效的治理。 經(jīng)分析，項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生大的污染影響，項(xiàng)目建設(shè)符合區(qū)域規(guī)劃、深圳市環(huán)境規(guī)劃及區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求 。 ２ .產(chǎn)業(yè)政策相符性分析 項(xiàng)目 從事 五金螺絲、五金螺母 生產(chǎn) ， 檢索《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 目錄（ 2022 年） 》和 國(guó)家 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2022 年本） （ 2022 年修訂） 》 ， 項(xiàng)目 不屬于上述目錄所列的鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和禁止（淘汰）類(lèi)項(xiàng)目， 為允許類(lèi) 。因此，項(xiàng)目符合相關(guān) 33 的產(chǎn)業(yè)政策要求。 深圳市寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局于 2022 年 5 月 29 日發(fā)布的《關(guān)于強(qiáng)化茅洲河流域環(huán)保產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的意見(jiàn)》提出如下意見(jiàn)： 一、對(duì)于茅洲河流域范圍內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)，在申報(bào)擴(kuò)、改建（含更名）的本年度及上一年度周期中，有如下情況之一的，暫停審批該企業(yè)的任何擴(kuò)、改建（含更名）申請(qǐng)： （一）因環(huán)境違法被移送司法處理的 ； （二）被環(huán)保行政處罰次數(shù)超過(guò) 2 次（含）的； （三）污染因子監(jiān)督檢測(cè)超標(biāo)次數(shù)超過(guò) 3 次（含）的； （四）遭有效環(huán)境投訴 3 次（含）以上的； （五）處于限期治理階段的。 二、現(xiàn)有企業(yè)需配套建設(shè)（擴(kuò)建）含噴漆、電泳、蝕刻、酸洗、磷化等表面處理工藝，須同時(shí)具備以下條件： （一）企業(yè)不得位于飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)、生態(tài)控制線范圍內(nèi)等環(huán)境敏感區(qū)域； （二）企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目屬我市鼓勵(lì)發(fā)展類(lèi)產(chǎn)業(yè)，或企業(yè)屬上市公司，或區(qū)工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，或年繳納稅額達(dá) 100 萬(wàn)以上的建設(shè)項(xiàng)目； （三）企業(yè)（法人代表人）無(wú)重大環(huán)境違法行為，環(huán)保守法情況良 好； （四）企業(yè)需配套上述工藝，有以往委外加工上述工藝的合同； （五）企業(yè)已獲得 ISO 14000 環(huán)境管理體系認(rèn)證，達(dá)到清潔生產(chǎn)相關(guān)要求； （六）擴(kuò)建上述工藝的設(shè)備須以自動(dòng)線為主，生產(chǎn)用水循環(huán)利用率須達(dá)到 60%以上。 三、原則上不能新建含噴漆、電泳、蝕刻、酸洗、磷化等表面處理工藝的項(xiàng)目。需要配套上述工藝項(xiàng)目，要求先建設(shè)其他生產(chǎn)內(nèi)容，再根據(jù)第二條要求申請(qǐng)擴(kuò)建。 項(xiàng)目屬于 遷、改建 項(xiàng)目 ，項(xiàng)目不含噴漆、電泳、蝕刻、酸洗、磷化等表面處理工藝，項(xiàng)目建設(shè)與深圳市寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局發(fā)布的《關(guān)于強(qiáng)化茅洲河流域環(huán)保產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 的意見(jiàn)》中的各項(xiàng)要求不沖突。 經(jīng)分析，項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生大的污染影響，項(xiàng)目建設(shè)符合區(qū)域規(guī)劃、深圳市環(huán)境規(guī)劃及區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求。 34 十 三 、 結(jié)論 與 建議 結(jié)論 深圳市世祥五金制品有限公司 成立于 2022 年 9 月 25 日，注冊(cè)號(hào)： 440306104957643，于 2022 年 12 月 12 日經(jīng)深圳市寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局審批同意（ 深寶環(huán)水批[2022]665456 號(hào) ）在 深圳市寶安區(qū)沙井街道新橋橫崗下第一排 26 號(hào)四樓 開(kāi)辦，生產(chǎn) 五金螺絲、五金螺母 ，主要工藝為自動(dòng)車(chē)床加工、攻牙、銑槽、成型、包裝出貨 。 企業(yè) 發(fā)展需要，將廠址遷至 沙井街道新橋第二工業(yè)區(qū)第三排 10 號(hào)廠房二樓 ， 項(xiàng)目廠房系租賃，租賃面積為 800 平方米，用途為廠房 ， 租賃 憑證 備 案號(hào)： 寶 DF036527（備） 。遷址后經(jīng)營(yíng)范圍、員工人數(shù)保持不變， 生產(chǎn)工藝增加 甩油、熱處理 工序及相關(guān)設(shè)備 。 遷建前后勞動(dòng)定員均為 28 人。 （ 1） 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀結(jié)論 根據(jù)深圳市寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局網(wǎng)公布的《 深圳市寶安區(qū)二 ○ 一 五 年 第一季 度環(huán)境質(zhì)量公報(bào) 》顯示： 二氧化硫 、 氧化氮、可吸入顆粒物（ PM10）及細(xì)顆粒物（ ）日 平均濃度 均達(dá)到 國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952022）二 級(jí) 日 平均濃度限值 ； 2022年 ， 寶安區(qū)主要河流茅洲河、西鄉(xiāng)河、新圳河和羅田水水質(zhì)均劣于國(guó)家地表水 Ⅴ 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為氨氮、總磷和陰離子表面活性劑 ； 項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB30962022） 中 3 類(lèi)標(biāo) 準(zhǔn)的要求。 （ 2） 符合產(chǎn)業(yè)政策 項(xiàng)目 屬 允許類(lèi) 。因此，項(xiàng)目符合相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策要求。 （ 3） 選址符合城市總體規(guī)劃 符合性分析 項(xiàng)目選址 不 在深圳市基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)， 與深圳市政府頒布的 《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》規(guī)定不沖突。 項(xiàng)目選址地規(guī)劃為 發(fā)展備用地 ， 選址符合現(xiàn)狀功能要求 。 項(xiàng)目 屬 遷、改建 性質(zhì)，項(xiàng)目 無(wú)工業(yè)廢水外排 。 不屬于深圳 市寶安區(qū)環(huán)境保護(hù)和水務(wù)局 《 關(guān)于強(qiáng)化茅洲河流域環(huán)保產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的意見(jiàn) 》中規(guī)定的禁止建設(shè)項(xiàng)目， 符合上述文件規(guī)定要求， 對(duì) 茅洲河及 周?chē)h(huán)境產(chǎn)生的影響較小。 該 項(xiàng)目所在區(qū)域的空氣環(huán)境功能為二類(lèi)區(qū)， 聲環(huán)境功能區(qū)劃為 3 類(lèi) ，地處 茅洲河 流域 ， 不在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)， 項(xiàng)目產(chǎn)生的 生活污水、廢氣、 噪聲 、固體廢物 等通過(guò)采取 35 措施進(jìn)行處理后不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境功能，項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)與環(huán)境功能區(qū)劃相符合 。 （ 4） 符合清潔生產(chǎn) 與循環(huán)經(jīng)濟(jì) 要求 本項(xiàng)目不屬于（位于水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等）環(huán)境敏感項(xiàng)目，不使用行業(yè) 禁止使用的原料，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推薦選取的 6 項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果， 本項(xiàng)目循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 為 Ⅱ 級(jí) ，屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)中等水平， 符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的準(zhǔn)入條件 。 （ 5） 符合達(dá)標(biāo)排放原則 本項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中的主要污染物是 生活污水 、廢氣、噪聲和固體廢物。 工業(yè)廢水： 項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)工業(yè)廢水產(chǎn)生及排放。 生活污水