【正文】 入有毒性氣體如：煤氣、過量的二氧化碳苯氣體等造成的中毒，應(yīng)立即使中毒人脫離毒氣場所，在搶救和救治時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)和吸氧； —— 若誤食有毒性食物如：發(fā)芽的土豆、未熟扁豆等或誤食變質(zhì)的食物或誤食亞硝酸鈉、硫酸鉀等和酒精中毒等時(shí)，對一般神志清楚的應(yīng)設(shè)法催吐，喝微溫水 300~500 毫升；對催吐無效或神志不清者，應(yīng)立即送往醫(yī)院進(jìn)行搶救； —— 在施工現(xiàn)場如已發(fā) 現(xiàn)，心跳、呼吸不規(guī)則者或呼吸心跳停止時(shí)間不長的，則應(yīng)立即把中毒者移到空氣新鮮處進(jìn)行人工呼吸搶救。 其他方面應(yīng)急預(yù)案 —— 當(dāng)發(fā)生暴雨、狂風(fēng)、地震、沙塵暴、洪水等自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，及時(shí)有組織的疏散人員，確保人員的生命安全； —— 當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備安全事故，如塔吊折臂傾倒、施工電梯沖頂墜落物料提升機(jī)傾覆時(shí)，若有人員傷亡，應(yīng)立即組織搶救，送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療，并設(shè)置臨時(shí)監(jiān)護(hù)區(qū)，同時(shí)將事故上報(bào)工程項(xiàng)目管理部； —— 當(dāng)在施工過程中挖斷水電、燃?xì)夤芫€時(shí)，應(yīng)立即停止施工，關(guān)閉電源、熄滅任何火 源，嚴(yán)禁吸煙，及時(shí)疏散周邊人員，設(shè)置醒目的隔離區(qū)，并報(bào)告相關(guān)部門請求救援； —— 當(dāng)在施工中發(fā)生乙炔、氧氣、煤氣泄露事件時(shí)，應(yīng)停止所有工作，關(guān)閉電源，嚴(yán)禁明火，及時(shí)疏散周邊人員，設(shè)法加快空氣對流，降低乙炔煤氣、氧氣在空氣中的濃度； —— 當(dāng)油漆、油料及化學(xué)藥品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過程中發(fā)生滲漏遺灑時(shí)，應(yīng)由當(dāng)事人及時(shí)用棉紗擦干凈或用細(xì)沙掩埋處理，以免造成環(huán)境的污染，擦后的棉紗不能到處亂丟，集中歸堆，采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄌ幹?，以免發(fā)生自燃引起火災(zāi)； —— 當(dāng)施工運(yùn)輸車輛污染市政環(huán)境如：商品混凝土運(yùn)輸車輛發(fā)生混凝土大量遺撒時(shí)， 應(yīng)立即組織人員進(jìn)行清理，以免影響交通環(huán)境。 評價(jià)補(bǔ)充說明 ⑴公司最低要求（未 18000 貫標(biāo)論證企業(yè)）必須有貫徹建設(shè)部 5 個(gè)專項(xiàng)治理的文件規(guī)定。項(xiàng)目部必須有條例要求的七個(gè)方面的專項(xiàng)安全施工方案，施工組織設(shè)計(jì)中必須有臨邊洞口的防護(hù)方案。 ⑵項(xiàng)目專職方案中必須有應(yīng)急救援的措施，如果單獨(dú)編制了應(yīng)急預(yù)案則更好。 （二）施工組織設(shè)計(jì)（方案） 施工組織設(shè)計(jì)（方案）編制審批制度。 （ 1）工程施工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)（施工方案），施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中必須編制安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施要有針對性、要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等情況提出，防止一般化。 （ 2）對于專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，必須單獨(dú)編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，主要是指：腳手架工程、施工用電、基坑支護(hù)、模板工程、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機(jī)及其他垂直運(yùn)輸設(shè)備。 （ 3）安全技術(shù)措施必須按規(guī)定經(jīng)過審核、審批后方可生效。 （ 4）經(jīng)審核、審批后的安全技術(shù)措施，必須嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)必須變更時(shí)，也應(yīng)同樣按規(guī)定辦理審核、審批手續(xù)。 安全技術(shù)措施編制 （ 1）安全技術(shù)措施是為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，在防護(hù)上、技術(shù)上和管理上所采取的措施。安全技術(shù)措施應(yīng)針對下列幾點(diǎn)來進(jìn)行編制： ①工程的特點(diǎn)； ②施工現(xiàn)場環(huán)境； ③施工方法和作業(yè)方法； ④勞動(dòng)力的組織； ⑤所采用的機(jī)電設(shè)備、配電設(shè)施及架設(shè)工具； ⑥各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施。 （ 2）安全技術(shù)措施的內(nèi)容包括： ①基礎(chǔ)、地下室深度和地質(zhì)資料、保證土石方邊坡穩(wěn)定的措施； ②腳手架、吊籃、安全網(wǎng)、各類洞口防止人員墜落的技術(shù)措施； ③外用電梯、塔吊、物料提升機(jī)的拉結(jié)要求和防倒塌的措施； ④安全用電和機(jī)電防短路、防觸電的措施； ⑤有毒、有害、易燃、易爆作業(yè)的技術(shù)措施； ⑥現(xiàn)場周圍通行道路及居民防護(hù)隔離措施。 （ 3）為確保安全技術(shù)措施方案的針對性、可靠性、 可行性，企業(yè)在制定安全生產(chǎn)管理制度時(shí)，應(yīng)將方案的編制與審批列入其中 ,并按其實(shí)施，以確保落實(shí)安全技術(shù)方案的嚴(yán)肅性。 施工組織設(shè)計(jì)（方案）的審批。 管理要求 根據(jù)規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)（方案），必須按方案涉及內(nèi)容，由企業(yè)（單位）的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)、安全、計(jì)劃、設(shè)備、材料等相關(guān)職能部門進(jìn)行審核，由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。施工組織設(shè)計(jì)（方案）審核和審批人應(yīng)有明確意見并簽名，職能部門蓋章。 經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（方案），不準(zhǔn)隨意變更修改。確因客觀原因需修改時(shí)，應(yīng)按原審核、審批的分工與程序辦理。 評價(jià)補(bǔ)充說明 ⑴項(xiàng) 目施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)上一級技術(shù)部門審批 ⑵上一級技術(shù)部門審批項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)（方案）時(shí)，同級安全管理部門必須會(huì)簽意見。 （三）專項(xiàng)安全技術(shù)方案 專項(xiàng)安全技術(shù)方案編制 （ 1）專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程包括： ①基坑支護(hù)與降水工程； ②土方開挖工程； ③模板工程； ④起重吊裝工程； ⑤腳手架工程； ⑥拆除爆破工程。 （ 2）在編制專項(xiàng)施工方案時(shí)，應(yīng)針對下列幾點(diǎn)來進(jìn)行： ①該項(xiàng)目的施工規(guī)范； ②該項(xiàng)目的安全技術(shù)操作規(guī)程； ③施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境； ④勞動(dòng)力的組織； ⑤國家強(qiáng)制性法律、法規(guī)； ⑥各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè) 施。 （ 3）專項(xiàng)安全方案的編制，除按照企業(yè)審批程序進(jìn)行的同時(shí)，要報(bào)總監(jiān)理工程師同意簽字后方可實(shí)施。 （ 4）經(jīng)過審批的方案，技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織向?qū)嵤┑膯挝贿M(jìn)行交底、驗(yàn)收和檢查，并留下工作記錄。 （ 5）專業(yè)管理人員對上述項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行安全監(jiān)控，并留下工作記錄。 專項(xiàng)安全技術(shù)方案審批 管理要求 專項(xiàng)安全技術(shù)方案（包括修改方案）應(yīng)按企業(yè)規(guī)定由企業(yè)技術(shù)部門組織實(shí)施審批程序，具體程序應(yīng)參照施工組織設(shè)計(jì)（方案）的審批。 專項(xiàng)安全技術(shù)方案的內(nèi)容。 管理要求 專項(xiàng)安全技術(shù)方案應(yīng)力求細(xì)致、全面、具體。并根據(jù)需要進(jìn)行必要的 設(shè)計(jì)計(jì)算，對所引用的計(jì)算方法和數(shù)據(jù)，必須注明其來源和依據(jù)。所選用的力學(xué)模型，必須與實(shí)際構(gòu)造或?qū)嶋H情況相符。為了便于方案的實(shí)施，方案中除應(yīng)有詳盡的文字說明外，還應(yīng)有必要的構(gòu)造詳圖。圖示應(yīng)清晰明了，標(biāo)注齊全。 方案交底驗(yàn)收與檢查。 （ 1）各級領(lǐng)導(dǎo)必須對安全技術(shù)措施組織落實(shí)、組織檢查；操作工人必須按安全技術(shù)交底要求把各項(xiàng)安全技術(shù)措施落實(shí)到位。 （ 2）安全技術(shù)措施落實(shí)后，必須組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查與驗(yàn)收，并辦理有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。 （ 3）驗(yàn)收單中必須有量化驗(yàn)收內(nèi)容；在工作檢查中，查出的安全 隱患，下達(dá)“安全隱患通知書”，責(zé)令按規(guī)定限期整改。 （四）安全技術(shù)交底 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定：“建設(shè)工程施工前施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)”。 安全技術(shù)交底的規(guī)定。 安全技術(shù)交底是安全技術(shù)措施實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)必須編制安全技術(shù)交底職責(zé)管理要求，職責(zé)權(quán)限和工作程序。以及分解落實(shí)，監(jiān)督檢查的規(guī)定，其主要內(nèi)容如下： （ 1）職責(zé)管理要求程序： —— 安全技術(shù)交底的崗位職責(zé)及權(quán)限均執(zhí)行企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任制 度》相關(guān)條款。 （ 2）交底工作程序： —— 屬“四新”項(xiàng)目的安全技術(shù)交底程序：公司技術(shù)部門 —— 項(xiàng)目技術(shù)部門—— 工段長 —— 班組長 —— 施工人員； —— 屬重大危險(xiǎn)源的安全技術(shù)交底程序：項(xiàng)目技術(shù)部門 —— 工段長 —— 班組長 —— 施工人員； —— 屬一般項(xiàng)目的安全技術(shù)交底程序：安全管理部門 —— 工段長 —— 班組長—— 施工人員； —— 屬專項(xiàng)安全技術(shù)交底的程序：專業(yè)管理部門、技術(shù)部門 —— 工段長 ——班組長 —— 施工人員； —— 實(shí)行總承包工程安全技術(shù)交底的程序：總承包公司 —— 分承包公司 —— ??。 安全技術(shù)交底的有效落實(shí)。 （ 1）安全 技術(shù)交底的內(nèi)容： ①各工種的安全技術(shù)交底； ②分部、分項(xiàng)工程施工安全技術(shù)交底； ③大型特殊工程單項(xiàng)安全技術(shù)交底； ④設(shè)備安裝工程安全技術(shù)交底； ⑤使用新工藝、新技術(shù)、新材料施工的安全技術(shù)交底。 （ 2）安全技術(shù)交底應(yīng)做到： ①實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體人員； ②交底必須具體、明確、針對性強(qiáng)； ③交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部、分項(xiàng)工程施工中給作業(yè)人員帶來的潛在危險(xiǎn)因素和存在的問題； ④應(yīng)將工程概況、施工方法、施工程序、安全技術(shù)措施等向工長、班組長交底； ⑤應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施； ⑥有書面安全技術(shù) 交底簽字記錄。 安全技術(shù)交底的手續(xù)。 所有安全技術(shù)交底除口頭交底外，還必須有書面交底，交底雙方應(yīng)履行簽字手續(xù)，交底雙方各持一套書面交底。 書面交底記錄應(yīng)在技術(shù)、施工、安全三方面?zhèn)浒浮? (五 )安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程。 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定：“作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程??” 提示 （ 1）安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是政府或企業(yè)，針對施工過程中的安全管理和安全技術(shù)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，是必須強(qiáng)制執(zhí)行的。 （ 2）安全生產(chǎn)的操作規(guī)程是施工單位為保障安全生產(chǎn)而對各工種的 操作技術(shù)和具體程序所作的規(guī)定，是具體指導(dǎo)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要技術(shù)準(zhǔn)則。 （ 3）為了有效的加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理，企業(yè)應(yīng)對國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范作全面的收集，并能提供清晰的《文件目錄清單》。 （ 4）企業(yè)對《操作規(guī)程》的編制，應(yīng)履蓋企業(yè)施工全過程所涉及的工種。操作內(nèi)容必須符合國家行業(yè)相關(guān)規(guī)定，并向各工程提供范本。 安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的配備 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營內(nèi)容和施工特點(diǎn)，收編相關(guān)的現(xiàn)行有效的國家、行業(yè)和地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和企業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，專人保管，并應(yīng)將目錄及時(shí)發(fā)放企 業(yè)相關(guān)部門和崗位，以指導(dǎo)企業(yè)相關(guān)部門和崗位始終使用現(xiàn)行有效的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和文件。 （六）安全設(shè)備和工藝的使用 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定：“國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度?！? 提示 （ 1）工藝、設(shè)備和材料在建設(shè)活動(dòng)中屬于物的因素，這種因素對安全生產(chǎn)的影響是一種“硬約束”。從過去的生產(chǎn)安全事故的分析，一個(gè)施工單位，即使安全管理再嚴(yán)格，人的作用發(fā)揮的再充分，但由于使用了淘汰的設(shè)備和工藝，也仍然難以避免事故的發(fā)生。 （ 2）目前，已經(jīng)宣布淘汰的機(jī)械設(shè)備有：少先式起重機(jī)、屋面起 重機(jī)、蒸氣打樁機(jī)、滾筒式混凝土攪拌機(jī)。 （ 3）確定哪些是嚴(yán)重危及施工安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備，需要由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定后公布。 設(shè)備或工藝的選用 企業(yè)應(yīng)及時(shí)傳達(dá)并有效落實(shí)相關(guān)文件要求，從方案到現(xiàn)場實(shí)施，均要控制，嚴(yán)禁企業(yè)內(nèi)部各個(gè)場所使用國家、行業(yè)和地方明文規(guī)定的淘汰的施工生產(chǎn)設(shè)備，以及落后或不安全的施工工藝。 新設(shè)備、工藝、材料的選用，或推廣應(yīng)用科技成果 企業(yè)應(yīng)有創(chuàng)新意識(shí)，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)提倡優(yōu)先選用國家、行業(yè)和地方推薦的新型施工生產(chǎn)設(shè)備，以及新的施工工藝和新的安全防護(hù)材料、器具?；蛟?安全施工科技領(lǐng)域，即在施工生產(chǎn)設(shè)備、施工工藝、安全防護(hù)材料等方面有創(chuàng)新，獲地市級及以上獎(jiǎng)勵(lì)或鑒定的。 四、 設(shè)備與設(shè)施管理 表 設(shè)備與設(shè)施管理評分表 序號 評分項(xiàng)目 評分標(biāo)準(zhǔn) 評分方法 應(yīng)得分 扣減分 實(shí)得分 1 設(shè)備安全管理 未制定設(shè)備 (包括應(yīng)急救援器材 )安裝 (拆除 )、驗(yàn)收、檢測、使用、定期保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢制度或制度不完善、不齊全，扣 10～ 25 分 購置的設(shè)備，無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證或證書不齊全 ，扣 10～ 25 分 向不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人出租或租用設(shè)備，扣 10～ 25 分 無企業(yè)設(shè)備管理檔案臺(tái)帳，扣 5 分 設(shè)備租賃合同未約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)，扣 5～ 10 分 查企業(yè)設(shè)備安全管理制度，查企業(yè)設(shè)備清單和管理檔案，抽查施工現(xiàn)場設(shè)備及管理資料 25 2 大型設(shè)備裝拆安全控制 裝拆由不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或不具備相應(yīng)資格的人員承擔(dān)，扣 25 分 大型起重設(shè)備裝拆無經(jīng)審批的專項(xiàng)方案，扣 10 分 裝拆未按規(guī)定做好監(jiān)控和管理，扣 10 分 未按規(guī)定檢測或檢測不合格即投入使用，扣 10 分 抽查企業(yè)備份或施工現(xiàn)場方案及實(shí)施記錄 25 3 安全設(shè)施和防護(hù)管理 企業(yè)對施工現(xiàn)場的平面 布置和有較大危險(xiǎn)因素的場所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備缺乏安全警示標(biāo)志的統(tǒng)一規(guī)定，扣 5 分 安全防護(hù)措施和警示、警告標(biāo)識(shí)不符合安全色與安全標(biāo)志規(guī)定要求，扣 5 分 查相關(guān)規(guī)定，抽查施工現(xiàn)場 20 4 特種設(shè)備管理 未按規(guī)定制定管理要求或無專人管理，扣 抽查施工現(xiàn)場 15 10 分 未按規(guī)定檢測合格后投入使用，扣 10 分 5 安全檢查測試工具管理 未按有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的安全檢測工具，扣 5 分 配備的安全檢測工具無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證或證件不齊全，扣 5 分 安全檢測工具未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)檢，扣 5 分 查相關(guān)記錄，抽查施工現(xiàn) 場檢測工具 15 分項(xiàng)評分 100 評分員： 年 月 日