【正文】 企業(yè)無安全教育培訓計劃，扣 10 分 未按計劃實施教育培訓活動或實施記錄不齊全，扣 5～ 10 分 4 安全檢查制度 未按規(guī)定制定包括企業(yè)和各層次安全檢查制度，扣 20 分 制度未明 確企業(yè)、項目定期及日常、專項、季節(jié)性安全檢查的時間和實施要求，扣 3～ 5 分 制度未按規(guī)定對隱患整改、處置和復查要求，扣 3～ 5 分 無檢查和隱患處置、復查的記錄或隱患整改未如期完成，扣 5～ 10 分 20 5 生產(chǎn)安全事故報告處理制度 未按規(guī)定制定事故報告處理制度或制度不齊全，扣 5～ 10 分 未按規(guī)定實施事故的報告和處理，未落實“四不放過”，扣 10～ 15 分 未建立事故檔案，扣 5 分 未按規(guī)定辦理意外傷害保險，扣 10 分；意外傷害保險辦理率不滿 100%，扣 1～10 分 未制定事故應急預案，未建立應急救援小組或指定專 門應急救援人員，扣 5～ 10分 15 評分員： 年 月 日 注：“四不放過”指事故原因未查清不放過；職工和事故責任人受不到教育不放過；事故隱患不整改不放過；事故責任人不處理不放過。 安全生產(chǎn)責任制度必須覆蓋的人員、部門和主要職責如下： （ 1）企業(yè)主要負責人職責： （即：在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有決策權的領導人。 （ 5）安全管理人員職責： —— 對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查； —— 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時向項目負責人和安全管理機構報告； —— 對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。 （ 13）各級勞務管理部門職責： —— 建立或落實對分包隊伍的安全管理制度。企業(yè)或項目確定目標的原則應符合可行性、關鍵性、一致性、靈活性、激勵性和概括性。 （ 3）執(zhí)行目標 制定具體的責任分解和考核辦法，將分解的責任目標及責任人的執(zhí)行情況與經(jīng)濟和崗位掛構，按月、季或分工程施工階段實施。企業(yè)應制定具體程序，對安全生產(chǎn)責任的落實及安全目標指標的實現(xiàn)情況，按規(guī)定有計劃地組織經(jīng)常性、定期和專項的監(jiān)督、檢查、整改活動，做好檢查記錄，并作為 考核依據(jù)。 評價補充說明 ⑴安全生產(chǎn)責任制必須橫向到邊，縱向到底，具體到各級各部門各類人員，體現(xiàn)安全生產(chǎn)，人人有責的原則。必要的資金保障是安全 生產(chǎn)的經(jīng)濟基礎，也是促進施工生產(chǎn)發(fā)展的一項重要措施。如下： 勞動用品包括： —— 安全帽、安全帶、安全繩、防護鞋、手套、防護面罩、防雨服、工作服等； —— 防暑降溫、防寒物品，保健食品等。 （三）安全教育培訓制度 《安全教育培訓制度》是指對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓，并將這種教育和培訓制度化、規(guī)范化，從而提高全體員工安全生產(chǎn)的責任意識和管理水平，減少事故的發(fā)生。 （ 3）特殊工種的教育。 （ 2）安全教育培訓的類型和對象 應包括： —— 企業(yè)各層次主要負責人的年度安全培訓 ：可執(zhí)行行業(yè)主管部門的安排，也可在企業(yè)內部圍繞企業(yè)目標管理，學習國家新的法律、法規(guī)和糾正上年度的不足來開展； —— 項目負責人和項目管理人員年度培訓 ：可執(zhí)行行業(yè)主管部門的安排，也可在企業(yè)內部圍繞企業(yè)目標管理，項目目標管理，學習國家新的法律、法規(guī)和吸取上年度教訓來開展； —— 企業(yè)各層次管理人員和技術人員的年度培訓 ：圍繞企業(yè)目標管理，總結上年度執(zhí)行《安全生產(chǎn)責任制度》的結果和國家行業(yè)新標準、新規(guī)范來開展； —— 電工、焊工、垂直運輸機械作業(yè)人員，登高架設人員，爆破作業(yè) 人員等特殊工種作業(yè)人員操作證培訓，復審和年度安全培訓 ：可結合國家安監(jiān)局對特種作業(yè)的取證，復審培訓來進行，在企業(yè)培訓學習時，主要結合各工種的新標準、規(guī)范和上年度本企業(yè)目標管理中在此類人員中存在的不足來開展； —— 經(jīng)常性安全教育 ：可結合現(xiàn)場班前活動開展。 安全檢查的主要內容包括：查思想、查隱患、查制度、查措施、查教育培訓、查事故處理。 此類檢查一般由公司安全管理部門組織開展。經(jīng)常性的檢查一般沒有檢查順序的安排，可針對當日作業(yè)的分布情況，首先檢查一些安全生產(chǎn)的重點和關鍵部位，檢查必須履蓋施工全過程。在這里還必須指出的是，由總承包負責的工程 ，在兩個或多個施工單位共同、交叉施工時，應由總承包單位組織，對相關的作業(yè)部位安全環(huán)境進行移交驗收，以明確各自的責任。其目的是防止事故擴大，減少與之有關的傷害和損失，吸取教訓，防止同類事故的再次發(fā)生。 按照建設部第 3 號令《工程建設重大事故報告調查程序規(guī)定》又分為一、二、三、四級事故。 （ 2）應急預案應明確救援組織和人員安排，其預案的制定，應充分針對救援會遇到的各種可能性，從而在事故發(fā)生時能夠有序的組織救援。 表中共計有 4 個大項， 13 項扣分條款，其中否決條款 2 項 （一）企業(yè)資質和從業(yè)人員資格。 （ 2）施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須通過安全知識和能力的考核，合格后方可任職。企業(yè)法人或分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理具有項目經(jīng)理資質、兼任企業(yè)總工（技術負責人）、兼任企業(yè)安全管理機構負責人等并經(jīng)考核取得 B、 C 類證件的，可重復計算人數(shù)。 評價補充說明 （ 1）公司必須有專職安全機構，年產(chǎn)值十億元以上的不少于 4 人，分公司（地區(qū)經(jīng)理部）不少于 3 人，安全生產(chǎn)管理機構和專職安全生產(chǎn)管理人員具體人數(shù)要求按照 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質 [2022]213 號）文件要求執(zhí)行。 施工單位應制定對分包單位資質審核和施工現(xiàn)場控制的規(guī)定，其主要內容如下： —— 對分包單位引進前的控制?？刂频膬热菖c方法包括： —— 審核批準分包單位的專項施工組織設計（方案）； —— 提供或驗證必要的安全物資、工具、設施、設備； —— 確認從業(yè)人員的資格和專兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備，對分包單位 管理人員進行安全教育和安全交底，并督促檢查分包單位對班組的安全教育和安全交底； —— 對分包單位的施工過程進行指導、督促、檢查和業(yè)績評價，處理發(fā)現(xiàn)的問題，并與分包單位及時溝通。 （ 2） 進場時的驗收要求，如質量合格證明和質量 檢驗報告及現(xiàn)場抽樣、實物檢查結果。 三、 安全技術管理 表 安全技術管理分項評分 序號 評分項目 評 分 標 準 評分方法 應得分 扣減分 實得分 1 危險源 控制 未進行危險源識別、評價，未對重大危險源進行控制策劃、建檔，扣10 分 對重大危險源未制定有針對性的應急預案，扣 10 分 查企業(yè)及施工現(xiàn)場相關記錄 20 2 施工組織設計(方案 ) 無施工組織設計（方案）編制審批制度，扣 20 分 施 工組織中未根據(jù)危險源編制安全技術措施或安全技術措施無針對性，扣 5～ 15 分 施工組織設計（方案，包括修改方案）未經(jīng)技術負責人組織安全等有關部門審核、審批，扣 5～ 10 分 查企業(yè)技術管理制度，抽查企業(yè)備份或施工現(xiàn)場的施工組織設計 20 3 專項安全技術方案 專業(yè)性強、危險性大的施工項目，未按要求單獨編制專項安全技術方案（包括修改方案）無針對性，扣5～ 15 分 專項安全技術方案（包括修改方案）未經(jīng)有關部門和技術負責人審核、審批，扣 10～ 15 分 技術負責人未組織方案編制人員對方案（包括修改方案）的實施進行交底 、驗收和檢查，扣 5～ 10 分 未安排專業(yè)人員對危險性較大的作業(yè)進行安全監(jiān)控管理，扣 3～ 5 分 抽查企業(yè)備份或施工現(xiàn)場的專項方案 20 4 安全技術交底 未制定各級安全技術交底的相關規(guī)定，扣 15 分 未有效落實各級安全技術交底，扣5～ 15 分 交底無書面交底記錄，交底未履行簽字手續(xù)，扣 3～ 5 分 查企業(yè)相關規(guī)定企業(yè)備份及施工現(xiàn)場交底資料 15 5 安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程 未配備現(xiàn)行有效的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營內容相關的安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程，扣 15 分 安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程配備有缺陷，扣 5～ 10 分 查企業(yè)規(guī)范目錄清單，抽查企業(yè)及施工現(xiàn)場的規(guī)范、標準、操作規(guī)程 15 6 安全設備和工藝的選用 選用國家明令淘汰的設備或工藝，扣 10 分 選用國家推薦的新設備、新工藝、新材料，或有市級以上安全生產(chǎn)技術成果，加 5 分 抽查施工組織設計和專項設計方案及其他記錄 10 分 項 評 分 100 評分員： 年 月 日 注：表中涉及到的大型設備裝拆的 資質、人員與技術管理，應按表 中“大型設備裝拆安全控制”規(guī)定的評分標準執(zhí)行。預案應有較強的針對性和實用性，力求細致全面，操作簡單易行。 中毒、中暑的應急方案 —— 在施工現(xiàn)場因接觸油漆、油 料、瀝青、外滲劑，添加劑、化學藥品等有毒物品中毒時，應脫去污染的衣物并用大量的微溫的清水清洗污染的皮膚、頭發(fā)以及指甲等，對不溶于水的毒物用適宜的溶劑清洗； —— 若因呼入有毒性氣體如：煤氣、過量的二氧化碳苯氣體等造成的中毒，應立即使中毒人脫離毒氣場所，在搶救和救治時應加強通風和吸氧； —— 若誤食有毒性食物如：發(fā)芽的土豆、未熟扁豆等或誤食變質的食物或誤食亞硝酸鈉、硫酸鉀等和酒精中毒等時，對一般神志清楚的應設法催吐，喝微溫水 300~500 毫升；對催吐無效或神志不清者，應立即送往醫(yī)院進行搶救； —— 在施工現(xiàn)場如已發(fā) 現(xiàn)，心跳、呼吸不規(guī)則者或呼吸心跳停止時間不長的，則應立即把中毒者移到空氣新鮮處進行人工呼吸搶救。 （ 2）對于專業(yè)性較強的工程項目，必須單獨編制專項安全技術措施，主要是指：腳手架工程、施工用電、基坑支護、模板工程、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機及其他垂直運輸設備。 管理要求 根據(jù)規(guī)定，施工組織設計（方案），必須按方案涉及內容，由企業(yè)（單位）的技術負責人組織技術、安全、計劃、設備、材料等相關職能部門進行審核，由技術負責人進行審批。 （ 4）經(jīng)過審批的方案，技術負責人要組織向實施的單位進行交底、驗收和檢查，并留下工作記錄。圖示應清晰明了，標注齊全。施工企業(yè)必須編制安全技術交底職責管理要求，職責權限和工作程序。 書面交底記錄應在技術、施工、安全三方面?zhèn)浒浮? （六）安全設備和工藝的使用 《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十五條規(guī)定：“國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度。 四、 設備與設施管理 表 設備與設施管理評分表 序號 評分項目 評分標準 評分方法 應得分 扣減分 實得分 1 設備安全管理 未制定設備 (包括應急救援器材 )安裝 (拆除 )、驗收、檢測、使用、定期保養(yǎng)、維修、改造和報廢制度或制度不完善、不齊全，扣 10～ 25 分 購置的設備，無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證或證書不齊全 ，扣 10～ 25 分 向不具備相應資質的企業(yè)和個人出租或租用設備，扣 10～ 25 分 無企業(yè)設備管理檔案臺帳，扣 5 分 設備租賃合同未約定各自安全生產(chǎn)管理職責，扣 5～ 10 分 查企業(yè)設備安全管理制度，查企業(yè)設備清單和管理檔案，抽查施工現(xiàn)場設備及管理資料 25 2 大型設備裝拆安全控制 裝拆由不具備相應資質的單位或不具備相應資格的人員承擔，扣 25 分 大型起重設備裝拆無經(jīng)審批的專項方案，扣 10 分 裝拆未按規(guī)定做好監(jiān)控和管理，扣 10 分 未按規(guī)定檢測或檢測不合格即投入使用，扣 10 分 抽查企業(yè)備份或施工現(xiàn)場方案及實施記錄 25 3 安全設施和防護管理 企業(yè)對施工現(xiàn)場的平面 布置和有較大危險因素的場所及有關設施、設備缺乏安全警示標志的統(tǒng)一規(guī)定，扣 5 分 安全防護措施和警示、警告標識不符合安全色與安全標志規(guī)定要求，扣 5 分 查相關規(guī)定，抽查施工現(xiàn)場 20 4 特種設備管理 未按規(guī)定制定管理要求或無專人管理，扣 抽查施工現(xiàn)場 15 10 分 未按規(guī)定檢測合格后投入使用，扣 10 分 5 安全檢查測試工具管理 未按有關規(guī)定配備相應的安全檢測工具，扣 5 分 配備的安全檢測工具無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證或證件不齊全，扣 5 分 安全檢測工具未按規(guī)定進行復檢，扣 5 分 查相關記錄，抽查施工現(xiàn) 場檢測工具 15 分項評分 100 評分員：