【正文】 條規(guī)定了 5項(xiàng)監(jiān)督管理的內(nèi)容。各直屬局可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行細(xì)化，明確如何實(shí)施具體的監(jiān)督管理。 監(jiān)督管理可由分支機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。 第五章 監(jiān)督管理 第三十二條 已獲得注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)收貨人發(fā)生以下情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)口的廢物原料實(shí)施 90日全數(shù)檢驗(yàn)： （一）進(jìn)口的廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符、申報(bào)不實(shí)，經(jīng)查確屬?lài)?guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的； （二）國(guó)內(nèi)收貨人的 注冊(cè)登記內(nèi)容 發(fā)生變更，未在規(guī)定期限內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理變更手續(xù)的； （三）一年內(nèi)首次發(fā)生進(jìn)口廢物原料環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格，經(jīng)查確屬?lài)?guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的； （四）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的； （五） 撤銷(xiāo)注冊(cè)登記資格后重新獲得的 。 第五章 監(jiān)督管理 第三十二條 理解要點(diǎn)： 本條規(guī)定觸發(fā) 90天全數(shù)檢驗(yàn)的 5種情況； “全數(shù)檢驗(yàn)”：附則第 39條進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)于集裝箱裝載的，即 100％掏箱檢驗(yàn)。 實(shí)施 90天全數(shù)檢驗(yàn)，充分授權(quán)，可由分支檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)自行做出。 第五章 監(jiān)督管理 ?第三十三條 已獲得注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)收貨人發(fā)生以下情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)口廢物原料實(shí)施 180日全數(shù)檢驗(yàn)： （一）一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格廢物原料累計(jì) 2批（含）以上，經(jīng)查確屬?lài)?guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的； （二）在 90日加嚴(yán)檢驗(yàn)期內(nèi)再次發(fā)生本細(xì)則第三十二條所列情況之一的。 理解要點(diǎn)：同第三十二條。 第五章 監(jiān)督管理 第三十四條 國(guó)內(nèi)收貨人發(fā)生下列情況之一的，由簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局按照 《 中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例 》 第五十三條的規(guī)定撤銷(xiāo)其注冊(cè)登記，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案： （一）偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)或者使用偽造、變?cè)斓挠嘘P(guān)證件的； （二）將注冊(cè)登記證書(shū)或者注冊(cè)登記編號(hào)轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的； （三）進(jìn)口廢物原料未按注冊(cè)登記要求交付相應(yīng)的國(guó)內(nèi)利用單位，屬?lài)?guó)內(nèi)收貨人責(zé)任的； （四） 180日全數(shù)檢驗(yàn)期間，再次發(fā)生本細(xì)則第三十三條情形之一的； （五）未按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施退運(yùn)的； （六）不接受監(jiān)督管理的。 第五章 監(jiān)督管理 第三十四條 理解要點(diǎn)： 《 商檢法實(shí)施條例 》 第 53條規(guī)定：已獲得注冊(cè)登記的可用作原料的固體廢物的國(guó)外供貨商、國(guó)內(nèi)收貨人違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)其注冊(cè)登記。所謂“撤銷(xiāo)”注冊(cè)登記，即取消其注冊(cè)登記資格，是本 《 細(xì)則 》 中規(guī)定的最嚴(yán)厲的處罰措施，因此應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查和取證，獲得充分證據(jù)。 做出撤銷(xiāo)決定的應(yīng)是簽發(fā) 《 注冊(cè)登記證書(shū) 》 直屬局； 撤銷(xiāo)注冊(cè)登記后，必須報(bào)總局統(tǒng)一在電子監(jiān)管系統(tǒng)中進(jìn)行維護(hù)，確保全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施。 第五章 監(jiān)督管理 ?第三十五條 利用單位發(fā)生下列情形之一的，由簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局告知相關(guān)國(guó)內(nèi)收貨人，變更注冊(cè)登記證書(shū)中的利用單位，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案： （一）因利用單位原因，造成檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)施后續(xù)監(jiān)管的； （二）利用單位失去進(jìn)口廢物原料利用資質(zhì)或能力的； （三）利用單位偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢疫證單的； （四）利用單位存在轉(zhuǎn)讓或者倒賣(mài)進(jìn)口廢物原料或進(jìn)口許可證等其他違反法律法規(guī)行為的。 第五章 監(jiān)督管理 ?第三十五條 理解要點(diǎn)： “利用單位”即該國(guó)內(nèi)收貨人 《 注冊(cè)登記證書(shū) 》 中的“國(guó)內(nèi)利用單位”； 利用單位非屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)直接管理，對(duì)其監(jiān)管通過(guò)國(guó)內(nèi)收貨人進(jìn)行（在 2022年 52號(hào)公告中無(wú)類(lèi)似規(guī)定）； 具體含義： （ 1）因利用單位原因，造成檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)施后續(xù)監(jiān)管的；（比如拒絕配合檢驗(yàn)檢疫部門(mén)追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量） （ 2）利用單位失去進(jìn)口廢物原料利用資質(zhì)或能力的；（認(rèn)定失去利用能力應(yīng)由環(huán)保部分做出） （ 3）利用單位偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢疫證單的； （ 4）利用單位存在轉(zhuǎn)讓或者倒賣(mài)進(jìn)口廢物原料或進(jìn)口許可證等其他違反法律法規(guī)行為的。（轉(zhuǎn)讓或倒賣(mài)進(jìn)口廢料即為倒賣(mài)批文） 第五章 監(jiān)督管理 ?第三十六條 對(duì)于通過(guò)電話、傳真、電子郵件、實(shí)地走訪等方式無(wú)法正常聯(lián)絡(luò)的已獲注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)收貨人，經(jīng)調(diào)查與注冊(cè)登記信息不符，經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局公示 30日后，按照企業(yè)不接受監(jiān)督管理處理，由直屬檢驗(yàn)檢疫局撤銷(xiāo)其注冊(cè)登記資格。 理解要點(diǎn)： 新老企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換時(shí)，為有效解決可能出現(xiàn)的上述問(wèn)題提供依據(jù)。（今后對(duì)于直屬局新受理的企業(yè)一般應(yīng)不會(huì)出現(xiàn)這種情況） 應(yīng)組合采取上述聯(lián)系方式。 必須公示 30天。公示的方式可包括：報(bào)檢大廳張貼公告、本局官方網(wǎng)站公示、報(bào)刊等媒體公示等。 第五章 監(jiān)督管理 ?第三十七條 已獲注冊(cè)登記的國(guó)內(nèi)收貨人有下列情況之一的，由所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)填寫(xiě) 《 進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記證書(shū)自動(dòng)失效審批通知單 》 （見(jiàn)附件 12）報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局，由簽發(fā)注冊(cè)登記證書(shū)的直屬檢驗(yàn)檢疫局注銷(xiāo)其注冊(cè)登記證書(shū)，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案： （一）不再?gòu)氖聫U物原料進(jìn)口貿(mào)易的； （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照失效或被工商部門(mén)注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的； （三）失去對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的； （四）注冊(cè)登記證書(shū)到期，未申請(qǐng)延續(xù)的； （五）其他無(wú)法正常使用注冊(cè)登記證書(shū)的。 理解要點(diǎn)： 本條列舉了 《 注冊(cè)登記證書(shū) 》 自動(dòng)失效的幾種情況； 這樣規(guī)定是為了簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率。 第五章 監(jiān)督管理 ?第三十八條 國(guó)內(nèi)收貨人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)登記的，直屬檢驗(yàn)檢疫局不予受理或者不予注冊(cè)登記。該國(guó)內(nèi)收貨人一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撟?cè)登記。 國(guó)內(nèi)收貨人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記的，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。該國(guó)內(nèi)收貨人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撟?cè)登記。 理解要點(diǎn)： 對(duì)于提供虛假信息申請(qǐng)注冊(cè)登記的，做出了補(bǔ)充處罰措施，是對(duì)前面有關(guān)條文的進(jìn)一步完善。 第六章 附則 ?第四十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局建立進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)，對(duì)國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。 理解要點(diǎn)： 國(guó)內(nèi)收貨人注冊(cè)登記信息管理將使用電子監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)一完成。 各直屬局應(yīng)使用統(tǒng)一的電子監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)，所有注冊(cè)登記信息均應(yīng)納入系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。 三、幾點(diǎn)建議 高度重視； 制定規(guī)范； 充分培訓(xùn)； 廣泛宣傳； 積極探索； 加強(qiáng)監(jiān)督； 及時(shí)反饋； 注重實(shí)效。 聯(lián)系方式 山東檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)處 (Tel)053280886155 (Fax)053280886152 (Mob)13869820682 (Email) 謝謝大家！ 歡迎批評(píng)指正！