【正文】 全標準中，有兩套系統，一套是衛(wèi)生標準，主要由衛(wèi)生部門制定；一套是質量標準，主要由質檢和衛(wèi)生等部門制定。中國是世界上唯一有兩套強制的食品衛(wèi)生標準的國家，兩者互不協調。例如，按照衛(wèi)生部的標準，黃花萊的含硫量不能超過 ，農業(yè)部的標準是不得超過100mg/kg，兩個標準相差兩千多倍，這就造成了很多混亂。所以，新的食品安全國家標準統一由衛(wèi)生部負責制定，將衛(wèi)生部門和質檢等部門制定的兩套標準統一、整合。除了統一標準和加強管理外，我國還應該有權威的檢測機構和檢測專家。它們必須超越于部門，建立起自己的權威性，而不是追求自己的經濟利益。 ? 日本有統一的監(jiān)管標準。日本于 2022年 5月起正式實施 《 食品殘留農業(yè)化學品列表制度 》 。這是一部統一的食品強制衛(wèi)生標準，禁止含有未設定最大殘留限量標準的農業(yè)化學品且其含量超過統一標準的食品的流通。日本原先已制定殘留標準的農獸藥只有 350種，而世界上實際使用的農獸藥有 700多種，按照日本原規(guī)定，對于沒有制定殘留限量標準的農獸藥，即使發(fā)現市場上某種食品中的殘留量較高，也沒有理由處罰和禁止其銷售。 對我國食品安全管理的建議 ? 加強食品安全法律建設和法制管理。積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標準的研究、消化，借鑒發(fā)達國家經驗，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系。 ? 建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一，對農業(yè)和食品工業(yè)實行一體化管理的機構。 ? 加快食品安全信用體系建設。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設的主要方面有法可依，有章可循。 對我國食品安全管理的建議 ? 推進體制改革 加強監(jiān)督隊伍建設。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制，集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能，撤銷市、縣級衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動衛(wèi)生監(jiān)察所，組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所，承擔面向社會的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務。 做好發(fā)展規(guī)劃，推動食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標以及具體指標，同時從經費、人員、組織、管理等方面落實目標實現的保障措施，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點和努力的方向。 ? 規(guī)范食品市場、經濟秩序進一步深化。將整頓和規(guī)范食品市場經濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)法，對違反 《 食品衛(wèi)生法 》 制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產經營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權益，保障廣大人民群眾的身體健康。 ? 加強現有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強權力監(jiān)督，實施對食品安全的有效保護。各級人大作為地方最具權威的監(jiān)督機構，依法實施法律監(jiān)督和經濟工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權，應充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動監(jiān)督程序，依法加強監(jiān)督，及時發(fā)現、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。 總結 ? 構建中國食品安全的監(jiān)督管理機制，既要學習國外在食品安全方面的先進經驗，又要立足于本國的實際情況。食品安全的監(jiān)控涉及到從田頭到餐桌的全過程，包括生產、加工、儲存和分銷等環(huán)節(jié)，食品安全的有效保障也需要食品產業(yè)鏈各方，如政府、農戶、涉農類食品加工企業(yè)；消費者、中介組織與相關科研機構等進行有效的配合與協調，才能保障我國整體的食品安全。由于涉及到眾多機構與環(huán)節(jié)，如何讓這些食品安全的利益攸關者（ Stakeholder）行動起來，積極參與，并在此基礎上建立一種合作的平臺是未來我國食品安全政策的重點。只有食品安全產業(yè)鏈各方目標明確、協同努力、緊密合作，才能確保人力、物力與財力得到最佳的利用，在整體上提升我國食品的安全水平。 ? 中國食品安全監(jiān)管機制的完善還有很長的一段路要走，要從科學的發(fā)展觀角度出發(fā)，在吸收和借鑒國外發(fā)達國家先進經驗的同時，要具體地結合中國的實際情況，最終確定適合中國食品安全體制的監(jiān)管模式，使監(jiān)管沒有空白和灰色地帶，同時強化地方政府和地方政府官員的責任，搞好行政問責制，加強食品安全監(jiān)管，真正把老百姓的食袋子和菜籃子管好。 （參考資料來源于網絡） 謝謝大家！