【正文】 全標準中，有兩套系統(tǒng)，一套是衛(wèi)生標準，主要由衛(wèi)生部門制定；一套是質(zhì)量標準，主要由質(zhì)檢和衛(wèi)生等部門制定。中國是世界上唯一有兩套強制的食品衛(wèi)生標準的國家，兩者互不協(xié)調(diào)。例如，按照衛(wèi)生部的標準，黃花萊的含硫量不能超過 ，農(nóng)業(yè)部的標準是不得超過100mg/kg，兩個標準相差兩千多倍，這就造成了很多混亂。所以，新的食品安全國家標準統(tǒng)一由衛(wèi)生部負責(zé)制定，將衛(wèi)生部門和質(zhì)檢等部門制定的兩套標準統(tǒng)一、整合。除了統(tǒng)一標準和加強管理外，我國還應(yīng)該有權(quán)威的檢測機構(gòu)和檢測專家。它們必須超越于部門，建立起自己的權(quán)威性，而不是追求自己的經(jīng)濟利益。 ? 日本有統(tǒng)一的監(jiān)管標準。日本于 2022年 5月起正式實施 《 食品殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品列表制度 》 。這是一部統(tǒng)一的食品強制衛(wèi)生標準，禁止含有未設(shè)定最大殘留限量標準的農(nóng)業(yè)化學(xué)品且其含量超過統(tǒng)一標準的食品的流通。日本原先已制定殘留標準的農(nóng)獸藥只有 350種，而世界上實際使用的農(nóng)獸藥有 700多種，按照日本原規(guī)定，對于沒有制定殘留限量標準的農(nóng)獸藥，即使發(fā)現(xiàn)市場上某種食品中的殘留量較高，也沒有理由處罰和禁止其銷售。 對我國食品安全管理的建議 ? 加強食品安全法律建設(shè)和法制管理。積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標準的研究、消化，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系。 ? 建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一，對農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實行一體化管理的機構(gòu)。 ? 加快食品安全信用體系建設(shè)。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務(wù)制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依，有章可循。 對我國食品安全管理的建議 ? 推進體制改革 加強監(jiān)督隊伍建設(shè)。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制，集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能，撤銷市、縣級衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動衛(wèi)生監(jiān)察所，組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所，承擔(dān)面向社會的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。 做好發(fā)展規(guī)劃，推動食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預(yù)警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標以及具體指標，同時從經(jīng)費、人員、組織、管理等方面落實目標實現(xiàn)的保障措施，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點和努力的方向。 ? 規(guī)范食品市場、經(jīng)濟秩序進一步深化。將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結(jié)合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)法，對違反 《 食品衛(wèi)生法 》 制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權(quán)益，保障廣大人民群眾的身體健康。 ? 加強現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強權(quán)力監(jiān)督，實施對食品安全的有效保護。各級人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān)督機構(gòu)，依法實施法律監(jiān)督和經(jīng)濟工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權(quán)，應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動監(jiān)督程序，依法加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。 總結(jié) ? 構(gòu)建中國食品安全的監(jiān)督管理機制，既要學(xué)習(xí)國外在食品安全方面的先進經(jīng)驗，又要立足于本國的實際情況。食品安全的監(jiān)控涉及到從田頭到餐桌的全過程，包括生產(chǎn)、加工、儲存和分銷等環(huán)節(jié)，食品安全的有效保障也需要食品產(chǎn)業(yè)鏈各方，如政府、農(nóng)戶、涉農(nóng)類食品加工企業(yè)；消費者、中介組織與相關(guān)科研機構(gòu)等進行有效的配合與協(xié)調(diào)，才能保障我國整體的食品安全。由于涉及到眾多機構(gòu)與環(huán)節(jié)，如何讓這些食品安全的利益攸關(guān)者（ Stakeholder）行動起來，積極參與，并在此基礎(chǔ)上建立一種合作的平臺是未來我國食品安全政策的重點。只有食品安全產(chǎn)業(yè)鏈各方目標明確、協(xié)同努力、緊密合作，才能確保人力、物力與財力得到最佳的利用，在整體上提升我國食品的安全水平。 ? 中國食品安全監(jiān)管機制的完善還有很長的一段路要走，要從科學(xué)的發(fā)展觀角度出發(fā)，在吸收和借鑒國外發(fā)達國家先進經(jīng)驗的同時，要具體地結(jié)合中國的實際情況，最終確定適合中國食品安全體制的監(jiān)管模式，使監(jiān)管沒有空白和灰色地帶，同時強化地方政府和地方政府官員的責(zé)任，搞好行政問責(zé)制，加強食品安全監(jiān)管，真正把老百姓的食袋子和菜籃子管好。 （參考資料來源于網(wǎng)絡(luò)） 謝謝大家！