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2025-01-03 00:44本頁(yè)面
【正文】 服務(wù)，甚至為他們的父母提供培訓(xùn)和事業(yè)上的援助。 ? 在當(dāng)時(shí)所有大項(xiàng)目中，人們對(duì)啟蒙計(jì)劃的期望最高。 ? 19656夏天正式啟動(dòng)，原本期望有 100000萬(wàn)兒童報(bào)名，但最終 11068個(gè)啟蒙計(jì)劃中心報(bào)名兒童超過(guò)了 500000萬(wàn)名。 ? 三年半后，項(xiàng)目開(kāi)始出現(xiàn)反而報(bào)道，認(rèn)為沒(méi)有達(dá)到當(dāng)初的期望值。首先在教育上收效甚微，尤其是沒(méi)有參加全年項(xiàng)目的孩子。 ? 最后，韋斯亭豪斯學(xué)習(xí)公司受聯(lián)邦政府委托在啟蒙計(jì)劃開(kāi)展不久后進(jìn)行評(píng)估。 ? 評(píng)估采用準(zhǔn)試驗(yàn)方案，在參加與沒(méi)參加的兒童中隨機(jī)挑選出實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組。 ? 結(jié)果： ? 啟蒙計(jì)劃在認(rèn)知和情感上沒(méi)有能夠產(chǎn)生長(zhǎng)期效果； ? 全年項(xiàng)目在促進(jìn)情感發(fā)展方面沒(méi)有能夠產(chǎn)生效果，對(duì)取得長(zhǎng)期認(rèn)知上的進(jìn)步收效甚微； ? 對(duì)參加計(jì)劃的兒童在評(píng)議和學(xué)習(xí)成績(jī)測(cè)試中比全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)低很多。 鄭州市養(yǎng)犬辦何去何從？ ? “養(yǎng)犬辦”這個(gè)機(jī)構(gòu)源于 2022年鄭州市通過(guò)了一個(gè) 《 城市養(yǎng)犬條例 》 ，有了這個(gè)條例以后，具體怎么執(zhí)行呢？當(dāng)時(shí)為了表達(dá)政府的重視，就成立了一個(gè)臨時(shí)性的機(jī)構(gòu) ——養(yǎng)犬辦。 ? 養(yǎng)犬辦把原來(lái)分散于各個(gè)行政職能部分的，比如農(nóng)業(yè)部門管的畜牧、獸醫(yī)部分，衛(wèi)生部管的狂犬疫情防疫部分，環(huán)衛(wèi)部門相關(guān)衛(wèi)生清潔部分，還有公安部門管的犬傷人咬人事件部分等等，它把這些職能部分都拿過(guò)來(lái)，成立了養(yǎng)犬辦。 ? 養(yǎng)犬辦最后還涉及到養(yǎng)人，因?yàn)樗堰@么多職能拿來(lái)以后，這些機(jī)構(gòu)的人不可能都跟過(guò)來(lái)，所以又召集了一些協(xié)管員，最后成立了一個(gè)規(guī)模比較龐大，包括市政府一級(jí)，區(qū)政府一級(jí)，兩級(jí)的養(yǎng)狗辦。養(yǎng)狗辦從行政的級(jí)別上來(lái)說(shuō)，很健全和完善，但它是一個(gè)臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)。 ? 鄭州“養(yǎng)犬辦”的爭(zhēng)議為什么會(huì)成為一個(gè)焦點(diǎn)，我想主要是“狗錢”收的越來(lái)越多，但是“狗患”卻越來(lái)越嚴(yán)重。 ? 據(jù)鄭州市民表示，在鄭州，每一個(gè)街道里都能發(fā)現(xiàn)沒(méi)有拴鏈子的狗到處亂跑，每一個(gè)草坪都可以踩到狗屎，而且每年都有數(shù)千人被狗咬傷。 2022年，鄭州市因狂犬病死了的是 6個(gè)； 2022年，人數(shù)上升至 8個(gè)；今年已經(jīng)有 13個(gè)人因?yàn)榭袢∷懒恕? ? 養(yǎng)犬辦本來(lái)收了這么多錢，就應(yīng)該維持一個(gè)正常的養(yǎng)狗環(huán)境，避免狗對(duì)人造成傷害，結(jié)果狗咬人，狂犬病死人，這樣就使得市民非常奇怪，這個(gè)養(yǎng)犬辦到底是干什么的？所以人們才說(shuō)養(yǎng)犬辦成了養(yǎng)人辦，養(yǎng)犬辦甚至成了斂財(cái)辦，它是一個(gè)收錢不辦事的機(jī)構(gòu)，而且錢也收的非常高，成了一個(gè)營(yíng)利性的機(jī)構(gòu)，進(jìn)行營(yíng)利式的管理。 ? 鄭州市規(guī)定每一只狗都有要 600元的收費(fèi)辦狗證的費(fèi)用。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，鄭州市有 5萬(wàn)只狗，現(xiàn)在只辦了一萬(wàn)多只狗，還剩下 3萬(wàn)多只狗，還存在這么大的一個(gè)任務(wù)量，如果把所有的狗都辦了證，把錢都收上來(lái)的話，總共有 3000萬(wàn)元的收入，那么在這樣一個(gè)巨大的利益驅(qū)動(dòng)下，他那點(diǎn)人手就只夠辦收錢這一件事情，不可能再有人力物力去辦別的事情，更不用說(shuō)怎么樣處理好人和狗的和諧關(guān)系。所以，大家現(xiàn)在質(zhì)疑的焦點(diǎn)就在養(yǎng)狗辦沒(méi)有把狗事辦好。 河南鄭州曾經(jīng)的 “西瓜辦” ? “西瓜辦”是為著協(xié)調(diào)鄭州市附近農(nóng)村西瓜進(jìn)城，為瓜農(nóng)提供產(chǎn)后服務(wù)。同時(shí)，也為著保持市區(qū)市容環(huán)境。然而，實(shí)際情況卻不是如此。據(jù)悉，凡進(jìn)入鄭州市擺賣西瓜，必須持有鄭州西瓜辦及鄭州市行政執(zhí)法局、鄭州交警大隊(duì)蓋過(guò)公章的通行證方能進(jìn)城。 ? 在 2022年春，同是在這個(gè)鄭州，也曾冒出個(gè)“饅頭辦”。所謂“饅頭辦”，既有著 《 鄭州市饅頭生產(chǎn)銷售暫行管理辦法 》 撐腰，對(duì)全市饅頭生產(chǎn)銷售實(shí)行執(zhí)法，對(duì)饅頭生產(chǎn)實(shí)行審批制。同時(shí)，有著一班執(zhí)法人馬。其中，一度發(fā)生了轟動(dòng)全國(guó)的鄭州市“饅頭辦”與區(qū)“饅頭辦”利益沖突。后來(lái)，在媒體的強(qiáng)烈批評(píng)及公眾抵制下，不久，這個(gè)“饅頭辦”偃旗息鼓了。 ? 政府管制的成本既高，效果又差，但有些部門卻偏偏緊抓權(quán)限不放，這又是什么道理？臺(tái)面上的理由有一千條，真正的理由只有一條，誰(shuí)都明白，那就是利益。“饅頭辦事件”中，鄭州市各區(qū)“饅頭辦”之所以與市“饅頭辦”“頂?！? ，原因就是鄭州市“饅頭辦”從各區(qū)“饅頭辦”收回了辦理饅頭生產(chǎn)許可證的權(quán)力，區(qū)“饅頭辦”因原有收費(fèi)、辦證的權(quán)限被大大削減，引發(fā)不滿。 ? 從公共管理角度來(lái)講，在一些應(yīng)急過(guò)程中間，設(shè)置一些臨時(shí)機(jī)構(gòu)都是很正常的。一般來(lái)說(shuō)這種臨時(shí)機(jī)構(gòu)，一確實(shí)必需；二必須經(jīng)過(guò)沿革地立法機(jī)構(gòu)的審批，但是不能把臨時(shí)機(jī)構(gòu)變成長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)。僅僅一個(gè)養(yǎng)犬在鄭州市就有一個(gè)處級(jí)單位，一個(gè)科級(jí)單位，這個(gè)是有點(diǎn)匪夷所思。這在城市管理史上都是罕見(jiàn)的。其二在收費(fèi)方面應(yīng)該公開(kāi)透明，或者上交給相關(guān)的財(cái)政，從鄭州市這個(gè)個(gè)案來(lái)看，他們是重收費(fèi)輕管理。
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