突發(fā)事件與公共危機(jī)的處置-資料下載頁(yè)
【導(dǎo)讀】一個(gè)政府的執(zhí)政能力不僅體現(xiàn)在正常狀態(tài)下管。中共十六大以來(lái)的7年里，從非典疫情、松。木齊打砸搶燒事件各類(lèi)突發(fā)事件頻繁考驗(yàn)著執(zhí)政黨的意志，已由1萬(wàn)起增加到6萬(wàn)起，參與人數(shù)也由約73萬(wàn)增加到約307萬(wàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993年我國(guó)發(fā)生社會(huì)群體性突發(fā)事件，2020年上升為，2020年超過(guò)9萬(wàn)起。因此，加強(qiáng)政府應(yīng)急維穩(wěn)能力建設(shè)勢(shì)在必行。人類(lèi)的一半活動(dòng)，是在危機(jī)中度過(guò)的。截至7月16日18時(shí)，烏魯木齊。“7·5”事件死亡人數(shù)已升至197人，直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失達(dá)6895萬(wàn)元。撫恤金800萬(wàn)元，安葬費(fèi)56萬(wàn)元。拉薩市區(qū)的溫州商貿(mào)城在“3·14”打砸搶燒事件中被嚴(yán)重破壞。10日下午在拉薩說(shuō)，截至目前，目前，有116名犯罪嫌疑。罪事件的42名不法分子判刑。秩序和沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)等案件。到案，已批準(zhǔn)逮捕31人，刑拘131人。和風(fēng)、定州市開(kāi)元鎮(zhèn)原黨委書(shū)記楊進(jìn)凱已被依法刑事拘留，河北邯鄲市中級(jí)人民法院經(jīng)公開(kāi)開(kāi)庭審理，于9日依。6月24日，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)
【正文】 各級(jí)政府是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) ,在突發(fā)公共事件發(fā)生后 ,各地政府和有關(guān)部門(mén)必須在 3個(gè)小時(shí)內(nèi)上報(bào)省政府 ,并在最短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確向公眾發(fā)布事件信息。在事件的搶險(xiǎn)救災(zāi)中 ,要及時(shí)發(fā)布事件的進(jìn)展信息和政府應(yīng)對(duì)措施、公眾防范措施等信息。 ? 如發(fā)生遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)及其他失職、瀆職行為 ,《 預(yù)案 》 強(qiáng)調(diào)要依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分 。構(gòu)成犯罪的 ,依法追究刑事責(zé)任。 2020/11/17 只要有危機(jī)發(fā)生的概率和可能，危機(jī)終究會(huì)發(fā)生。 —— 莫非法則（ muphy’s law) 2020/11/17 擁有戰(zhàn)勝危機(jī)的決心是重要的，但是下定決心去為危機(jī)的處理做好準(zhǔn)備卻更為關(guān)鍵。 —— 足球教練 喬 佩特諾 2020/11/17 如果你站著不動(dòng)，那么即使在正確的道路上，也會(huì)被撞倒。 —— 威爾 羅杰斯 2020/11/17 2．強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，密切干群關(guān)系 ? 建立規(guī)范的社會(huì)保障體系和社會(huì)福利網(wǎng)絡(luò)，努力解決城鄉(xiāng)人口低收入和貧困問(wèn)題。統(tǒng)籌兼顧，避免部分群體的利益損失過(guò)大，以保證改革發(fā)展過(guò)程中利益調(diào)整的相對(duì)優(yōu)化狀態(tài)。 ? 通過(guò)加強(qiáng)法制化、制度化的規(guī)范建設(shè)，形成新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活規(guī)則，確立規(guī)范、公平、安全的生活秩序。 ? 采取教育、紀(jì)律、法治的手段，純潔干部隊(duì)伍，消除群眾怨氣，取得公眾信賴(lài)。 ? 高度重視解決群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，真心實(shí)意為民辦實(shí)事，尤其要集中力量及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如醫(yī)療、教育、安居問(wèn)題、下崗職工基本生活保障和農(nóng)民減負(fù)增收等問(wèn)題。 2020/11/17 3．建立全面系統(tǒng)的防范機(jī)制 ?第一，建立市區(qū)（縣）鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心。 ?第二，堅(jiān)持每月矛盾糾紛排查調(diào)處制度。 ?第三，完善信息網(wǎng)絡(luò)。掌握靈敏信息是有效預(yù)防社會(huì)群體性突發(fā)事件發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。 ?第四，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。 ?第五，建立聽(tīng)證對(duì)話制度。 ?第六，建立督查交辦制度。 ?第七，落實(shí)應(yīng)急處置社會(huì)群體性突發(fā)事件預(yù)案。 2020/11/17 編制好應(yīng)急預(yù)案并做好演練 ? 應(yīng)急預(yù)案 指 面對(duì)突發(fā)事件如社會(huì)安全事件、自然災(zāi)害、重特大事故、公共衛(wèi)生事件、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。 ?它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃之上，其幾大重要子系統(tǒng)為： ?完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)； ?強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系； ?綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)； ?充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系； ?體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。 2020/11/17 5．注重策略，穩(wěn)妥處理突發(fā)事件 ?一是快速反應(yīng)，控制事態(tài)。 ?二是梳理信息，穩(wěn)定情緒。 ?三是宜散宜分不宜聚。 ?四是靈活施策，分類(lèi)處置。 ?五是分清是非， 秉公處理。 2020/11/17 科學(xué)決策，多方協(xié)調(diào)，全力應(yīng)對(duì) ?領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入一線，靠前指揮 ?依靠專(zhuān)家，依靠科技，科學(xué)決策 ?依照流程，關(guān)注節(jié)點(diǎn)，注意細(xì)節(jié) ?統(tǒng)籌全局，集中力量，全力應(yīng)對(duì) 2020/11/17 信息公開(kāi)透明并善于溝通是化解危機(jī)的關(guān)鍵 ? 善于運(yùn)用現(xiàn)代化的各種媒介，保持信息暢通，辟謠傳真，以示正聽(tīng)。但面對(duì)（不是應(yīng)對(duì)）媒體需依“四不政策” ? (1)正視問(wèn)題，不學(xué) “ 非洲鴕鳥(niǎo) ” ? (2)開(kāi)誠(chéng)布公，不可去 “ 擠牙膏 ” ? (3)一個(gè)聲音，不能 “ 七嘴八舌 ” ? （ 4）善用主流傳統(tǒng)媒體，不忽視網(wǎng)絡(luò)等新興媒體 ? 理是成功的典范。 2020/11/17 危機(jī)后的恢復(fù)與重建 ? 所謂危機(jī)的恢復(fù) ,是指通過(guò)各種措施 ,恢復(fù)正常的社會(huì)運(yùn)作和秩序 ,并使社會(huì)環(huán)境得以改良。 2020/11/17 持續(xù)的學(xué)習(xí)與改進(jìn) 第一次危機(jī)既包括導(dǎo)致失敗的根源，又孕育著成功的種子。發(fā)現(xiàn)、培育以便收獲這個(gè)潛在的成功機(jī)會(huì)，就是危機(jī)管理的精髓；而習(xí)慣于錯(cuò)誤地估計(jì)形勢(shì)，并令事態(tài)進(jìn)一步惡化，則是不良危機(jī)管理的典型特征。 —— 若曼 R奧古斯丁 2020/11/17 塞翁失馬，焉知禍福。 亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。 吃一塹，長(zhǎng)一智。 —— 中國(guó)古代寓言 2020/11/17 謝謝各位 歡迎批評(píng)指正
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