第八章行政組織體制-資料下載頁
2024-10-12 05:44本頁面
【導(dǎo)讀】體制在各國的具體運(yùn)用情況。其實質(zhì)是權(quán)力關(guān)系的制度化、程序化。在人類歷史上，行政組織。各個層級、各個部門之間的權(quán)力關(guān)系有多種形式，行政組織體制是行政組織結(jié)構(gòu)的靈魂與核心。學(xué)化具有重要意義。法國較為典型的國家。分權(quán)制，是地方行政組織對本地方事務(wù)有自主決。美國是實行分權(quán)制的國家之一，其州政府。止，人力、財力、物力集中。中央適度集權(quán)與地方適度分權(quán)的優(yōu)越性。政組織體制可分為：首長制、委員會制與混合制。權(quán)，而無決定權(quán)。委員所負(fù)責(zé)，行政組織的最高決策權(quán)屬于全體委員，“少數(shù)服從多數(shù)”。首長，重大問題的決策權(quán)由委員會集體討論行使，混合制應(yīng)注意對前兩者體制揚(yáng)長避短。政組織首腦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一種行政組織體制。腦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，又受上級政府同類部門的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國家結(jié)構(gòu)形式和市場經(jīng)濟(jì)的要求。市長屬名譽(yù)性，行政權(quán)力集中于議會。由市立法機(jī)關(guān)聘任經(jīng)理掌握行政權(quán)。
【正文】 分離制 指同一層級的地方政府各個行政部門分屬兩個以上行政組織領(lǐng)導(dǎo)的行政組織體制。 特征：地方政府中的各行政部門，既受同級政府首腦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，又受上級政府同類部門的領(lǐng)導(dǎo)。是實行二元領(lǐng)導(dǎo)的組織體制。 二、完整制與分離制的優(yōu)缺點(diǎn) 完整制的優(yōu)缺點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn)：權(quán)責(zé)集中、指揮統(tǒng)一，可令行禁止，各部門相互合作、協(xié)間配合 。 缺點(diǎn)：地方行政首長的個人專權(quán)，地方本位主義。 分離制的優(yōu)缺點(diǎn) 優(yōu)點(diǎn)：領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分散 ，互相牽制，二元化領(lǐng)導(dǎo) 缺點(diǎn)：多頭指揮、政令沖突，政出多門 。 三、完整制與分離制的正確運(yùn)用 根據(jù)國家結(jié)構(gòu)形式和市場經(jīng)濟(jì)的要求。 第五節(jié) 名譽(yù)市長制與市經(jīng)理制 名譽(yù)市長制的含義 市長屬名譽(yù)性，行政權(quán)力集中于議會。 優(yōu)點(diǎn)：行政機(jī)構(gòu)精簡，立法與行政統(tǒng)一； 缺點(diǎn)：行政部門工作難協(xié)調(diào)，失去立法監(jiān)督。 市經(jīng)理制的含義 由市立法機(jī)關(guān)聘任經(jīng)理掌握行政權(quán)。 優(yōu)點(diǎn)：統(tǒng)一指揮，專家特長與民意結(jié)合； 缺點(diǎn)：可能產(chǎn)生市經(jīng)理短期行為。
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1