第八章行政組織體制-資料下載頁
2025-10-03 05:44本頁面
【導讀】體制在各國的具體運用情況。其實質是權力關系的制度化、程序化。在人類歷史上，行政組織。各個層級、各個部門之間的權力關系有多種形式，行政組織體制是行政組織結構的靈魂與核心。學化具有重要意義。法國較為典型的國家。分權制，是地方行政組織對本地方事務有自主決。美國是實行分權制的國家之一，其州政府。止，人力、財力、物力集中。中央適度集權與地方適度分權的優(yōu)越性。政組織體制可分為：首長制、委員會制與混合制。權，而無決定權。委員所負責，行政組織的最高決策權屬于全體委員，“少數(shù)服從多數(shù)”。首長，重大問題的決策權由委員會集體討論行使，混合制應注意對前兩者體制揚長避短。政組織首腦機關領導的一種行政組織體制。腦機關領導，又受上級政府同類部門的領導。根據(jù)國家結構形式和市場經(jīng)濟的要求。市長屬名譽性，行政權力集中于議會。由市立法機關聘任經(jīng)理掌握行政權。
【正文】 分離制 指同一層級的地方政府各個行政部門分屬兩個以上行政組織領導的行政組織體制。 特征：地方政府中的各行政部門，既受同級政府首腦機關領導，又受上級政府同類部門的領導。是實行二元領導的組織體制。 二、完整制與分離制的優(yōu)缺點 完整制的優(yōu)缺點 優(yōu)點：權責集中、指揮統(tǒng)一，可令行禁止，各部門相互合作、協(xié)間配合 。 缺點：地方行政首長的個人專權，地方本位主義。 分離制的優(yōu)缺點 優(yōu)點：領導權力分散 ，互相牽制，二元化領導 缺點：多頭指揮、政令沖突，政出多門 。 三、完整制與分離制的正確運用 根據(jù)國家結構形式和市場經(jīng)濟的要求。 第五節(jié) 名譽市長制與市經(jīng)理制 名譽市長制的含義 市長屬名譽性，行政權力集中于議會。 優(yōu)點：行政機構精簡，立法與行政統(tǒng)一； 缺點：行政部門工作難協(xié)調，失去立法監(jiān)督。 市經(jīng)理制的含義 由市立法機關聘任經(jīng)理掌握行政權。 優(yōu)點：統(tǒng)一指揮，專家特長與民意結合； 缺點：可能產生市經(jīng)理短期行為。
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1