【正文】 進口貨物的查驗 ? 海關(guān)以 《 進口貨物報關(guān)單 》 、 《 進口許可證 》 等為依據(jù)，對進口貨物進行實際的核對和檢查，一方面是為了確保貨物合法進口，另一方面是通過確定貨物的性質(zhì)、規(guī)格、用途等，以進行海關(guān)統(tǒng)計，準確計征進口關(guān)稅。海關(guān)查驗貨物時，進口貨物的收貨人或其代理人應當在場，并負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認為必要時，可以徑行開驗、復驗或者提取貨樣。 ? 3. 進口貨物的征稅 ? 海關(guān)按照 《 中華人民共和國海關(guān)進出口稅則 》 的規(guī)定，對進口貨物計征進口關(guān)稅。貨物在進口環(huán)節(jié)由海關(guān)征收 (包括代征 )的稅費有：進口貨物關(guān)稅、增值稅、消費稅、進口調(diào)節(jié)稅和海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費等。 ? 下面介紹進口貨物關(guān)稅和進口調(diào)節(jié)稅的計算方法。 (1) 進口貨物關(guān)稅 ? 進口關(guān)稅是貨物在進口環(huán)節(jié)由海關(guān)征收的一個基本稅種。進口關(guān)稅的計算是以 CIF價為基數(shù)。如果是 FOB價格進口，還要加上國外運費和保險費，其公式如下： 進口關(guān)稅稅額 =CIF價格 關(guān)稅稅率 (2) 進口調(diào)節(jié)稅 ? 進口調(diào)節(jié)稅是國家對限制進口的商品或其他原因加征的稅種，這是進口貨物關(guān)稅的附加稅。具體計算公式如下： 進口調(diào)節(jié)稅 =CIF價格 進口調(diào)節(jié)稅稅率 ? 4. 進口貨物的放行 ? 進口貨物在辦完向海關(guān)申報、接受查驗和繳納稅款等手續(xù)以后，由海關(guān)在貨運單據(jù)上簽印放行。收貨人或其代理人必須憑海關(guān)簽印放行的貨運單據(jù)才能提取進口貨物。 ? 貨物的放行是海關(guān)對一般進出口貨物監(jiān)管的最后一個環(huán)節(jié)，放行就是結(jié)關(guān)。但是對于擔保放行貨物、保稅貨物、暫時進口貨物和海關(guān)給予減免稅進口的貨物來說，放行不等于辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，還要在辦理核銷、結(jié)案或者補辦進出口和納稅手續(xù)后，才能結(jié)關(guān)。 ? 5. 進口報關(guān)應注意的問題 (1) 報關(guān)地點。一般應在貨物的進境地海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。特殊情況下，收貨人也可以申請在海關(guān)的其他指運地辦理報關(guān)，這種異地辦理報關(guān)手續(xù)的進口貨物，稱為轉(zhuǎn)關(guān)貨物。 (2) 報關(guān)資格。報關(guān)資格是海關(guān)授予企業(yè)向海關(guān)辦理貨物進出口手續(xù)的特有權(quán)利。進出口貨物要由海關(guān)準予注冊的報關(guān)企業(yè)或者有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)負責辦理報關(guān)納稅手續(xù)。有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，在向海關(guān)辦理了報關(guān)注冊登記手續(xù)后，才能獲取報關(guān)資格。 (3) 報關(guān)期限。根據(jù) 《 中華人民共和國海關(guān)法 》 第 18條規(guī)定，進口貨物的報關(guān)期限為自運輸工具申報進境之日起 14日內(nèi)，由收貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān)，超過期限報關(guān)由海關(guān)征收滯報金。滯報金按日計收，日收額為進口到岸價格的 %，滯報金的起征點為人民幣 10元。計算公式為：滯報金額 =進口貨物完稅價格 % 滯報天數(shù)。超過 3個月不申報的由海關(guān)提取變賣處理。 (三 )辦理提貨手續(xù) ? 在進口申報、查驗、繳納稅費、海關(guān)決定放行后，提貨人憑海關(guān)加蓋“放行章”的進口提貨憑證 (參見樣例 109)或海關(guān)通過計算機系統(tǒng)發(fā)送的放行通知書，提取進口貨物。 ? 如訂貨或用貨單位在卸貨港所在地，則就近轉(zhuǎn)交貨物；對訂貨或用貨單位不在卸貨地區(qū)，則委托貨運代理將貨物轉(zhuǎn)運內(nèi)地并轉(zhuǎn)交給訂貨或用貨單位。關(guān)于進口關(guān)稅和運往內(nèi)地的費用，由貨運代理向進出口公司結(jié)算后，進出口公司再向訂貨部門結(jié)算。 ? 十、進口付匯核銷操作 ? 進口付匯核銷是進口貨款付出后，國家外匯管理局對相應的到貨進行核銷。進口單位在進口付匯前，需向付匯銀行申領(lǐng)國家外匯管理局統(tǒng)一制發(fā)的 《 進口付匯核銷單 》 ，憑此辦理付匯。貨物進口時，需要填寫一聯(lián)供付匯核銷用的進口貨物報關(guān)單，進口單位付匯后并確定到貨，憑蓋有海關(guān)“放行章”的報關(guān)單和 《 進口付匯核銷單 》 向國家外匯管理局指定的外匯銀行辦理進口付匯核銷手續(xù)。 ? 進口單位將填妥的核銷單連同其他付匯單證一并交外匯指定銀行審核，審核無誤后，外匯銀行及時填寫核銷單上由銀行填寫的項目，并按進口單位實際付匯情況，或從進口單位現(xiàn)匯賬戶對外支付，或從進口單位人民幣賬戶購匯對外支付。再將核銷單第二聯(lián)退交進口單位，第三聯(lián)與其他付匯單證留存?zhèn)洳椋谝宦?lián)報送該銀行所在地外匯管理局。 ? 進口單位付匯后，在貨到后或清楚貨物的去向時，方可持核銷憑證辦理核銷。 ? 在進口付匯核銷的具體操作中，一般有以下三種核銷方式。 (2) 跟蹤核銷。在信用證、托收、預付貨款結(jié)算方式下，進口單位在外匯銀行辦理付匯后，憑進口付匯核銷單、進口付匯備案表和正本進口貨物報關(guān)單直接向外匯管理局辦理核銷報審手續(xù)。 (3) 其他核銷。轉(zhuǎn)口貿(mào)易下的進口付匯，憑轉(zhuǎn)口所得的有關(guān)結(jié)匯水單向外匯管理局辦理核銷手續(xù)。 ? 十一、進口爭議與索賠操作 ? 在貨物運抵目的港之后發(fā)現(xiàn)貨物殘損、短缺時，應立即請有關(guān)公證機構(gòu)進行現(xiàn)場檢驗并出具證明。如果貨主將貨物運回倉庫后才發(fā)現(xiàn)破損，貨主應立刻書面通知承運人和保險公司，聘請?zhí)貏e驗貨公證人進行驗貨 (未經(jīng)公證人檢驗的貨物是不能索賠的 )，確認責任后，立即向責任方發(fā)出索賠通知。 (一 )進口索賠的對 象 ? 進口商品常因品質(zhì)、數(shù)量和包裝等不符合合同的規(guī)定發(fā)生爭議，根據(jù)造成損失原因的不同，進口索賠的對象主要有三方面。 ? 1. 向發(fā)貨人索賠 ? 2. 向承運人索賠 ? 3. 向保險公司索賠 (二 )進口索賠應注意的事項 ? 在進口業(yè)務(wù)中辦理對外索賠時，一般應注意以下事項。 ? 1. 索賠證據(jù) ? 對外提出索賠需要提供證件，首先應制備索賠清單，隨附商檢局簽發(fā)的檢驗證書、發(fā)票、裝箱單和提單副本。其次，對不同的索賠對象還要另附有關(guān)證件。向賣方索賠時，應在索賠證件中提出確切根據(jù)和理由，如系 FOB或 CFB合同，尚須隨附保險單一份；向輪船公司索賠時，須另附由船長及港務(wù)局理貨員簽證的理貨報告及船長簽證的短卸或殘損證明；向保險公司索賠時，須另附保險公司與買方的聯(lián)合檢驗報告等。 ? 2. 索賠金額 ? 關(guān)于索賠金額，除受損商品的價格外，有關(guān)的費用也可以提出，如商品檢驗費、裝卸費、銀行手續(xù)費、倉租和利息等，都可以包括在索賠金額內(nèi)。至于包括哪幾項，應根據(jù)具體情況確定。 ? 3. 索賠期限 ? 對外索賠必須在合同規(guī)定的索賠有效期限內(nèi)提出，過期無效。如果商檢工作可能需要更長的時間，可向?qū)Ψ揭笱娱L索賠期限。 ? 4. 關(guān)于賣方的理賠責任 ? 進口貨物發(fā)生了損失，除屬于輪船公司及保險公司的賠償責任外，如屬賣方必須直接承擔的責任，應直接向賣方要求賠償，防止賣方制造借口來推卸理賠責任。 第二節(jié) 進口貿(mào)易操作實例 【 實例 101】 對引例 101的具體操作 ? 代理進口是進口商利用自身國際貿(mào)易的經(jīng)營渠道和國際貨物買賣的業(yè)務(wù)操作能力，為客戶提供專業(yè)的國際采購服務(wù)。湖北機電進出口有限公司接受武漢精倫電子科技有限公司的委托，作為武漢精倫的代理人，從進口項目的前期詢價、比價，到承擔進口合同的洽商、簽訂及執(zhí)行，為用戶提供服務(wù)，賺取代理費。 第三節(jié) 操 作 技 巧 ? 大型成套設(shè)備進口合同簽訂的注意事項 ? 1. 關(guān)于價格商定 ? 設(shè)備進口的標的，往往具有高技術(shù)含量及進口商的特殊要求，使得合同條款的談判更為復雜，通常需要包括專業(yè)技術(shù)人員的項目組對技術(shù)內(nèi)容進行充分細致的分析，再廣泛詢價、比價，確定合適價位后，然后開始談判。由設(shè)備的技術(shù)問題引發(fā)的價格差異需要注意。 (1) 設(shè)備技術(shù)工藝差別所產(chǎn)生的價格差異。同一種產(chǎn)品的生產(chǎn)，不同的設(shè)備制造商可能采取不同的工藝技術(shù)來實現(xiàn)，因此工藝設(shè)計和制造成本就出現(xiàn)了差異。因而進口商在與出口商技術(shù)交流時，一定要盡可能了解設(shè)備的工藝原理，對其成本進行分析，做到心中有數(shù)，從而降低成交價，提高項目效益。 (2) 設(shè)備技術(shù)的特殊時效所產(chǎn)生的價格差異。在設(shè)備市場上，由于技術(shù)不斷革新、完善，有可能價格會上揚。但是，在某些情況下，如專利技術(shù)失效、專有技術(shù)擴散等時效變化，會引起價格回落。因此，在合同洽商時，不僅需要從技術(shù)角度而且需要從國際政治、經(jīng)濟等多方面考察市場行情的變化，才能有效地避免合同價格商定的失誤。 ? 2. 關(guān)于交貨 (1) 力爭以 FOB貿(mào)易術(shù)語成交。 FOB貿(mào)易術(shù)語下，由買方委托貨物承運人。一方面可以選擇有能力的承運人負責海陸全程運輸，從而避免運輸銜接失誤所造成的時間、費用上的損失；另一方面可以隨時掌握貨物交運情況，利于整個出運工作的安排，從而避免象征性交貨的風險，防止賣方偽造貨物單據(jù)議付貨款的損失。如果以 CFR、CIF貿(mào)易術(shù)語成交，則應執(zhí)行好設(shè)備預驗收條款，使預驗收工作可以起到監(jiān)督裝運的作用。 (2) 不允許分批裝運或轉(zhuǎn)船。通常買方不可以接受賣方要求允許分批裝運或轉(zhuǎn)船的交貨條件。允許分批裝運減少了外方的倉儲費用，但增加了買方運輸、報關(guān)、商檢等手續(xù)及倉儲費用的增加，并使買方失去對設(shè)備在制造廠家進行預驗收的主動權(quán)，給設(shè)備質(zhì)量留下難以彌補的隱患。允許轉(zhuǎn)船也會造成到貨銜接的困難，引起不必要的利益損失。轉(zhuǎn)船易導致多次裝卸，增加設(shè)備損壞的風險，也使設(shè)備損壞的責任難辯，造成索賠工作的困難。 ? 3. 關(guān)于貨款支付 ? 由于合同金額大，交貨及技術(shù)服務(wù)期長等特點，技術(shù)設(shè)備合同貨款通常采用分批支付方式。按照國際慣例，首批付款比例不應大于合同金額的 15%，在設(shè)備投入生產(chǎn)前以匯付方式付出； 75%～ 80%的合同金額在貨物裝船后憑貨物單據(jù)議付； 5%～ 10%的合同金額在完成設(shè)備安裝調(diào)試及 (或 )試運行期后支付。在貨款支付上應注意下述問題。 (1) 定金的支付比例，確定得越小越好。不大于 15%是符合國際慣例的，賣方可以接受。由于機電設(shè)備合同交貨周期長，故定金支付比例大的話，就要考慮銀行利息的損失。 (2) 首期貨款的支付，若數(shù)額大時，必須由賣方開出以我方為受益人的不可撤銷的銀行保函 (或備用信用證 )為付款條件，以保證在外方不能完成交貨時，買方可以無條件索回首期貨款的本金與利息。在合同中訂立履約保函條款，在信用證中嚴格審核賣方的銀行保函 (或備用信用證 )，以有效避免買方首期付款的風險損失。另外，為了保證交貨期及付款期，在合同簽訂后，買方應盡早催促賣方及時開出銀行保函。 (3) 尾款的支付，往往是買賣雙方爭議的問題。尾款的支付條款，必須在合同中明確規(guī)定，這是以買方技術(shù)人員簽字的安裝調(diào)試合格證書或設(shè)備運行合格證書作為付款的必要依據(jù)。所以，支付時間與安裝調(diào)試時間要相互結(jié)合。另外，在安裝驗收標準條款的商定中，應做到具體、準確，以避免糾紛，并保證賣方技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量。 ? 4. 關(guān)于設(shè)備預驗收、初驗和終驗條款 (1) 預驗收。在交貨前由買方派員到賣方工廠對主要設(shè)備的運行進行預驗收，雙方約定預驗收條款并據(jù)此切實執(zhí)行。在預驗收條款中，應對驗收時間、接受驗收的設(shè)備內(nèi)容及買方驗收人員的費用負擔問題作出明確規(guī)定。成套設(shè)備 (生產(chǎn)線 )進口合同中，標的多為技術(shù)含量高的設(shè)備項目，技術(shù)性能大多根據(jù)買方的特殊要求設(shè)計，有些部件的設(shè)計制造可能是全新的，發(fā)生設(shè)計上的缺陷、制造上的錯誤在所難免，這些問題在預驗收的安裝、調(diào)試中可以及時發(fā)現(xiàn)、修正，有效地提高了交貨質(zhì)量。另外，預驗收還可以起到監(jiān)裝的作用，避免象征性交貨的風險損失。 (2) 初驗。在設(shè)備到達買方安裝現(xiàn)場完成安裝、調(diào)試，達到合同技術(shù)條款要求后，由雙方有關(guān)人員對此作出驗收報告，作為賣方取得初驗尾款的條件。 (3) 終驗。在設(shè)備運行到合同規(guī)定的質(zhì)保期時，雙方在買方設(shè)備現(xiàn)場對設(shè)備再次進行驗收，合格后作出終驗報告，作為賣方取得終驗尾款的條件。 ? 5. 關(guān)于仲裁地點的選擇 ? 仲裁地點的選擇關(guān)系到仲裁發(fā)生時資料文字及語言的使用，對合同當事人有重要意義，故需要慎重考慮。在我國涉外經(jīng)濟合同中，我國的國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會應是首選，該機構(gòu)的權(quán)威性、公平公正的裁決水平是世界一流的。如果選擇第三國的仲裁機構(gòu)，則需要考慮發(fā)生糾紛的復雜性和我方提起訴訟或應訴的能力及成本，以免產(chǎn)生不必要的損失。 ? 另外，合同中應將最終用戶寫在買方名下，這對代理商在合同執(zhí)行及合同糾紛的處理中較為公平。通常代理商只在主合同上簽字，而技術(shù)附件或技術(shù)服務(wù)附件由最終用戶和賣方共同簽署。