[經(jīng)濟(jì)學(xué)]第四章政府預(yù)算編制與審批課件-資料下載頁
2025-10-06 13:01本頁面
【正文】 的政府性基金收入預(yù)算的編制內(nèi)容實(shí)行收支兩條線，收入全額上繳國庫，先收后支，?？顚Ｓ茫⑶以陬A(yù)算上單獨(dú)反映編列 編制原則：綜合預(yù)算、優(yōu)先保障、定員定額 部門支出預(yù)算的編制 1）部門基本支出預(yù)算的編制 基本支出預(yù)算是行政事業(yè)單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì) 第四節(jié) 部門預(yù)算 劃，具體包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi) 2）部門項(xiàng)目支出預(yù)算的編制 項(xiàng)目支出預(yù)算是行政事業(yè)單位為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本預(yù)算支出之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。 項(xiàng)目分類：基本建設(shè)類、行政事業(yè)類、其他類； 編制原則：綜合預(yù)算、合理排序、追蹤問效 項(xiàng)目支出預(yù)算的編制方法實(shí)質(zhì)是零基預(yù)算 第五節(jié) 財(cái)政總預(yù)算的編制和審批 一、中央政府預(yù)算的編制 內(nèi)容包括： 本級預(yù)算收入和支出； 上年度結(jié)余用于本年度的支出； 返還和補(bǔ)助地方的支出； 地方上解收入 二、地方政府預(yù)算的編制 內(nèi)容包括： 當(dāng)年預(yù)算收入和支出 第五節(jié) 財(cái)政總預(yù)算的編制和審批 上年結(jié)余當(dāng)年安排支出的部分 上級返還和補(bǔ)助收入 返還和補(bǔ)助下級的支出 上解上級的支出 下級上解的收入 三、全國總預(yù)算的編制 財(cái)政部將中央預(yù)算和各省級財(cái)政總預(yù)算進(jìn)行審核和匯編后形成全國總預(yù)算 第五節(jié) 財(cái)政總預(yù)算的編制和審批 四、政府預(yù)算的審批 （一）預(yù)算審批的意義 審批部門包括： （ 1）財(cái)政部門（ 2）立法機(jī)關(guān) 意義： 體現(xiàn)了公眾的預(yù)算權(quán)利； 能夠統(tǒng)籌和優(yōu)化預(yù)算 （二）發(fā)達(dá)國家的預(yù)算審批 類型： 立法機(jī)關(guān)權(quán)利較大。如美國 第五節(jié) 財(cái)政總預(yù)算的編制和審批 立法機(jī)關(guān)權(quán)力較小。如德國、英國、日本 可借鑒的經(jīng)驗(yàn)： 組織體系： 美國在國會內(nèi)部成立了預(yù)算辦公室； 有專門負(fù)責(zé)預(yù)算支出審批和預(yù)算收入審批的委員會； 國會審計(jì)總署 審批時(shí)間 一般要求政府提前三個(gè)月到半年將草案提交給議會 第五節(jié) 財(cái)政總預(yù)算的編制和審批 審批內(nèi)容 1）合規(guī)性審查，檢查預(yù)算草案是否符合相應(yīng)法律、法規(guī)的要求； 2）績效性審查，檢查預(yù)算草案是否按照效益最大化原則安排了預(yù)算收支 （三）我國立法機(jī)關(guān)的預(yù)算審批程序及內(nèi)容 初審 在各級人大召開之前，由各級人大的相關(guān)部門對預(yù)算草案的主要內(nèi)容進(jìn)行初步審查 第五節(jié) 財(cái)政總預(yù)算的編制和審批 終審 各級人大對預(yù)算草案的審查和批準(zhǔn) 在審議過程中，人大代表有權(quán)就有關(guān)問題提出質(zhì)詢，國務(wù)院和財(cái)政部負(fù)責(zé)給與答復(fù) 預(yù)算草案經(jīng)過各級人大批準(zhǔn)后，成為具有法律效力的預(yù)算 本章結(jié)束 謝謝！ 財(cái)政金融學(xué)院
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