[經(jīng)濟學]第四章政府預算編制與審批課件-資料下載頁
2025-10-06 13:01本頁面
【正文】 的政府性基金收入預算的編制內(nèi)容實行收支兩條線，收入全額上繳國庫，先收后支，?？顚Ｓ茫⑶以陬A算上單獨反映編列 編制原則：綜合預算、優(yōu)先保障、定員定額 部門支出預算的編制 1）部門基本支出預算的編制 基本支出預算是行政事業(yè)單位為保障其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計 第四節(jié) 部門預算 劃，具體包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費 2）部門項目支出預算的編制 項目支出預算是行政事業(yè)單位為完成特定的工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，在基本預算支出之外編制的年度項目支出計劃。 項目分類：基本建設(shè)類、行政事業(yè)類、其他類； 編制原則：綜合預算、合理排序、追蹤問效 項目支出預算的編制方法實質(zhì)是零基預算 第五節(jié) 財政總預算的編制和審批 一、中央政府預算的編制 內(nèi)容包括： 本級預算收入和支出； 上年度結(jié)余用于本年度的支出； 返還和補助地方的支出； 地方上解收入 二、地方政府預算的編制 內(nèi)容包括： 當年預算收入和支出 第五節(jié) 財政總預算的編制和審批 上年結(jié)余當年安排支出的部分 上級返還和補助收入 返還和補助下級的支出 上解上級的支出 下級上解的收入 三、全國總預算的編制 財政部將中央預算和各省級財政總預算進行審核和匯編后形成全國總預算 第五節(jié) 財政總預算的編制和審批 四、政府預算的審批 （一）預算審批的意義 審批部門包括： （ 1）財政部門（ 2）立法機關(guān) 意義： 體現(xiàn)了公眾的預算權(quán)利； 能夠統(tǒng)籌和優(yōu)化預算 （二）發(fā)達國家的預算審批 類型： 立法機關(guān)權(quán)利較大。如美國 第五節(jié) 財政總預算的編制和審批 立法機關(guān)權(quán)力較小。如德國、英國、日本 可借鑒的經(jīng)驗： 組織體系： 美國在國會內(nèi)部成立了預算辦公室； 有專門負責預算支出審批和預算收入審批的委員會； 國會審計總署 審批時間 一般要求政府提前三個月到半年將草案提交給議會 第五節(jié) 財政總預算的編制和審批 審批內(nèi)容 1）合規(guī)性審查，檢查預算草案是否符合相應法律、法規(guī)的要求； 2）績效性審查，檢查預算草案是否按照效益最大化原則安排了預算收支 （三）我國立法機關(guān)的預算審批程序及內(nèi)容 初審 在各級人大召開之前，由各級人大的相關(guān)部門對預算草案的主要內(nèi)容進行初步審查 第五節(jié) 財政總預算的編制和審批 終審 各級人大對預算草案的審查和批準 在審議過程中，人大代表有權(quán)就有關(guān)問題提出質(zhì)詢，國務院和財政部負責給與答復 預算草案經(jīng)過各級人大批準后，成為具有法律效力的預算 本章結(jié)束 謝謝！ 財政金融學院
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