【導讀】黨員干部，認清當前非法圍填海的形勢，進一步統(tǒng)一思想，剛才，陳明迪副縣長就清理整頓非法圍填海。水利局也作了很好的表態(tài)發(fā)言。貫徹，自加壓力，抓好落實。我縣是陸域小縣，但又是一個海洋環(huán)境容量較大的縣，年來，縣委、縣政府把開發(fā)利用灘涂資源擺上重要地位，圍區(qū)內的非法圍填海行為進行了整治。今年3月，縣政府。專門發(fā)布了關于嚴厲打擊非法圍墾的通告，成立工作機構，8月9日，縣委、縣政府又召開黨政兩套班。成效是明顯的，應予當以充分肯定。三期等重點工程的順利實施，造成的危害是十分嚴重的，對此，全縣各級各。股嚴重影響我縣發(fā)展環(huán)境的不良勢頭堅決遏制下去。抓各項措施的全面落實。集資案件進行嚴厲打擊，做到用法有據(jù)，合法合理。絕在重點海域出現(xiàn)新的非法圍填海案件。對沒有取得海域使用許可證或灘。接受有關執(zhí)法部門的處罰。理，盡量恢復海域原狀，爭取從寬處理。以情，講明情況，政策宣傳到位，使其明事理、懂政策，

　　

【正文】 組織工作人員分組到非法圍填海工程實施村進行政策和相關法律法規(guī)宣傳等形式，廣泛開展宣傳教育，為清理整治非法圍填海專項行動營造良好的氛圍；同時，督促非法圍填海工程的組織實施者及相關 負責人在 8月底前按照縣清理整頓非法圍填海工作領導小組辦公室要求自行清理。縣級各新聞媒體要進行專題報道，在全縣范圍內深入宣傳清理整頓活動和有關法律法規(guī)，為清理整頓非法圍填海工作造足輿論聲勢。 第二是集中清理階段 （ 8月 31 日至 9月 15 日）。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為主，各相關部門配合，組織相關人員，按照整治要求，對重點海域內的用海情況進行全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的未按縣清理整頓非法圍填海工作領導小組辦公室要求自行清理的非法圍填海工程，有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門要開展聯(lián)合執(zhí)法大行動，進行強制清理。特別 是 對 在 2020 年 3 月12 日縣政府發(fā)出關于嚴厲打 擊非法圍填海行為的通告后，仍在進行 的 非法圍填海 工程，一定要進行堅決打擊，徹底清理，決不姑息。這個階段要采取雙管齊下的方法，努力化解工作阻力，把可能造成的沖突降低到最低程度，確保社會穩(wěn)定。一方面，要動用充足的執(zhí)法力量，強制挖除上述各村非法圍填的塘壩或斗閘，清理非法圍填工程。另一 － 19－ 方面，縣公安部門要牽頭，以查處非法集資為重點，對組織者進行調查處理，為清理非法圍填海掃除人為障礙；對于參與其中的黨員干部，要按有關規(guī)定嚴肅處理。 第三是總結鞏固階段 （ 9月 16 日至 9月 20 日）。各有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門和單位在抓緊做好掃尾工作的同時 ，認真總結清理整頓非法圍填海工作，密切關注非法圍填海行為的動態(tài)，嚴防非法圍填海行為的回潮。同時，抓緊制訂出臺圍填海的有關政策處理意見，通過政策兌現(xiàn)來全面鞏固清理整頓成果。 （五）明確責任分工。 清理整頓非法圍填海工作是今年縣委、縣政府的重點工作之一，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門必須要把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來，切實加強領導，把這項工作列為重中之重，認真抓好落實；要明確分工，建立“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡，對不履行職責、監(jiān)管不力、失職瀆職的，要嚴肅查處。這次清理工作以屬地管理為原則，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)是本轄區(qū)清理整頓非 法圍填海工作的組織者和實施者，要在黨委或政府一把手負總責的基礎上，明確形成由分管領導具體抓，其他班子成員配合抓的工作格局。要成立專門日常工作機構，落實專職工作人員，具體負責本轄區(qū)清理整頓非法圍填海工作的宣傳發(fā)動、日常巡查、強制清理等工作?？h清理整頓非法圍填 － 20－ 海領導小組辦公室要加大工作力度，做好指導、協(xié)調等工作。各相關部門要加強聯(lián)動，結合本部門的執(zhí)法職能，主動配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好工作，努力建立海洋執(zhí)法聯(lián)動長效機制。要充分運用 《 中華人民共和國 海域使用管理法》、《 中華人民共和國 防洪法》、 《 中華人民共和國 森林法》、 《 中華人民共和國 治安管理處罰法》 、 《浙江省灘涂圍懇管理條例》、《浙江省海塘建設條例》等法律法規(guī) ，作為 清理 整頓 非法圍填海工作 的法律 武器 ，不斷提高我們的依法行政水平 。如海洋漁業(yè)和水利部門要會同各鎮(zhèn)鄉(xiāng)進一步加強日常巡查，擴大巡查的密度和覆蓋面，杜絕在集中清理期間出現(xiàn)新的違法行為，并對非法圍填海行為和破壞標準海塘行為按《海域使用管理法》和《防洪法》等進行處罰；公安部門負責查處非法組織集資等違法人員和加強對參與非法圍填海施工車輛的檢查，做好集中清理階段的治安保衛(wèi)工作，組織力量維護現(xiàn)場秩序，依法及時處置妨礙公務行為；國土部門負責 對為非法圍填海提供石渣的石礦進行處罰；質監(jiān)部門負責查處鏟車無證作業(yè)人員；林特部門依據(jù)《森林法》對破壞山體非法采礦者進行處罰等。縣級新聞媒體要精心組織宣傳，為本次行動的順利開展提供強大的輿論支持?？h委、縣政府督查室要加強督促檢查，促進清理整頓 － 21－ 非法圍填海的各項任務落到實處。 （六）建立長效機制。 要以這次清理整頓行動為契機，總結和探索長效管理措施。一方面，通過完善圍填海有關政策處理意見，努力徹底解決歷史遺留和后續(xù)管理問題。另一方面，要建立健全 巡查 舉報等制度，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣海洋漁業(yè)、水利等部門要切實依法履行職責， 堅持定 期巡查，加強監(jiān)管和查處工作。在 此基礎上，要廣泛發(fā)動群眾進行舉報， 及時發(fā)現(xiàn)問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。 同志們，清理整頓非法圍填海工作情況復雜，涉及面廣，是對我們工作能力和依法行政能力的一次重大考驗。我相信，只要我們在縣委的正確領導下，齊心協(xié)力、真抓實干，一定能夠有效清理非法圍填海行為，為我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造更為良好的環(huán)境。 － 22－ 主題詞： 領導講話 高敏 陳明迪 通報 發(fā)：各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委，縣直屬各單位黨委（黨組），在玉上級垂直管理各單位黨 委（黨組） （紙質共印 35 份）