【正文】 日《玉環(huán)縣人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法圍填海行為的通告》（玉政發(fā) － 17－ 〔 2020〕 10 號(hào)）發(fā)出以后，仍在進(jìn)行的非法圍填海工程為本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的清理重點(diǎn)。 （四）工作安排。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為主，各相關(guān)部門(mén)配合，組織相關(guān)人員，按照整治要求，對(duì)重點(diǎn)海域內(nèi)的用海情況進(jìn)行全面檢查。同時(shí)，抓緊制訂出臺(tái)圍填海的有關(guān)政策處理意見(jiàn)，通過(guò)政策兌現(xiàn)來(lái)全面鞏固清理整頓成果。如海洋漁業(yè)和水利部門(mén)要會(huì)同各鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查，擴(kuò)大巡查的密度和覆蓋面，杜絕在集中清理期間出現(xiàn)新的違法行為，并對(duì)非法圍填海行為和破壞標(biāo)準(zhǔn)海塘行為按《海域使用管理法》和《防洪法》等進(jìn)行處罰；公安部門(mén)負(fù)責(zé)查處非法組織集資等違法人員和加強(qiáng)對(duì)參與非法圍填海施工車(chē)輛的檢查，做好集中清理階段的治安保衛(wèi)工作，組織力量維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，依法及時(shí)處置妨礙公務(wù)行為；國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé) 對(duì)為非法圍填海提供石渣的石礦進(jìn)行處罰；質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)查處鏟車(chē)無(wú)證作業(yè)人員；林特部門(mén)依據(jù)《森林法》對(duì)破壞山體非法采礦者進(jìn)行處罰等。 同志們，清理整頓非法圍填海工作情況復(fù)雜，涉及面廣，是對(duì)我們工作能力和依法行政能力的一次重大考驗(yàn)。另一方面，要建立健全 巡查 舉報(bào)等制度，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣海洋漁業(yè)、水利等部門(mén)要切實(shí)依法履行職責(zé)， 堅(jiān)持定 期巡查，加強(qiáng)監(jiān)管和查處工作。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合本部門(mén)的執(zhí)法職能，主動(dòng)配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好工作，努力建立海洋執(zhí)法聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。 第三是總結(jié)鞏固階段 （ 9月 16 日至 9月 20 日）?？h級(jí)各新聞媒體要進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道，在全縣范圍內(nèi)深入宣傳清理整頓活動(dòng)和有關(guān)法律法規(guī)，為清理整頓非法圍填海工作造足輿論聲勢(shì)。三是查處非法圍填海行為的相關(guān)組織者。 （二）清理對(duì)象。如在 5月 29 日集中行動(dòng)時(shí)，就受到了附近 300 多名村民的阻撓，發(fā)生了一定程度的沖突。 我縣沿海各村的群眾，甚至是部分基層黨員干部在海域使用管理方面的法律意識(shí)還很淡薄，認(rèn)為在山靠 山、在?？亢Ｌ旖?jīng)地義，在自己村行政區(qū) － 15－ 域邊上的海域自然屬于村里所有，無(wú)視海域?yàn)┩繉賴(lài)?guó)家所有的法律規(guī)定。為此 ， 縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展清理整頓非法圍填海工作，以徹 底解決非法圍填海問(wèn)題。 既有村委會(huì)，又有全部村民個(gè)人 － 13－ 合股，還有村老人協(xié)會(huì)。全縣各級(jí)各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，敢打必勝的信心，克難攻堅(jiān)的勇氣，認(rèn)真抓好清理整頓各項(xiàng)工作，確保如期完成既定的目標(biāo)任務(wù)，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷！ － 12－ 陳明迪同志的講話 今天， 縣委、 縣政府在這里召開(kāi)全縣清理整 頓 非法圍填海工作 動(dòng)員 會(huì)，主要 目的 是 認(rèn)真總結(jié)上階段工作，按照縣 黨政兩套班子會(huì)議精神，部署我縣 下階段 清理整 頓 非法圍填海的各項(xiàng)工作任務(wù)。要把清理整治活動(dòng)與相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門(mén)的年度目標(biāo)管 理責(zé)任制考核結(jié)合起來(lái)，與評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。水利部門(mén)要對(duì)破壞標(biāo)準(zhǔn)海塘的行為進(jìn)行處罰，國(guó)土部門(mén)要對(duì)為非法圍海提供石渣的石礦進(jìn)行處罰，公安部門(mén)要對(duì)非法圍填海集資者 、組織者 進(jìn)行打擊處罰， 紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)要對(duì)涉及的紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理， 交警部門(mén)要對(duì)超載車(chē)輛進(jìn)行處罰，質(zhì)監(jiān)部門(mén)要對(duì)鏟車(chē)等無(wú)證作業(yè)者進(jìn)行處罰，林特部門(mén)要對(duì)破壞山體非法采礦者進(jìn)行處罰 。第三，鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門(mén)必須克服畏難情緒。各相關(guān)部門(mén)要前移工作關(guān)口，對(duì)非法圍填海上游的工作、外圍方面開(kāi)展打擊治理，著力形成源頭管理和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。如 “ 5 這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)是打擊漩門(mén)三期圍區(qū)內(nèi)的非法圍填海行為，尤其要對(duì)今年 3 － 6－ 月 12 日縣政府通告 出臺(tái)以 后 ， 仍在非法圍填海的相關(guān)村進(jìn)行堅(jiān)決清理，對(duì)頂風(fēng)作案、 組織牽頭 的不法分子要重點(diǎn)予以打擊，從而有效防范和減少非法圍填海行為的發(fā)生，杜絕在重點(diǎn)海域出現(xiàn)新的非法圍填海案件。 其中城關(guān)涉及 9 個(gè)村，蘆浦、坎門(mén)、龍溪、陳嶼各 1個(gè)，這些 非法圍填海行為嚴(yán)重違反了國(guó)家在海域使用、灘涂圍墾、海塘建設(shè)管理、防洪排澇等方面的法律法規(guī)，非法侵占了國(guó)土資源，破壞了海洋生態(tài)環(huán)境，阻礙了漩門(mén)三期等重點(diǎn)工程的順利實(shí)施，造成的危害是十分嚴(yán)重的 ，這些問(wèn)題不得不引起我們的高度警覺(jué)。但由于受各種利益的驅(qū)動(dòng)，近年來(lái)我縣非法圍填海的現(xiàn)象屢禁不止，為此我們采取了一系列整治措施 ， 2020 年 5 月縣海監(jiān)大隊(duì)成立后，重點(diǎn)對(duì)漩門(mén)三期圍區(qū)內(nèi)的非法圍填海行為進(jìn)行了整治。希望大家回去之后，認(rèn)真貫徹，自加壓力，抓好落實(shí)。隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加速，為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源要素供給的矛盾，扭轉(zhuǎn)空間狹小、環(huán)境承載力有限的不利局面，這些年來(lái)，縣委 、縣政府把開(kāi)發(fā)利用灘涂資源擺 上 重要地位，將之作為拓展發(fā)展空間、緩解用地緊張矛盾、確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，相繼組織實(shí)施了 漩門(mén)一期、 二期、三期 的 開(kāi)發(fā)建設(shè) 工作。 8 月 9 日，縣委、縣政府又召開(kāi)黨政兩套班子會(huì)議，專(zhuān)門(mén) 就非法圍填海的問(wèn)題 聽(tīng)取了匯報(bào)， 進(jìn)行了研究。我們一定要按照既定方案，咬