【導(dǎo)讀】每個項目都必須具備上述三個特征，缺一不可。重復(fù)的、大批量的生產(chǎn)活動。及成果不能稱作“項目”。項目種類按最終成果分建設(shè)項目、科研項目、航天項。目及維修項目等。等），又有技術(shù)改造項目。建設(shè)項目是指需要一定量的投資，經(jīng)過決策和實施（設(shè)。程所組成，實行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。，以形成固定資產(chǎn)為特定目標。現(xiàn)在50萬元以上稱建設(shè)項目。公路工程項目也稱公路基本建設(shè)項目。技術(shù)經(jīng)濟特點有別于其他工程項目。它可能是一個建設(shè)項目的施工，也可能是其中的一個單項工程或單位。，是以建筑施工企業(yè)為管理主體的。項目管理的對象是項目，項目的一次性要求項目管理的程序性、全面性和科學(xué)性。該目標界定了項目管理的主要內(nèi)容是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，期、投資、限定的資源和環(huán)境條件圓滿地實現(xiàn)工程項目的建設(shè)目標。它特別適用于項目管理，并已有極為成功的范例，引起世界性的轟動。

　　

【正文】 2）材料費 材料費是指材料預(yù)算價格與工程所需材料數(shù)量的乘積，材料的數(shù)量由定額確定，材料預(yù)算價格由材料供應(yīng)價格、運雜費、場外運輸損耗、采購及保管費組成。 材料預(yù)算價格 =（材料供應(yīng)價格 +運雜費）（ 1+場外運輸損耗率）（ 1+采購及保管費率） 包裝品回收價值 對于公路工程項目，材料預(yù)算價格組成中供銷部門手續(xù)費和包裝費及場外運輸損耗，不是所有材料都會發(fā)生的。 3)施工機械使用費 施工機械使用費是指列入概預(yù)算定額的施工機械臺班數(shù)量按相應(yīng)機械臺班費用定額計算的施工機械使用費和小型 機具使用費。 4)其它直接費 其它直接費是指直接費以外施工過程中發(fā)生的直接用于工程的費用。包括動機、雨季、夜間、高原地區(qū)、沿海、行車干擾工程施工增加費及施工輔助費七項。施工現(xiàn)場的水電費及因場地狹小等特殊情況而發(fā)生的材料二次運費等其它直接費已包括在概預(yù)算定額中，不再另計。 5)現(xiàn)場經(jīng)費 ○ 1 臨時設(shè)施費 臨時設(shè)施費與臨時工程的劃分：在公路工程定額中列有臨時工程定額，以計算臨時工程費用（有的部分稱大型臨時設(shè)施），這是公路工程不同于一般工業(yè)和民用建筑工程的地方。為使臨時設(shè)施費所包括的生 活與生產(chǎn)房屋及規(guī)定范圍內(nèi)的道路、水、電、管線等內(nèi)容，與臨時工程所包括的內(nèi)容不發(fā)生交叉，可參照公路工程施工現(xiàn)場、臨時工程、臨時設(shè)施劃分表進行。 25 ○ 2 現(xiàn)場管理費 現(xiàn)場管理費包括基本管理費和其它單項費用。單項費用為主副食運費補貼、職工探親路費、職工取暖補貼、工地轉(zhuǎn)移費四項。計算方法為：以各類工程定額直接費之和為基數(shù)，分別乘以各費用的相應(yīng)費率。 間接費指為完成組織和管理工程施工任務(wù)而發(fā)生的費用，由施工企業(yè)完成工程所共同使用的開支。間接費由施工管理費和其它間接費組成。 施工管理費包括基本費用和其它單項費用，具體由工作人員工資及其附加費、勞動保護費、行政辦公費、差旅費、職工培訓(xùn)費、流動資金貸款利息、投標費、合同公證費、上級管理費、印花稅等組成。 間接費以定額直接費為基數(shù)，按工程類別和工程所在地點，套用間接費定額率計算。 （ 3%） 施工技術(shù)裝備費直接列入企業(yè)公積金。計算方法為： （ 4%） 計劃利潤計算方法為： （ %） 稅金按《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條列》及財政部《關(guān)于對國營建筑安裝企業(yè)承包工程的收入恢復(fù)征收營業(yè)稅 的通知》等文件規(guī)定，以直接工程費、間接費、計劃利潤三項之和為基數(shù)計算。公路概預(yù)算編制辦法對稅金的計算規(guī)定為： 第二節(jié) 生產(chǎn)過程組織原理 生產(chǎn)過程組織，是研究如何在生產(chǎn)過程中，以經(jīng)濟有效的方式來生產(chǎn)產(chǎn)品，也就是要實現(xiàn)生產(chǎn)周期短，占用資金少，設(shè)備負荷大，生產(chǎn)效率高，以及產(chǎn)品質(zhì)量好、產(chǎn)量多、成本低。 一、生產(chǎn)過程組織的原則 （一）生產(chǎn)過程 生產(chǎn)過程，就是生產(chǎn)產(chǎn)品的過程，是勞動者利用勞動工具，作用于勞動對象，使其按預(yù)定目的形成社會所需產(chǎn)品的過程。 生產(chǎn)過程是由一系列相聯(lián)系的生產(chǎn)活動 所組成的為了更有效地組織生產(chǎn)必須首先研究生產(chǎn)過程的內(nèi)容。 26 生產(chǎn)過程的基本內(nèi)容，首先，是勞動過程，勞動過程是一切生產(chǎn)過程存在的基礎(chǔ)；其次，生產(chǎn)過程有時還包含自然過程，即生產(chǎn)過程的進行，還需要借助于自然的作用，如水泥混凝土硬化過程的養(yǎng)生，油漆涂料的自然干燥等，此時，生產(chǎn)過程就是勞動過程和自然過程的結(jié)合，是互相聯(lián)系的勞動過程和自然過程的全部生產(chǎn)活動的總和。 根據(jù)生產(chǎn)過程所需勞動的性質(zhì)及其對產(chǎn)品所起的作用，可將生產(chǎn)過程劃分為生產(chǎn)準備過程、基本生產(chǎn)過程、輔助生產(chǎn)過程和服務(wù)生產(chǎn)過程。 生產(chǎn)準備過 程，是指產(chǎn)品在投入生產(chǎn)前，所進行的全部生產(chǎn)技術(shù)準備工作，如計劃任務(wù)書、勘察設(shè)計、施工準備等。 基本生產(chǎn)過程，是指直接為完成產(chǎn)品而進行的生產(chǎn)活動，如砌筑基礎(chǔ)、修筑路面等。 輔助生產(chǎn)過程，是指為保證基本生產(chǎn)過程的正常進行所必須的各種輔助生產(chǎn)活動，如動力（電、壓縮空氣）的生產(chǎn)、設(shè)備維修、材料的加工等。 服務(wù)生產(chǎn)過程，是指為基本生產(chǎn)過程和輔助生產(chǎn)過程服務(wù)的各種服務(wù)活動，如物資材料供應(yīng)、運輸?shù)取? 公路工程施工的基本生產(chǎn)過程，按生產(chǎn)工藝的特點和施工組織的要求，可進行如下的分解： 基本生產(chǎn)過程可由若干操作過程所組成。例如，路基施工可包括推土機推土、鏟運機鏟運土方、機械壓實土方、整修路基等操作過程。 操作過程可由若干工序組成。工序是指一個或多個工人，在工作地利用工具或機械對同一勞動對象連續(xù)進行的生產(chǎn)活動。工作地是工人進行生產(chǎn)活動的場所，也叫現(xiàn)場。當進行移動性產(chǎn)品（如加工零件）生產(chǎn)時，一件或一批相同的勞動對象需順序地經(jīng)過許多工作地進行加工時，則在每一個工作地內(nèi)進行的生產(chǎn)活動，一般稱為一道工序；當進行固定性產(chǎn)品生產(chǎn)（如砌橋臺等）時，若由一個工人或一個操作小組，順利地經(jīng)過工作地對象進 行施工活動，則每一個工人或小組所進行的組織上不可分開、技術(shù)上相同的施工活動稱為一道工序。例如“現(xiàn)澆簡支梁上部構(gòu)造”這個操作過程就包括模板的制作、安裝、拆除；鋼筋的制作、焊接；踏步搭設(shè)；混凝土的澆筑、養(yǎng)生??等工序。 工序一般由若干操作所組成。操作，是指個人為完成工序產(chǎn)品的組成部分所進行的生產(chǎn)活動。如“模板安裝”這個工序是由取運模板、拼裝模板等操作所組成。 操作是由若干動作所組成。動作是指工人勞動時一次完成的最基本活動。如“取運模板”這個操作是由取部分模板、走到安裝外、將模板放在安裝位置等若干動作所組 成。 有些基本生產(chǎn)過程并不能分解成上述的各種層次，但起碼能分解為工序、操作、動作這幾個層次。 研究生產(chǎn)過程結(jié)構(gòu)的目的在于：正確劃分工序，以便合理組織生產(chǎn)、正確編制生產(chǎn)作業(yè)計劃，以及科學(xué)地制定定額等。 （二）生產(chǎn)類型 生產(chǎn)類型是把企業(yè)或生產(chǎn)單位劃分成不同類型的一種標志。不同生產(chǎn)類型的企業(yè)，具有不同的管理特點。 在這里，我們研究生產(chǎn)類型目的不在于區(qū)別企業(yè)的類型，而在于對不同生產(chǎn)類型的生產(chǎn)過程，采用相應(yīng)的、有效的施工組織和管理方法。 工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)類型的分類方法和具體 類型很多。就公路工程而然其生產(chǎn)類型 27 劃分如下： ○ 1 建筑施工性生產(chǎn)，也叫固定性產(chǎn)品生產(chǎn)。如路基、橋臺的施工。 ○ 2 加工裝配性生產(chǎn)，也叫移動性產(chǎn)品生產(chǎn)。如構(gòu)件預(yù)制生產(chǎn)線。 ○ 1 大量生產(chǎn) ○ 2 成批生產(chǎn) ○ 3 單件生產(chǎn)。 公路主體生產(chǎn)類型基本上屬于固定性產(chǎn)品的生產(chǎn)，也可能同時存在加工裝配性生產(chǎn)的施工單位，如構(gòu)件廠、混凝土加 工廠等。從產(chǎn)品生產(chǎn)的重復(fù)性看，公路工程主要是單件生產(chǎn)和少量的成批生產(chǎn)。 （三）生產(chǎn)過程的組織原則 合理組成生產(chǎn)過程的原則是： 。 是指各階段、各工序的進行，在時間上是緊密銜接的，不發(fā)生各種不合理的中斷現(xiàn)象，即在施工中，表現(xiàn)為勞動對象始終處于被加工、檢驗狀態(tài)，或處于自然過程中。保持生產(chǎn)過程的連續(xù)性具有很大的經(jīng)濟意義，其要求能進行平行生產(chǎn)的活動，必須組織平行作業(yè)，平行性是連續(xù)性的必然要求。生產(chǎn)過程的連續(xù)性與生產(chǎn)技術(shù)水平有關(guān)，也與生產(chǎn)組織工作有關(guān)。 ，也稱比例性。 是指產(chǎn)品生產(chǎn) 的各階段、各工序之間，在生產(chǎn)能力上要保持一定的比例關(guān)系，不發(fā)生脫節(jié)和比例失調(diào)的現(xiàn)象。協(xié)調(diào)性是保證生產(chǎn)順利進行的前提，它可以充分利用整個生產(chǎn)過程中人力和設(shè)備，從而有利于縮短生產(chǎn)周期。協(xié)調(diào)性很大程度上取決于施工組織設(shè)計的正確性。施工中由于材料構(gòu)成、采用新工藝，自然因素的變化等影響，都會使實際生產(chǎn)能力比例發(fā)生變化，因此施工組織工作必須根據(jù)變化情況，采取措施及時調(diào)整各種比例關(guān)系，保證生產(chǎn)的協(xié)調(diào)性。 ，也稱節(jié)奏性。 是指生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)，都要按照生產(chǎn)計劃的要求，在一定時間內(nèi)，出產(chǎn)相等或遞增 （遞減）數(shù)量的產(chǎn)品（或工作量），是各班組或設(shè)備的任務(wù)量保持相對的穩(wěn)定，不發(fā)生時松時緊現(xiàn)象。均衡性能充分利用工時，有利于保證生產(chǎn)質(zhì)量、降低成本，有利于勞動力和設(shè)備的調(diào)配。實現(xiàn)生產(chǎn)的均衡性，必須保持生產(chǎn)的比例性，加強計劃管理，強化生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，搞好施工技術(shù)和物資準備。 。 生產(chǎn)過程除滿足技術(shù)要求外，必須講求經(jīng)濟效益，采用最少的勞動消耗盡量取得較大的經(jīng)濟成果。上述的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和均衡性都要從經(jīng)濟性上反映出來。 合理組織生產(chǎn)過程的四個原則，是互相制約、互為條件的。在進行施工組織時，必須全 面符合這四個原則，不可偏廢。 二、生產(chǎn)過程的空間組織 公路工程生產(chǎn)過程組織，首先要解決空間組織和時間組織兩方面的課題。生產(chǎn)類型不同，其空間組織的內(nèi)容和方法也不相同。 建筑施工性生產(chǎn)，生產(chǎn)過程的空降作戰(zhàn)主要是解決生產(chǎn)作業(yè)單位的設(shè)置問題和具體工程項目的各種生產(chǎn)、生活、運輸、行政等設(shè)施的空間分布問題，亦即施工平面設(shè)計問題。 一個施工項目的施工作業(yè)單位（施工隊、工段、班組等）的設(shè)置，通常按以下原則： ，也叫工藝原則。 它是按照生產(chǎn)工藝性質(zhì)的不同來設(shè)置施 28 工作業(yè)單位的。如木工班、鋼筋班、混凝土作 業(yè)隊、汽車隊、開山爆破組等。特點是能充分發(fā)揮設(shè)備能力，設(shè)備投資少，便于進行專業(yè)化技術(shù)管理，在一定程度上能適應(yīng)多品種多規(guī)格生產(chǎn)的要求；但不能單獨出產(chǎn)品，所以單位之間的協(xié)調(diào)關(guān)系增加，管理比較復(fù)雜。 ，也叫對象原則。 它是按照產(chǎn)品（構(gòu)件、分部工程等）不同而分別設(shè)置生產(chǎn)作業(yè)單位。如大橋的基礎(chǔ)工段、上部構(gòu)造工段等。特點是有利于采用流水作業(yè)等先進的生產(chǎn)組織形式，簡化了協(xié)作關(guān)系，便于管理；但需要較多設(shè)備投資，技術(shù)工人和設(shè)備分散使用，有時不能充分發(fā)揮生產(chǎn)能力，對產(chǎn)品品種變化適應(yīng)能力差。 。 三、 生產(chǎn)過程的時間組織與基本作業(yè)方法 （一）時間組織的任務(wù)和類型 生產(chǎn)過程組織不僅要求在空間上合理設(shè)置作業(yè)單位并進行合理布局，還要在時間方面進行合理的、科學(xué)的組織。目的是在時間上使各生產(chǎn)作業(yè)隊伍之間，按設(shè)計的工序順序，緊密銜接，在符合工藝要求、充分利用工時和設(shè)備的條件下，盡量縮短工期。 生產(chǎn)過程時間組織的主要任務(wù)是： ○ 1 建筑施工性生產(chǎn)，主要解決具體工程項目施工的時間組織方式問題，其中包括各工程項目之間的施工次序的排序問題。 ○ 2 加工裝配性生產(chǎn)，一 方面要解決勞動對象在工序之間的移動方式問題，另一方面要解決加工任務(wù)在關(guān)鍵設(shè)備上的排序問題。 建筑施工性生產(chǎn)時間組織類型主要有以下三種： ○ 1 單段多工序型。它是指生產(chǎn)任務(wù)不能劃分或不需要劃分而只有一個施工段，施工段包含多項工序的生產(chǎn)過程。此類型時間組織比較簡單，只需解決各工序的生產(chǎn)能力配置以及按工藝順序確定總工期即可。 ○ 2 多段多工序型。它是指施工任務(wù)包含或可以劃分多個施工段，而且每段又包含多項工序的生產(chǎn)過程?？梢圆捎枚喾N方法進行組織。 ○ 3 混合型。它是指在一個任務(wù)中，既包含單段多工序又包含多段多工序型的生產(chǎn)過程。這種類型實質(zhì)是立體交叉作業(yè)。 （二）時間組織的基本作業(yè)方法 對于多段多工序型生產(chǎn)的時間組織是通過生產(chǎn)作業(yè)單位（作業(yè)班組），在施工對象之間進行作業(yè)的運動方式來表現(xiàn)的。根據(jù)作業(yè)單位對各施工段間施工順序的不同，可分為三種基本作業(yè)方法：順序作業(yè)法、平行作業(yè)法、流水作業(yè)法。生產(chǎn)過程時間組織時，此三種作業(yè)方式可以單獨使用，也可以組合運用。 例如，在現(xiàn)場預(yù)制 m個同類型的鋼筋混凝土構(gòu)件，要完成這批構(gòu)件施工有三種時間組織的作業(yè)方 法可供選擇： 當有若干個施工任務(wù)時，完成一個任務(wù)后再去完成另一個任務(wù)，依次按順序進行，直至全部完成任務(wù)的作業(yè)方法。由圖 2 知生產(chǎn) m 個構(gòu)件總生產(chǎn)時間 T 為生產(chǎn)一個構(gòu)件所需時間 t的 m倍，即： tmT ?? 29 特點：勞動力需要量少，各單位間歇作業(yè)，工期長，材料供應(yīng)間歇。 當有若干個施工任務(wù)時，各個任務(wù)同時開工，平行生產(chǎn)，同時完成的一種作業(yè)方法。由圖 3知生產(chǎn) m個構(gòu)件總生產(chǎn)時間 T 為生產(chǎn)一個構(gòu)件所需時間，即： tT? 特點：工期短，作業(yè)班組多，材料供應(yīng)集中，各單位間歇作業(yè)。 當有若干個施工任務(wù)時，其各個任務(wù)相隔一定時間依次投入生產(chǎn)，相同的工序依次進行，不同的工序則平行進行的一種作業(yè)法。 由圖 4知生產(chǎn) m個構(gòu)件總工期 T，比順序作業(yè)法短，比平行作業(yè)法長。它是以上兩種方法的綜合，體現(xiàn)了它們的優(yōu)點而消除了缺點。流水作業(yè)法的特點是： ○ 1 總工期比較適中； ○ 2 投入勞動力數(shù)量比較均衡適中； ○ 3 材料供 應(yīng)較為均衡； ○ 4 作業(yè)單位能保持連續(xù)作業(yè)，體現(xiàn)了生產(chǎn)的連續(xù)性。 四、流水作業(yè)法 （一）流水作業(yè)法的組織 為了進一步了解流水作業(yè)法的基本原理和有關(guān)參數(shù)，我們研究某橋的 A、 B兩橋臺基礎(chǔ)工程的流水作業(yè)。如圖 5 所示，該工程可劃分為圍堰、挖基、支模、澆砼、回填等五個工序。兩個橋臺自然形成 A、 B 兩個施工段。按五個工序分別 30 組成五個相應(yīng)的專業(yè)班組，依照工藝順序在兩橋臺進行流水作業(yè)。 流水作業(yè)組織的基本方法如下： ○ 1 劃分工序，按工藝原則建立專業(yè)班組 來施工； ○ 2 自然形成或人為地劃分勞動量大致相等的若干施工段； ○ 3 每個班組按施工順序依次地、連續(xù)地由一個施工段轉(zhuǎn)移到下一個施工段，不斷地完成同類施工； ○ 4 本工段個工序或本工序在相鄰工段之間進行作業(yè)的時間，盡可能的相互銜接起來。但應(yīng)滿足工藝要求和自然過程需要而產(chǎn)生的間斷