【導(dǎo)讀】生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。第2條公司及其下屬各單位應(yīng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。以防止工傷事故和職業(yè)病為內(nèi)容的組織措施和技術(shù)措施，并組織實(shí)施。第3條在管生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，必須管安全。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、在訂立工程承發(fā)包和勞動(dòng)合同以及在執(zhí)行股份制、租賃制等經(jīng)營機(jī)。制時(shí)，要把安全列為重要內(nèi)容和考核指標(biāo)，明確安全責(zé)任。第4條認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全宣傳教育，積極開展安全競賽活動(dòng)。嚴(yán)禁違章指揮、違章操。對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須把好設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收關(guān),使其符合。組織實(shí)施或依據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則組織實(shí)施。強(qiáng)、身體健康的職工擔(dān)任，并具備上崗從業(yè)資格。須征得上一級(jí)安全管理部門的同意，方可調(diào)動(dòng)。據(jù)公司承建業(yè)務(wù)情況，每增加10億元產(chǎn)值增加1人。定期進(jìn)行安全檢查和召開安全

　　

【正文】 好事故現(xiàn)場(chǎng)。因 搶救傷員和防止事故擴(kuò)大而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)的清理，如無特殊原因，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)事故調(diào)查組同意。 第 84條： 項(xiàng)目部發(fā)生輕傷事故，由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)、安全、技術(shù)等有關(guān)部門成立事故調(diào)查組調(diào)查。 項(xiàng)目部發(fā)生重傷 1人，由公司安委會(huì)組織生產(chǎn)、安全、技術(shù)等有關(guān)部門和公司工會(huì)組織負(fù)責(zé)事故調(diào)查，公司公司分管安全的副總經(jīng)理到事故現(xiàn)場(chǎng)，并配合事故所在地當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿收{(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查處理。 項(xiàng)目部發(fā)生死亡 1人以上或重傷 2人以上，由公司總經(jīng)理組織生產(chǎn) 、安全、技術(shù)等有關(guān)部門和工會(huì)組織成立事故調(diào)查小組，配合事故所在地當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿收{(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查處理，公司總經(jīng)理到事故現(xiàn)場(chǎng)。 第 85條： 事故調(diào)查組職責(zé)： （一） 查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況； （二） 查明事故原因、確定事故性質(zhì)； （三） 確定事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； （四） 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防止事故發(fā)生的措施建議； 30 （五） 提交事故調(diào)查報(bào)告書。 第 86條： 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作，并對(duì)事故調(diào)查負(fù)責(zé)。 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故 調(diào)查中的秘密。 第 87條： 事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位和人員了解情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。 第 88條： 各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查的詢問、調(diào)查，并如實(shí)地提供有關(guān)情況和資料。 第 89條： 事故發(fā)生單位必須配合公司事故調(diào)查組和當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿收{(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。 第 90條： 在事故調(diào)查中，必須查清事故原因，分清責(zé)任事故、非責(zé)任事故、破壞事故。 （一）責(zé)任事故：系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故。 （二）非責(zé)任事故：系指由于自然界的因素而造成的不可抗拒的事 故，或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難以預(yù)料的事故。 （三）破壞事故：系指為達(dá)到一定目的而蓄意制造的事故。 第 91條： 在事故調(diào)查中，必須實(shí)事求是地分清事故的性質(zhì)和責(zé)任，并提出處理意見和防止類似事故發(fā)生的建議。 第 92條： 傷亡事故原因查清后，發(fā)生事故單位必須制定相應(yīng)的整改措施，指定專人負(fù)責(zé)，限期完成。由事故單位寫出書面整改報(bào)告并經(jīng)事故單位主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)公司安委會(huì)審核，公司質(zhì)安部監(jiān)督整改落實(shí)情況。若事故單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不到位、不徹底，公司質(zhì)安部必須立即書面報(bào)告公司總經(jīng)理并提出具體的處理措 施。 第 93條： 在處理事故時(shí)，按各級(jí)安全責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和第一責(zé)任者： （一）、其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人，為直接責(zé)任者； （二）、對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人，為主要責(zé)任者； 31 （三）、對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人，為第一責(zé)任者。 第 94條： 事故報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）、事故單位的基本情況； （二）、事故單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況； （三）、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過和事故搶救情況； （四）、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況； （五）、事故發(fā)生的 原因； （六）、事故的性質(zhì)； （七）、事故的責(zé)任劃分，以及對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議； （八）、事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的防范措施； （九）、事故調(diào)查組成員名單和簽名； （十）、其他需要載明的事項(xiàng)。 第 95條： 項(xiàng)目部應(yīng)在事故發(fā)生后及時(shí)將事故報(bào)告書和當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿收{(diào)查報(bào)告書報(bào)公司安委會(huì)。 第 96條： 有下列情況之一時(shí)，應(yīng)首先追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任： （一）、由于缺少必要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，職工無章可循，造成傷亡事故的； （二）、對(duì)職工不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)教育，或職工未經(jīng)考試合格就上崗位操作，造成傷亡事故的 ； （三）、由于設(shè)備無安全防護(hù)裝置，長期嚴(yán)重失修，超負(fù)荷運(yùn)行，作業(yè)環(huán)境不安全又不采取措施，造成傷亡事故的； （四）、對(duì)事故隱患熟視無睹，不認(rèn)真采取措施，發(fā)生同類傷亡事故的； （五）、違章指揮，強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，造成傷亡事故的； （六）、由于不安排安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，不及時(shí)清除事故隱患，改善勞動(dòng)條件，造成傷亡事故的； （七）、由于新建、改建、擴(kuò)建工程中未做到“三同時(shí)”，造成傷亡事故的； 32 （八）、對(duì)公司安委會(huì)“安全督查通知書”、“檢查情況及事故隱患整改通知書”和有關(guān)監(jiān)督部門“安全生產(chǎn)違法行為通知書”執(zhí)行不力，限期 內(nèi)不整改，造成傷亡事故的； 第 97條： 有下列情況之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任者或有關(guān)人員的責(zé)任： （一）、由于擅離職守、違章指揮而造成傷亡事故的； （二）、由于有章不循，違章冒險(xiǎn)作業(yè)而造成傷亡事故的； （三）、發(fā)現(xiàn)有事故危險(xiǎn)的緊急情況，不立即報(bào)告，不積極采取措施，因而未能避免事故或減輕傷亡的。 第 98條： 公司對(duì)事故責(zé)任人的處理，在事故結(jié)案后 15日以內(nèi)必須作出及時(shí)處理。公司對(duì)事故責(zé)任人的處理除按事故所在地當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿收{(diào)查組的處理決定外，并按公司的有關(guān)規(guī)定給予行政處分，按《公司安全獎(jiǎng)懲辦法》處以一次性經(jīng)濟(jì)處罰； 構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。 發(fā)生輕傷事故認(rèn)定的事故責(zé)任性質(zhì)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任劃分依據(jù)為經(jīng)公司安委會(huì)審核后的項(xiàng)目部事故調(diào)查報(bào)告書。 發(fā)生重傷以上事故認(rèn)定的事故責(zé)任性質(zhì)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任劃分依據(jù)事故所在地當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿收{(diào)查報(bào)告書。 發(fā)生的交通事故根據(jù)公安交通警察部門的交通事故認(rèn)定書； 火災(zāi)事故，依據(jù)公安消防部門的火災(zāi)認(rèn)定書。 第 99條： 有下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員從重處罰； （一）、對(duì)發(fā)生的重傷或死亡事故，隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或者故意拖延報(bào)告的； （二）、在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，以各種借 口干擾事故正常調(diào)查，甚至嫁禍于人的； （三）、事故發(fā)生后，由于不負(fù)責(zé)任，不積極組織搶救或搶救不力，造成更大損失或傷亡的； （四）、事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。 （五）、違反本制度規(guī)定，濫用職權(quán)、擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。 33 第 100條： 公司安委會(huì)對(duì)每起傷亡事故責(zé)任的劃分和對(duì)責(zé)任人的處理意見及時(shí)寫出書面報(bào)告，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行對(duì)事故責(zé)任者的處罰決定。事故處理結(jié)束后，向全體職工宣布并通報(bào)。 第十二章 重大隱患整改制度 第 101條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜 合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的管理，預(yù)防重大事故的發(fā)生，制定本制度。 第 102條 本制度所稱重大隱患，是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患。 第 103條 本制度適應(yīng)公司所屬各部門、項(xiàng)目部。 第 104條 項(xiàng)目部一旦發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)立即報(bào)告公司安委會(huì)、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、安委會(huì)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，公司安委?huì)、項(xiàng)目部必須配合相關(guān)部門對(duì)重大事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)。 第 105條 公司安委會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)經(jīng)評(píng)估存在重大事故隱患的項(xiàng)目部編寫重大事故隱患報(bào)告書 。重大事故隱患報(bào)告書包括以下內(nèi)容： （一）、事故隱患類別； （二）、事故隱患等級(jí)； （三）、影響范圍； （四）、影響程度； （五）、整改措施 （六）、整改資金來源及其保障措施； （七）、整改目標(biāo)。 第 106條 經(jīng)評(píng)估確定項(xiàng)目部存在重大事故隱患，公司成立由公司總經(jīng)理為組長的隱患管理小組。 第 107條 隱患管理小組履行以下職責(zé)： （一）、掌握重大事故隱患的分布情況，發(fā)生事故的可能性及其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理； 34 （二）、制定應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)有關(guān)部門備案； （三）、進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng) 采取的緊急處置措施，必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員演習(xí)； （四）、隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化； （五）、保持消防器材、救援用品完好有效。 第 108條 公司安委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)重大事故隱患的管理和組織整改。 第 109條 公司質(zhì)安部督促、監(jiān)督并協(xié)助對(duì)重大事故隱患的管理和整改。 第 110條 發(fā)現(xiàn)并評(píng)估確定存在重大事故隱患，由公司安委會(huì)對(duì)項(xiàng)目部簽發(fā)《停工指令書》。 第 111條 接到《停工指令書》的項(xiàng)目部必須立即停產(chǎn)、停業(yè)。 第 112條 存在重大事故隱患的項(xiàng)目部，各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人必須親自主持并立即采取相應(yīng) 的整改措施。難以立即整改的，必須采取防范、監(jiān)控措施。 第 113條 完成重大事故隱患整改的項(xiàng)目部，先由公司安委會(huì)組織相關(guān)部門驗(yàn)收，公司安委會(huì)驗(yàn)收合格后報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門申請(qǐng)審查驗(yàn)收，合格并取得書面報(bào)告后，由公司安委會(huì)簽發(fā)《復(fù)工通知書》，各項(xiàng)目部方能復(fù)工。 第 114條 重大事故隱患整改資金由各項(xiàng)目部在安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分在公司安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)中列支，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T給予支持。 第 115條： 對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第 116條： 對(duì)存在重大事故隱患隱瞞不報(bào)的單位，給予批評(píng)教育，并酌情對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)令立即上報(bào)。 第 117條： 對(duì)接到公司安委會(huì)《停工指令書》或有關(guān)執(zhí)法部門《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》而未立即停產(chǎn)、停業(yè)進(jìn)行整改的，除當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處理外，公司將酌情對(duì)項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。 35 第 118條： 對(duì)不積極配合公司安委會(huì)和當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T進(jìn)行整改或未采取防范、監(jiān)控措施的單位，責(zé)令立即改正，酌情對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰 ，構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法處理。 第 119條： 對(duì)重大事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的，構(gòu)成犯罪的，對(duì)責(zé)任人由司法機(jī)關(guān)依法處理。 第 120條： 項(xiàng)目部所在地當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門另有規(guī)定，依照當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。 第十三章 重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 第 121條 總則 根據(jù)公司三位一體管理體系及堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，特制定本預(yù)案。 本預(yù)案貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，本著救援與生產(chǎn)相結(jié)合的原則，立足于自救 、互救，以自我保護(hù)、自我生存為基點(diǎn)，在非常情況下實(shí)施有效的救援。 重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室、公司屬各單位共同組成。 本預(yù)案應(yīng)急救援中的成員均享有緊急情況下請(qǐng)求救援的權(quán)利，同時(shí)也有就近救援的義務(wù)。 重大事故應(yīng)急救援，分為三級(jí)救援，第一級(jí)，自救。發(fā)生重大事故后，首先自行實(shí)施搶救，同時(shí)將事故基本情況逐級(jí)報(bào)告。發(fā)生交通事故，在搶救的同時(shí)要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，由交警部門處理勘查。第二級(jí)，實(shí)施就近救援。發(fā)生重大事故后，向附近公司屬單位發(fā)出請(qǐng)求救援信號(hào)，附近單位接到救援通知后，立即組織 搶救。第三級(jí)，公司實(shí)施救援。發(fā)生重大事故后，實(shí)施自我救援困難、附近又無求援單位，由公司派專人前往事故地點(diǎn)進(jìn)行救援。 第 122條 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)成員及職責(zé) 一、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員： 組 長： 36 副組長： 成 員： 總工辦： 質(zhì)安部： 辦公室： 財(cái)務(wù)部： 物資部： 設(shè)備部： 二、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在公司工程部，部長兼辦公室主任。其日常工作由辦公室完成。 應(yīng)急救援辦公室：辦公室人員由工程部工作人員組成。 三、應(yīng)急救援辦公室 主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)重大事故的逐級(jí)上報(bào)以及上傳下達(dá)，并負(fù)責(zé)事故救援預(yù)案的實(shí)施。 辦公室接到重大事故報(bào)告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告（組長不在接向副組長報(bào)告）。報(bào)告的主要內(nèi)容有：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因及自救情況。同時(shí)將事故的基本情況向領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員報(bào)告。 聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的隨時(shí)調(diào)遣，隨時(shí)投入救援工作，實(shí)施救援方案。 按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時(shí)趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或及時(shí)與事發(fā)單位聯(lián)系，并指導(dǎo)事故單位做好事故搶救工作。 第 123條 事故的分類及救援程序 一、事故的分類是指公司各單位道路施工、交通 事故、火災(zāi)等事故、煤煙中毒等事故。 二、救援程序及措施 發(fā)生重傷或死亡事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在 30 分鐘之內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急救援辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。輕傷事故應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急救援辦公室。 應(yīng)急救援小組接到報(bào)告后，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及其他成員，組長或副組長根據(jù)實(shí)際情況派人進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，辦公室工作人員立即進(jìn)入各自工作崗位。 通訊聯(lián)絡(luò)保證全天候服務(wù)，及時(shí)與公司、事故單位、事故現(xiàn)場(chǎng)保持聯(lián)絡(luò)，及時(shí)將搶救情況反饋到公司救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作，首先實(shí)行自救，如需要應(yīng)及時(shí)向附近項(xiàng)目部 發(fā)出求 37 救信號(hào)。應(yīng)急救援系統(tǒng)中任何一個(gè)項(xiàng)目部接到報(bào)險(xiǎn)信號(hào)后，應(yīng)根據(jù)就近救援的原則，迅速組織救援力量前往事發(fā)地點(diǎn)。 一次事故中發(fā)生死亡 3 人以上（含 3 人）的重大事故，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長要親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮搶險(xiǎn)工作。 一次事故中發(fā)生 3 人以上的交通事故，全部責(zé)任由我方承擔(dān)的，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長，委托小組成員到