【正文】 國(guó)家、地方政府和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，并結(jié)合本單位情況制定實(shí)施細(xì)則。定期進(jìn)行安全檢查和召開(kāi)安全工作會(huì)議，及時(shí)研究、解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，總結(jié)評(píng)比、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，按期或根據(jù)不同的季節(jié)、不同的生產(chǎn)任務(wù)布置安全工作。 第 13 條 總工程師安 全生產(chǎn)責(zé)任制。 一、組織落實(shí)財(cái)務(wù)部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定； 二、組織編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)，編制安全技措經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，并保證專(zhuān)款專(zhuān)用； 三、認(rèn)真貫徹落實(shí)勞保用品和防暑降溫經(jīng)費(fèi)的使用標(biāo)準(zhǔn)。 9 第 17 條 項(xiàng)目部 門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制： 一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，貫徹安全生產(chǎn)“五同時(shí)”，對(duì)所管轄職工在施工生產(chǎn)中的安全、健康，全面負(fù)責(zé)； 二、隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)情況，定期組織安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真消除事故隱患，制止違法、違章指揮和違章作業(yè)； 三、組織所管轄的職工參加各項(xiàng)安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)格遵守特種作業(yè)人員和民工在使用和管理上的各項(xiàng)安全規(guī)定； 四、認(rèn)真落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中的各項(xiàng)安全措施和要求，嚴(yán)格履行安全技術(shù)交底制度以及施工生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的檢驗(yàn)和使用制度； 五、認(rèn)真執(zhí)行“企業(yè)職工安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度”，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則處理事故； 第 18 條 班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制： 一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程，合理安排本、班組人員工作，對(duì)本班組人員在施工生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)； 二、經(jīng)常組織本班組人員學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，督促操作人員正確使用防護(hù)用品，不斷提高自保能力； 三、認(rèn)真進(jìn)行安全交底，開(kāi)好班前會(huì)，不違法違章指揮，拒絕執(zhí)行冒險(xiǎn)蠻干的指令； 四、經(jīng)常進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，無(wú)法 解決的，要及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)； 五、認(rèn)真做好新工人的崗位教育，堅(jiān)持開(kāi)展班組安全活動(dòng)； 六、發(fā)生工傷事故及為未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)生產(chǎn)指揮者。 四、對(duì)不安全作業(yè)要積極提出意見(jiàn)，并有權(quán)拒絕執(zhí)行違法、違章指令； 五、發(fā)生職工傷亡事故或未遂事故，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。 二、機(jī)械、材料管理 負(fù)責(zé)機(jī)械、電氣、儀表、起重、鍋爐、焊接、壓力容器等設(shè)備的安全管理，保證安全附件齊全、靈敏、有效。 第 22 條 總工辦安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、負(fù)責(zé)進(jìn)行安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)的研究工作，承擔(dān)工程安全技術(shù)上的審查和設(shè)計(jì)，解決施工生產(chǎn)中的有關(guān)安全技術(shù)問(wèn)題，對(duì)因技術(shù)原因?qū)е碌陌踩珕?wèn)題負(fù)責(zé)； 二、在技術(shù)革新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品試制、采用新工藝、使用新技術(shù)時(shí)，必須符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定和勞動(dòng)保護(hù)方面的要求。督促有關(guān)部門(mén)和單位，提出預(yù)防事故措施； 十、組織開(kāi)展本單位安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比和獎(jiǎng)罰活動(dòng)及安全生產(chǎn) 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)工作。 第 26 條 辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任制 一、貫徹執(zhí)行國(guó)家和當(dāng)?shù)卣约吧霞?jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)、規(guī)章，對(duì)因廠容管理不善造成的傷亡事故負(fù)責(zé)； 二、負(fù)責(zé)對(duì)炊事機(jī)械、生活用鍋爐和取暖設(shè)備的安全管理，做到崗位到人、維修檢查定期，保證設(shè)備完好。制止無(wú)證上崗； 九、建立健全設(shè)備、材料定期報(bào)廢制度，避免使用危及人身安全及安全生產(chǎn)的不合格材料及設(shè)備； 十、參加因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從事故設(shè)備方面，認(rèn)真分析事故原因，捉出處理意見(jiàn)，制定防范措施。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽，在沒(méi)有防護(hù)設(shè)施的高空、懸崖和陡坡 施工必須系安全帶，高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋，不得往下投擲物料，嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)； 六、在施工現(xiàn)場(chǎng)行走要注意安全，不得攀登腳手架、龍門(mén)架和隨吊盤(pán)上下； 七、正確使用防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施，對(duì)各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施和安全警示、警告標(biāo)志不得任意拆除和隨意挪動(dòng)； 八、特種作業(yè)人員必須持證操作，持學(xué)習(xí)證的人員必須有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)； 九、堅(jiān)持做好日常安全檢查，及時(shí)消除事故隱患。 第 32 條 專(zhuān)職安全管理人員按照安全三類(lèi)人員上崗要求，進(jìn)行安全培訓(xùn)教育取證工作。其他管理 人員和技術(shù)人員安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度以及本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)等。 特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)崗位資格證書(shū)并持證上崗后，每年還必須接受有針對(duì)性的安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間 不得少于 20 學(xué)時(shí)。 公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是： 國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和本單位的安全規(guī)章制度；本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)、歷史上發(fā)生的重大事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)；發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險(xiǎn)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和及時(shí)報(bào)告。 18 施工作業(yè)隊(duì)（或部門(mén)、班組等）安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容 是 ：作業(yè)特點(diǎn)和本工種的安全操作規(guī)程；作業(yè)隊(duì)（或部門(mén)、班組等）安全制度和紀(jì)律及崗位安全責(zé)任制；保管和正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個(gè)人防護(hù)用品的知識(shí)；本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對(duì)策；本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求等。項(xiàng)目解散，須交回公司安全部門(mén)統(tǒng)一留存； 第 35 條 本單位待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗人員，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于 20 學(xué)時(shí)。 有關(guān)管理人員（包括施工作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人等）、技術(shù)人員接受教育的時(shí)間每年不少于 4 學(xué)時(shí)；作業(yè)人員接受教育時(shí)間每年不少于 2 學(xué)時(shí)。由安全部門(mén)協(xié)同人力資源部門(mén)及時(shí)記錄培訓(xùn)教育的內(nèi)容、時(shí)間、授課人，以及考核的成績(jī)等。 第 39 條 安全檢查類(lèi)型 綜合安全檢查：公司每季度對(duì)所屬單位進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。 第 41 條 安全檢查方法 常規(guī)檢查：對(duì)作業(yè)人員和行為、作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行的定性檢查； 安全檢查表法：應(yīng)用安全檢查表進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患、監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章行為； 儀器檢查法：應(yīng)用各類(lèi)儀器對(duì)機(jī)械、設(shè)備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件等進(jìn)行定量化的檢驗(yàn)和測(cè)量。 實(shí)施安全檢查工作的閉環(huán)。 第 52 條 事故調(diào)查組的職責(zé)： （一）、查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況； （二）、確定事故責(zé) 任者； （三）、提出事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議； （四）、寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。 第 60 條 安全生產(chǎn)投入資金的來(lái)源： 列入工程預(yù)算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)按施工產(chǎn)值的 1%比例提取。 第九章 安全例會(huì)制度 為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的生產(chǎn)方針，正確協(xié)調(diào)處理安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之間的矛盾，使廣大職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹(shù)立安全第一的思想，自覺(jué)地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和各項(xiàng)安全操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)安全工作全員、全過(guò)程、全方位管理，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。 各級(jí)安全會(huì)議根據(jù)其具體要求確定參加人員，參加會(huì)議的人員必須嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，無(wú)特殊情況一律不得請(qǐng)假。 第 65 條 ：公司安全例會(huì)分為如下幾類(lèi)： 一、決策重大安全問(wèn)題的會(huì)議 主要內(nèi)容：傳達(dá)國(guó)家、行業(yè)、地方政府的重要文件和重要指示精神；總 24 結(jié)一個(gè)階段以來(lái)的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，取得的效果，安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，管理上存在的問(wèn)題，確定切實(shí)可行的處理對(duì)策；根據(jù)存在問(wèn)題和下一階段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，確定安全管理的具體工作任務(wù)和安全監(jiān)控的重點(diǎn)；研究確定對(duì)為安全工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、部門(mén)、人員的表 彰決定，通過(guò)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生因工傷亡事故，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失和給社會(huì)帶來(lái)不良影響的單位和個(gè)人的處罰決定；在發(fā)生重大因工傷亡事故或發(fā)現(xiàn)重大因工傷亡事故（或職業(yè)病危害）隱患時(shí)，及時(shí)查找事故原因，教育從業(yè)人員從中吸取教訓(xùn)，制定防止類(lèi)似事故再次發(fā)生的整改措施方案，追究事故責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任。 組織形式：公司安全業(yè)務(wù)工作會(huì)議由公司分管 安全工作的主要領(lǐng)導(dǎo)或總工程師主持，各項(xiàng)目經(jīng)理和安全負(fù)責(zé)人、公司安委會(huì)成員參加，每季不少于 1次。如研究解決臺(tái)風(fēng)、洪水、潮汛等自然災(zāi)害期間安全生產(chǎn)的問(wèn)題；研究解決城市施工擾民問(wèn)題；研 究事故處理方案，落實(shí)“四不放過(guò)”工作。 四、安全施工措施方案審批會(huì)： 主要內(nèi)容：工程進(jìn)場(chǎng)前或開(kāi)工前，根據(jù)生產(chǎn)、質(zhì)量和進(jìn)度要求和現(xiàn)場(chǎng)的各種情況，研究制定整體的施工方案，包括安全管理措施、技術(shù)措施方案。 第十章 安全技術(shù)管理制度 第 66 條 為了控制或消除施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，防止因工傷亡事故的發(fā)生，保證各項(xiàng)施工生產(chǎn)任務(wù)安全順利地完成，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和目前公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，特制定本制度。沒(méi)有安全技術(shù)措施，工程不得進(jìn)行施工。防止口號(hào)式、一般化。 第 69 條 特殊和危險(xiǎn)性大的工程必須單獨(dú)編制安全技術(shù)措施方案。 第 69 條 逐級(jí)安全技術(shù)交底 1．各分項(xiàng)工程開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的總工程師要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況，向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)的書(shū)面交底，并向參加施工的全體從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底。 2．兩個(gè)及以上施工隊(duì)或工種配合施工時(shí)，工地負(fù)責(zé)人要按工程進(jìn)度定期或不定期地向各施工隊(duì)或工班負(fù)責(zé)人進(jìn)行交叉作業(yè)的書(shū)面安全技術(shù)交底。 5．各級(jí)書(shū)面的交底書(shū)，要按分項(xiàng)工程歸放在一起，以便備查。 第 71 條 必須做好特種作業(yè)等各類(lèi)安全關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)、教育、考核和管理工作。對(duì)回收的各類(lèi)安全技術(shù)資料要進(jìn)行分類(lèi)、整理，并做好保管工作。 2．施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，必須經(jīng)上一級(jí)總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第 74 條 各級(jí)都要認(rèn)真總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)中 的技術(shù)革新和技術(shù)改造成果，積極采用安全新技術(shù)，不斷促進(jìn)安全技術(shù)進(jìn)步。 第 77條 本制度所稱(chēng)的安全生產(chǎn)事故，是指本公司范圍內(nèi)職工（含民工和臨時(shí)聘用人員）在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中 發(fā)生的人身傷害、急性中毒、職業(yè)危害等事故。公司安委會(huì)接到報(bào)告后，必須按照浙江省人民政府的有關(guān)規(guī)定 29 及時(shí)報(bào)告有關(guān)單位和主管部門(mén)。 第 83條： 項(xiàng)目部發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人必須立即采取切實(shí)有效的措施及時(shí)組織搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 項(xiàng)目部發(fā)生重傷 1人，由公司安委會(huì)組織生產(chǎn)、安全、技術(shù)等有關(guān)部門(mén)和公司工會(huì)組織負(fù)責(zé)事故調(diào)查，公司公司分管安全的副總經(jīng)理到事故現(xiàn)場(chǎng)，并配合事故所在地當(dāng)?shù)厝嗣裾鹿收{(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查處理。 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故 調(diào)查中的秘密。 第 90條： 在事故調(diào)查中，必須查清事故原因，分清責(zé)任事故、非責(zé)任事故、破壞事故。 第 91條： 在事故調(diào)查中，必須實(shí)事求是地分清事故的性質(zhì)和責(zé)任，并提出處理意見(jiàn)和防止類(lèi)似事故發(fā)生的建議。 第 93條： 在處理事故時(shí)，按各級(jí)安全責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和第一責(zé)任者： （一）、其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人，為直接責(zé)任者； （二）、對(duì)事故的發(fā)生起主要作用的人，為主要責(zé)任者； 31 （三）、對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人，為第一責(zé)任者。 第 98條： 公司對(duì)事故責(zé)任人的處理，在事故結(jié)案后 15日以?xún)?nèi)必須作出及時(shí)處理。 發(fā)生的交通事故根據(jù)公安交通警察部門(mén)的交通事故認(rèn)定書(shū)； 火災(zāi)事故，依據(jù)公安消防部門(mén)的火災(zāi)認(rèn)定書(shū)。事故處理結(jié)束后，向全體職工宣布并通報(bào)。 第 104條 項(xiàng)目部一旦發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)立即報(bào)告公司安委會(huì)、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、安委會(huì)和當(dāng)?shù)厝嗣裾景参瘯?huì)、項(xiàng)目部必須配合相關(guān)部門(mén)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)。 第 107條 隱患管理小組履行以下職責(zé)： （一）、掌握重大事故隱患的分布情況，發(fā)生事故的可能性及其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理； 34 （二）、制定應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案； （三）、進(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng) 采取的緊急處置措施，必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員演習(xí)； （四）、隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化； （五）、保持消防器材、救援用品完好有效。 第 111條 接到《停工指令書(shū)》的項(xiàng)目部必須立即停產(chǎn)、停業(yè)。 第 114條 重大事故隱患整改資金由各項(xiàng)目部在安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分在公司安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)中列支，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T(mén)給予支持。 35 第 118條： 對(duì)不積極配合公司安委會(huì)和當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T(mén)進(jìn)行整改或未采取防范、監(jiān)控措施的單位，責(zé)令立即改正，酌情對(duì)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰 ，構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法處理。 本預(yù)案貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，本著救援與生產(chǎn)相結(jié)合的原則，立足于自救 、互救，以自我保護(hù)、自我生存為基點(diǎn)，在非常情況下實(shí)施有效的救援。發(fā)生重大事故后，首先自行實(shí)施搶救，同時(shí)將事故基本情況逐級(jí)報(bào)告。第三級(jí)，公司實(shí)施救援。 應(yīng)急救援辦公室：辦公室人員由工程部工作人員組成。同時(shí)將事故的基本情況向領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員報(bào)告。 二、救援程序及措施 發(fā)生重傷或死亡事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在 30 分鐘之內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急救援辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作，首先實(shí)行自救，如需要應(yīng)及時(shí)向附近項(xiàng)目部 發(fā)出求 37 救信