【導讀】節(jié)蕿螂膅蒄莂螈膄膄蚇蚄膄芆蒀膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕芀芃蕆罿艿蒞螞裊艿薇蒅袁羋芇螁螇襖荿薃蚃袃蒂蝿羈袂膁薂袇袂芄螇螃羈莆薀蠆羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羆膂葿螞羆芅蚅羀羅莇蒈袆肄葿蚃螂肅腿蒆蚈肂莁螞蚄肁蒃薄羃肀膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀膇膀莄袆膆節(jié)蕿螂膅蒄莂螈膄膄蚇蚄膄芆蒀膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕芀芃蕆罿艿蒞螞裊艿薇蒅袁羋芇螁螇襖荿薃蚃袃蒂蝿羈袂膁薂袇袂芄螇螃羈莆薀蠆羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羆膂葿螞羆芅蚅羀羅莇蒈袆肄葿蚃螂肅腿蒆蚈肂莁螞蚄肁蒃薄羃肀膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀膇膀莄袆膆節(jié)蕿螂膅蒄莂螈膄膄蚇蚄膄芆蒀膃荿蚆袈膂蒁葿螄膁膁蚄蝕芀芃蕆罿艿蒞螞裊艿薇蒅袁羋芇螁螇襖荿薃蚃袃蒂蝿羈袂膁薂袇袂芄螇螃羈莆薀蠆羀蒈莃羈罿膈薈羄羈莀蒁袀羇蒃蚇螆羆膂葿螞羆芅蚅羀羅莇蒈袆肄葿蚃螂肅腿蒆蚈肂莁螞蚄肁蒃薄羃肀膃螀衿肀芅薃螅聿莈螈蟻肈蒀薁羀膇膀莄袆膆節(jié)蕿螂膅蒄莂螈膄膄蚇蚄膄芆蒀膃荿蚆袈膂

　　

【正文】 報上級主管部門或邀請專家進行評審。 三、安全技術措施計劃的編制方法 確定措施計劃的編制時間 布置措施計劃編制工作 企業(yè)領導提出要求，布置編制計劃 確定措施計劃項目和內(nèi)容 。 包括基 本情況，措施內(nèi)容與目的經(jīng)費、職責使用技術及預期效果。 編制措施計劃。 企業(yè)所屬單位確定項目，編制方案后送上級 安全部門審查 審批措施計劃 。 安全部門初審后組織聯(lián)合會審，上報 總工程師審批 下達措施計劃 。 企業(yè)領導組織審查核定， 與 生產(chǎn)計劃同時下達 。 實施。 安全管理部門應定期對計劃完成情況進行監(jiān)督檢查。 第八節(jié)建設項目安全設施“三同時” 一、 “三同時” 的概念 建設項目新建、改建、擴建 工程項目的安全設施，必須與主體同時設計、 同時施工、同時投入生產(chǎn)使用 建設項目安全設施是指 生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預防生產(chǎn)安全事故的設備、設施、裝置、構（建）筑物和其它技術措施的總稱。建設項目安全設施必須與主體同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。 二、監(jiān)管責任 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國建設項目安全設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理。 縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設項目設施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理。 三、安全條件論證與安全預評價 建設項目在進行可行性研究是，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當分別對其安全生產(chǎn)條件進行論證和安全評價。“三同時”需 要安全條件論證和評價的建設項目有： 非煤礦山建設項目 生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目（包括使用長輸管道輸送危險化學品） 生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目 化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設項目。 法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他項目。 四、安全條件論證報告的主要內(nèi)容 建設項目內(nèi)在的危險和有害因素及對安全生產(chǎn)的影響 建設項目于周邊設施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活在安全方面的相互影響 當?shù)刈匀粭l件對建設 項目安全生產(chǎn)的影響。 其它需要論證的內(nèi)容 五、建設項目安全設施設計審查 建設項目安全設施設計完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 備案，并提交下列資料 建設項目審批，核準或者備案的文件 建設項目初步設計報告及安全專篇 建設項目安全預評價報告及相關文件資料。 六、 施工和竣工驗收 建設項目竣工后，試運行時間不得少于 30 日 ，最長不得啊超過 180 日 建設項目安全設施竣工或者試運行完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構進行安全驗收評價，并編制項目安全驗收評價報告 建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用 前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設施竣工驗收，并提交下列資料： 安全設施竣工驗收申請 安全設施設計審查意見書 施工單位的資質證明 建設項目安全驗收評價報告及其存在問題的整改確認材料 安全生產(chǎn)管理組織機構設置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況 從業(yè)人員安全培訓及資格情況 法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度的其他文件資料。 第九節(jié)特種設備設施安全 一、特種設備采購 和 安裝 （一）采購 采購特種設備應符合以下要求： （ 1）采購的特種設備符合國家或者地方有關強制性標準 （ 2）所采購的特種設備制造單位應取得相 應的制造資質 （ 3）所采購特種設備應當符有 安全技術規(guī)范要求的設計文件 、 產(chǎn)品質量合格證明 、安裝使用維修說明 、 制造監(jiān)督檢驗證書 等出廠文件。 采購舊設備應符合以下要求： （ 1） 具有原使用單位的注銷登記證明 （ 2）具有完整的安全技術檔案 （ 3）經(jīng)定期檢驗合格 采購進口特種設備應符合以下要求： 采購進口設備要求必須取得 國家質檢總局頒發(fā)的相應特種設備制造許可證 （二）特種設備的安裝 安裝單位應具備以下條件： （ 1）具有省級質量技術監(jiān)督部頒發(fā)的《特種設備安裝（維修）安全許可證》。 （ 2）具有安裝相應的安裝經(jīng)驗 （ 3）安裝隊伍的施工方案、技術要求、安裝程序、安裝過程的中隱蔽工程驗收 記錄，自檢報告應符合要求 （ 生產(chǎn)經(jīng)營單位，在特種設備安裝、改造、維修中應履行的義務： （ 1）委托具有相應資質的單位進行安裝、改造、維修 （ 2）督促安裝、改造、維修單位辦理施工告知手續(xù)、申報監(jiān)督檢驗 （ 3）驗收特種設備，并接受安裝。改造。維修單位移交的有關資料。 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位特種設備作業(yè)人員應具備 的 條件 持證上崗 按照規(guī)程操作 定期接受安全、節(jié)能教育和培訓 特種作業(yè)操作證書 有效期滿前 60 日內(nèi) ，申請人或者申請人用人 單位向原考核發(fā)證機構或從業(yè)者所在地考核發(fā)證機構提出申請。 三、特種設備使用登記證的辦理 特種設備在 投入使用前或投入使用后 30 日內(nèi) ，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記 登記資料包括：組織機構代碼證原件及復印件；出廠文件及安裝技術資料 四、安全技術檔案 安全技術檔案包括的 原始資料： 特種設備的設計文件、制造單位、產(chǎn)品質量合格證明、使用維修說明證明文件以及安裝技術資料。 使用資料： 特種設備定期檢驗和定期自行檢查的記錄；特種設備的日常使用情況；特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量 調(diào)控及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄 事故記錄： 特種設備運轉故障和事故記錄；高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術資料 。 五、定期檢驗 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當 在檢滿有效期 1 個月 前向特種設備檢驗檢測機構申報定期檢驗 特種設備申報定期檢驗前應當進行自檢。 不得使用未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的特種設備。 六、應急管理 特種設備安全監(jiān)督管理部門應當制定 特種設備應急預案 。 特種設備使用單位應當 制定事故應急專項預案。 七、 報廢 特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用 年限，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時予以報廢。并辦理注銷手續(xù)。 第十節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓 一、 對安全生產(chǎn)教育培訓的基本要求 加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高從業(yè)人員對作業(yè)風險的辨識、控制、應急處置和避險自救能力，提高從業(yè)人員安全意識和綜合素質，是防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。 《安全生產(chǎn)法》 二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人與必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、建筑施工單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門 對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。 《安全生產(chǎn)法》 二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè) 《安全生產(chǎn)法》 二十二條規(guī)定 ：生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新設備、新材料，必須了解、掌握其安全特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓。 《安全生產(chǎn)法》 三十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人 員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如是告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。 《安全生產(chǎn)法》 五十條規(guī)定：從業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。 三、各類人員的培訓 （一）對主要負責人的培訓內(nèi)容和時間 主要負責人初次培訓的主要內(nèi)容有： （ 1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準 （ 2）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術、安全專業(yè)知識 （ 3）重大危險源管 理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關規(guī)定 （ 4）職業(yè)危害及其預防措施 （ 5）國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗 （ 6）典型事故和應急救援案例分析 （ 7）其他需要培訓的內(nèi)容 培訓時間 （ 1）高危行業(yè) 單位主要負責人安全資格培訓時間不少于 48 學時，每年在培訓時間不的少于 16 學時 （ 2）非高危行業(yè)單位只要負責人安全生產(chǎn)管理培訓時間不少于 32 學時。每年在培訓時間不得少于 12 學時。 （二）對安全生產(chǎn)管理人員培訓的主要內(nèi)容和時間 安全管理人員初次培訓的主要內(nèi)容： （ 1）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關 安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準 （ 2）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術、職業(yè)衛(wèi)生管理等知識 （ 3）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法 （ 4）應急管理、應急預案編制以及應急處理的內(nèi)容和要求 （ 5）國內(nèi)外先進的安全管理工作經(jīng)驗 （ 6）典型事故的應急救援案例分析 （ 7）其他需要培訓的內(nèi)容 （ 1）高危行業(yè)的安全管理人員的培訓時間不得少于 48 學時，每年