某鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告書-資料下載頁(yè)
2024-10-08 11:23本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】項(xiàng)目區(qū)包括XX縣XX鎮(zhèn)的攔河磚廠獨(dú)立工礦用地。1)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地;2)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;3)保護(hù)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，提高土地利用率和土地質(zhì)量;4)因地制宜地進(jìn)行土地復(fù)墾，保持土地資源的可持續(xù)利用;5)規(guī)劃應(yīng)符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，以原有工程為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧，合理布局;6)規(guī)劃應(yīng)技術(shù)先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)合理，便于操作;7)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，在增加有效耕地面積同時(shí)，兼顧項(xiàng)目區(qū)的景觀建設(shè);8)政府決策與公眾參與相結(jié)合。3)《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》;2)合理確定地塊形態(tài)和規(guī)模，有效調(diào)整土地關(guān)系，合理分配土地利用;3)制定規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)政策和措施。2020年全縣耕地減少量畝，人均耕地將減少到畝。根據(jù)有關(guān)水文地質(zhì)勘查資料，該地區(qū)地下斷層發(fā)育，其巖層，含水層厚度。經(jīng)計(jì)算項(xiàng)目區(qū)主要農(nóng)作物灌溉定額及田土綜合定額。由于項(xiàng)目區(qū)位于亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，四季分明，降水明顯分布不均，
【正文】 段 實(shí)施準(zhǔn)備階段 (1)縣級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)項(xiàng)目區(qū)地類、面積、界址、權(quán)屬及補(bǔ)償方案等，保證地類、面積準(zhǔn)確，界址清楚，權(quán)屬合法，權(quán)屬調(diào)整方案和補(bǔ)償方案等無(wú)爭(zhēng)議，為施工創(chuàng)造條件。 (2)凍結(jié)土地權(quán)利變更登記，停止變更土地利用現(xiàn)狀。 工程施工階段 (1)縣級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)認(rèn)真檢查核實(shí)公告內(nèi)容執(zhí)行情況。 (2)因規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，造成土地權(quán)屬重新調(diào)整的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)原權(quán)屬調(diào)整方案補(bǔ)充、 說(shuō)明并報(bào)項(xiàng)目所在縣級(jí)國(guó)土資源管理部門確定。 竣工驗(yàn)收階段 (1)土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工后，要按照經(jīng)批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，公平、合理地分配土地權(quán)益，并確定土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 (2)縣級(jí)國(guó)土資源管理部門及時(shí)進(jìn)行土地變更調(diào)查和土地變更登記。 (3)縣級(jí)國(guó)土資源管理部門應(yīng)建立新的土籍檔案，并妥善保管有關(guān)土地登記資料。 土地權(quán)屬調(diào)整的方案 項(xiàng)目實(shí)施后，復(fù)墾區(qū)土地基本都是基礎(chǔ)設(shè)施配套、耕作條件得到極大改善的基本農(nóng)田，從而改變 了原有田塊的形狀和四至標(biāo)識(shí)。為實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化，土地經(jīng)營(yíng)管理單元都是以典型田塊為基本單位，以田塊周邊的坎、路、渠、溝為界線，避免行政界線從不同的典型地塊穿過。因此權(quán)屬界線調(diào)整以后，必須保障典型田塊經(jīng)營(yíng)管理的完整性，防止人為的割裂，違背土地復(fù)墾的初衷。同時(shí)，復(fù)墾后的土地質(zhì)量高，人們對(duì)這部分土地權(quán)屬的關(guān)注程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于開發(fā)復(fù)墾前粗放經(jīng)營(yíng)的土地，如果權(quán)屬調(diào)整不當(dāng)，往往造成土地糾紛，導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)用地質(zhì)量提高后，耕地產(chǎn)出率也不相同，將引起土地收益的重新分配問題。所以，為促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)模化， 保護(hù)國(guó)家、集體和農(nóng)民的根本利益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，復(fù)墾后的土地必須進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整。 (1)依法、公開、公正、公平和自愿，充分保障廣大農(nóng)民的利益。 (2)堅(jiān)持集體土地總面積不變，權(quán)屬單位土地面積有限變化。 (3)有利于穩(wěn)定農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。 (4)保障復(fù)墾后土地的設(shè)計(jì)質(zhì)量。 (5)有利生產(chǎn)，方便生活。 (6)沿襲傳統(tǒng)，集中連片。 (7)耕作機(jī)械化，生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)集約化。 根據(jù)國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā) [1999]358 號(hào)文件精神， 土地開發(fā)復(fù)墾工作中一定要注意保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，既要避免國(guó)有土地資產(chǎn)的流失，也不可隨意平調(diào)集體和個(gè)人使用的土地。在土地開發(fā)整理工作開展之前，就應(yīng)做好現(xiàn)在土地資源的產(chǎn)權(quán)登記工作，核實(shí)國(guó)有土地、集體所有土地及各單位、個(gè)人使用土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、用途查清各土地使用者的權(quán)屬狀況，對(duì)土地復(fù)墾區(qū)的土地登記進(jìn)行限制，非特殊情況不得進(jìn)行變更土地登記。土地復(fù)墾后，要確保原土地承包人的使用權(quán)，以土地復(fù)墾前后土地評(píng)估結(jié)果為依據(jù)進(jìn)行土地再分配，保證土地質(zhì)量得到提高，數(shù)量應(yīng)有所增加。涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)調(diào)整的，負(fù)責(zé)復(fù)墾的 單位應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)各方簽訂所有權(quán)和使用權(quán)調(diào)整協(xié)議。所有權(quán)、使用權(quán)的調(diào)整協(xié)議報(bào)市以上人民政府批準(zhǔn)后作為土地所有權(quán)、使用權(quán)調(diào)整的依據(jù)。 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整，根據(jù)有關(guān)土地管理的政策，將采取如下措施： (1)成立由 XX 市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心、 XX 縣國(guó)土資源局和 XX 鎮(zhèn)人民政府等部門負(fù)責(zé)人任成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人員調(diào)配、工程審批、資金籌集安排、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督。 (2)土地復(fù)墾前進(jìn)行統(tǒng)一的確權(quán)登記。包括項(xiàng)目區(qū)域的確切邊界，項(xiàng)目區(qū)域 內(nèi)耕地的數(shù)量、類型、質(zhì)量，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的土地權(quán)利人類型、數(shù)量，原有土地的確權(quán)登記發(fā)證情況。土地權(quán)屬現(xiàn)狀調(diào)查完成后，縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)就現(xiàn)有土地狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 (3)土地復(fù)墾項(xiàng)目工程完成后，縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)對(duì)復(fù)墾后的土地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作為實(shí)施復(fù)墾后土地分配方案的參考或修正依據(jù)。 (4)土地復(fù)墾后的農(nóng)用地分配，堅(jiān)持參與復(fù)墾各方土地總面積不變和集中連片、便于利用的原則，參照土地綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，按項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各組織的原有土地比例，以標(biāo)準(zhǔn)田塊為基本單元，根據(jù)路渠等線狀地物重新調(diào)整權(quán)屬界線，確認(rèn)邊界四至，埋設(shè) 界樁。 (5)縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)根據(jù)土地分配結(jié)果進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整，權(quán)屬調(diào)整工作完成后，依據(jù) [1995]國(guó)土 [法 ]字第 184 號(hào)通知進(jìn)行權(quán)屬變更登記與核發(fā)土地證書。 (6)涉及所有權(quán)調(diào)整的，由縣國(guó)土資源主管部門依據(jù)復(fù)墾前的權(quán)屬調(diào)整協(xié)議重新勘定地界，并登記造冊(cè)，發(fā)放土地所有權(quán)證書。 (7)涉及農(nóng)民承包地調(diào)整的，由鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)復(fù)墾前與承包人簽訂的協(xié)議重新調(diào)整并登記造冊(cè)。 項(xiàng)目竣工后，新增耕地將以招標(biāo)協(xié)議，租賃方式轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目全部耕地，所得收益按土地所有權(quán)和使用權(quán)限比例 分割，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索新的管理模式。 附表 5—1： 項(xiàng) 目單位工程量項(xiàng)目單位工程量 復(fù)墾總規(guī)模畝 沉沙池口 其中：土地開發(fā) (2)排灌電氣工程 土地整理 輸變電線配套 土地復(fù)墾畝 小型變電站 (3)其他水利措施 (泵站 ) 畝 (1)田間道 (2)生產(chǎn)路條 1 (1)排灌系統(tǒng)工程 (3)其他交通措施 開挖疏浚 溝道 KM 襯砌溝道 (1)農(nóng)田防護(hù)林 開挖溝道 (2)其他林業(yè)配套措施林地坎 (條 )3 渠系建筑物 項(xiàng)目區(qū)地貌地型 (平原 /丘陵山區(qū) /灘涂 )丘陵 蓄水池 新增耕地畝
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1