【導(dǎo)讀】都市農(nóng)業(yè)是指地處都市及其延伸地帶，緊密依托并服務(wù)于都市的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，以農(nóng)業(yè)高科技武裝的園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段，對(duì)內(nèi)為現(xiàn)代化都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)功能，對(duì)外為整個(gè)農(nóng)。業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)揮示范帶頭作用。建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)業(yè)。而都市農(nóng)業(yè)是為滿(mǎn)足城市多方面需求服務(wù)，尤以生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)。周?chē)慕迹部赡荑偳对谑袇^(qū)內(nèi)部。農(nóng)業(yè)作為城市文化與社會(huì)生活的組成部分，通過(guò)?！岸际修r(nóng)業(yè)”的提法出現(xiàn)于第二次大戰(zhàn)以后。都市農(nóng)業(yè)是伴隨著世界上國(guó)際化、業(yè)模式”一文中指出，在日本事實(shí)上也存在著“都市農(nóng)業(yè)的的模式”。1992年聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署成立了都市農(nóng)業(yè)扶持小組。都市農(nóng)業(yè)是在工業(yè)化和城市化高度發(fā)展過(guò)程中提出來(lái)的。空間和綠地過(guò)少，環(huán)境質(zhì)量趨于惡化，直接危害到人類(lèi)的生存和發(fā)展。

　　

【正文】 ，因地制宜地確定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、形式、規(guī)模和布局，建設(shè)綠色無(wú)污染型、觀光休閑型和生態(tài)環(huán)境型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 2）要正確處理 發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)系，即不能設(shè)想把整個(gè)郊區(qū)都開(kāi)發(fā)成觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，因而忽視大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)；也不能借口只滿(mǎn)足城市對(duì)食品的需求，而不發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。要從城鄉(xiāng)一體化的要求，合理安排都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)。 3）要注意發(fā)展都市農(nóng)業(yè)與全市、各縣區(qū)發(fā)展旅游業(yè)密切結(jié)合，以旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，以都市農(nóng)業(yè)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。為便于組織客源，新開(kāi)發(fā)的都市農(nóng)業(yè)景點(diǎn)，最好配置在旅游區(qū)內(nèi)或旅游熱線上，以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。 4）要豎都市農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合，第一產(chǎn)業(yè) 、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，城市與郊區(qū)結(jié)合，要把開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)和保護(hù)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，防止把發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)變?yōu)閵蕵?lè)性開(kāi)發(fā)性行為。 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與規(guī)劃設(shè)計(jì) 1）農(nóng)業(yè)圈層模式。以市區(qū)為中心，向外遞延，以距離市區(qū)的遠(yuǎn)近為主要分區(qū)標(biāo)志。把都市農(nóng)業(yè)布局分為近郊農(nóng)業(yè)圈、中郊農(nóng)業(yè)圈、遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)圈。 2）農(nóng)業(yè)區(qū)域模式。 按照大城市和都市地帶的不同功能分為四類(lèi)區(qū)域，即中心區(qū)農(nóng)業(yè)，交通走廊區(qū)農(nóng)業(yè)、隔離帶地區(qū)農(nóng)業(yè)、邊緣遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)業(yè)。 3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式 。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的不同，可分為種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、 水產(chǎn)區(qū)、林業(yè)區(qū)、花卉區(qū)、蔬菜區(qū)、綠化隔離帶。還有的分為蔬菜高科技示范區(qū)、特色糧油示范區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 4）農(nóng)業(yè)旅游模式。 按照農(nóng)業(yè)觀光、旅游、休閑之功能，可以分為觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、休閑度假區(qū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)景觀及自然生態(tài)區(qū)、公園綠化區(qū)。 都市農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì) 農(nóng)業(yè)資源要轉(zhuǎn)化為滿(mǎn)足人們物質(zhì)生活和精神生活需求的產(chǎn)品，就要按照農(nóng)業(yè)、文化、旅游等領(lǐng)域的規(guī)律性加以藝術(shù)創(chuàng)意，這種創(chuàng)意過(guò)程，就是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)過(guò)程。都市農(nóng)業(yè)是產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域，是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源為基礎(chǔ)，以依托 城市、服務(wù)城市為主要目的。 都市農(nóng)業(yè)園區(qū)分二類(lèi)，一種是開(kāi)放性的非主題公園類(lèi)型的都市農(nóng)業(yè)區(qū)，一種是封閉性的主題公園式的都市農(nóng)業(yè)園或休閑農(nóng)場(chǎng)，前者屬大地域、大范圍、大景觀的都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃，景觀規(guī)劃要體現(xiàn)地方的農(nóng)田、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)風(fēng)光，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。后者除生產(chǎn)活動(dòng)外，有吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多種活動(dòng)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中要注意 6 個(gè)結(jié)合： 1）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與綠色食品生產(chǎn)相結(jié)合； 2）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與康體健身相結(jié)合； 3）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)體驗(yàn)相結(jié)合； 4）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)文化展示相結(jié)合； 5）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與別墅建筑要求相結(jié)合； 6）靜態(tài)項(xiàng)目與動(dòng)態(tài)項(xiàng)目相結(jié) 合； 7）農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合； 8）農(nóng)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。 主要對(duì)策 1）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)， 切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。特別要加深認(rèn)識(shí)郊區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)城市發(fā)展的作用，認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)的多功能開(kāi)發(fā)及其綜合效益。政府各級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、城市市民、城郊農(nóng)民都要把創(chuàng)建都市型農(nóng)業(yè)作為自己的職責(zé)，使農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮滿(mǎn)足城市人們物質(zhì)和精神方面的多種需求，以及綠化、美化城市生態(tài)環(huán)境的需要。 2）全面規(guī)劃，確保重點(diǎn) 。對(duì)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展要在全市郊區(qū)或一個(gè)區(qū)域內(nèi)全面規(guī)劃，選準(zhǔn)重要項(xiàng)目，集中資金，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。目前不宜過(guò)多地發(fā)展自行采摘、承租農(nóng)地等體驗(yàn)型項(xiàng)目和休閑娛樂(lè)為主的游樂(lè)項(xiàng)目，以防投資、管理和經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的困難和對(duì)自然景觀的破壞。對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要注意整體規(guī)劃，分步推進(jìn)，使都市農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)具有豐富內(nèi)容，才能有經(jīng)常性的吸引力。目前一些縣區(qū)把若干鄰近的景點(diǎn)連成片，成為一條專(zhuān)線或一片專(zhuān)帶，這是很有前途的。這就特別需要有一個(gè)通盤(pán)的規(guī)劃，合理解決農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)生產(chǎn)與全年觀光經(jīng)營(yíng)的矛盾，搭配不同季節(jié)的品種，盡量延長(zhǎng)可觀賞期。規(guī)劃中要正確實(shí)行 區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位。同時(shí)要把都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃與農(nóng)村現(xiàn)代化、城市化規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。 3）立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。 發(fā)展都市農(nóng)業(yè)要充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，以旅游市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)充滿(mǎn)綠色、環(huán)境優(yōu)美、對(duì)游客具有吸引力的都市觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，把資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。不同地區(qū)、不同項(xiàng)目，需要有不同的目標(biāo)市場(chǎng)。要根據(jù)旅游客源市場(chǎng)，確定都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能和規(guī)模。積極發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。 4）都市農(nóng)業(yè)要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色，突出農(nóng)村生活風(fēng)貌和豐富鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵。 發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)，要揚(yáng)長(zhǎng)避短， 表現(xiàn)和突出自己的特色，做到“人無(wú)我有，人有我新，人新我特”，使游客每到一處都有新的意境、新的感受、新的收獲。在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中，切忌建造過(guò)多的人文景觀，使環(huán)境和設(shè)施過(guò)于人工化、商業(yè)化，也不要追求大投資、大規(guī)模、高檔次、高消費(fèi)。從發(fā)展趨勢(shì)看，要注意開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)對(duì)市民，特別是青少年的教育功能。開(kāi)發(fā)農(nóng)村民俗文化，發(fā)展民俗民風(fēng)文化旅游。 5）增加資金和科技投入。 廣開(kāi)渠道，多方籌集建設(shè)資金。要在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，逐漸提高財(cái)政資金、借貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)投入的比重。除農(nóng)民自籌和政府扶持外，還可通過(guò)搞投份制、設(shè)立基金、 吸引外資等形式廣開(kāi)財(cái)源。建立國(guó)家、集體、企業(yè)個(gè)人多元化投資機(jī)制。除生產(chǎn)性投資外，對(duì)發(fā)展旅游、休閑、觀光農(nóng)業(yè)的工程，也應(yīng)加大投資力度。其次科技投入，以高科技武裝農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施種子工程、溫室工程、生物工程、綠色工程，形成都市農(nóng)業(yè)科技配套工程。建設(shè)高科技園區(qū)、高科技設(shè)施、高科技產(chǎn)品、高市場(chǎng)占有率。 6）要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力建設(shè) 。要加強(qiáng)農(nóng)村道路、水電、環(huán)境衛(wèi)生等方面的建設(shè)，建設(shè)相適應(yīng)的飲食、住宿、休閑、度假等多方面設(shè)施，為游客提供方便、衛(wèi)生、舒適的條件。大力發(fā)展農(nóng)村成人教育和職業(yè)技術(shù)教育，實(shí)行引進(jìn)來(lái) 和送出去培養(yǎng)相結(jié)合，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和管理技術(shù)。 7）制定法規(guī)政策，加強(qiáng)科學(xué)管理。 實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合的政策。政府調(diào)控主要表現(xiàn)為對(duì)發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)的政策扶持和社會(huì)傾斜。要制定都市農(nóng)業(yè)保護(hù)法，首先要制定保護(hù)農(nóng)田的基本條例，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價(jià)、農(nóng)產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)基金。制定吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策。要明確主管機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)研究、規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理?？煽紤]由農(nóng)業(yè)、旅游、文化、工商、價(jià)格等部門(mén)協(xié)同運(yùn)作。 中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是一個(gè)城市化發(fā)展的國(guó)家。中國(guó)即有 多樣的自然景觀和農(nóng)業(yè)景觀，也具有中國(guó)特色的農(nóng)耕文化和民俗風(fēng)情人文景觀，還有獨(dú)特的城郊農(nóng)業(yè)景觀，今后隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入的提高，對(duì)綠色食品和生態(tài)環(huán)境的要求日益增強(qiáng)，因而發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)具有廣闊的前景。展望未來(lái)，都市農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)在中國(guó)大地上已顯示出它的勃勃生機(jī)，發(fā)展成為一項(xiàng)很有生命力的新型產(chǎn)業(yè)。