【導(dǎo)讀】岑鞏縣文化活動(dòng)中心。岑鞏縣文化活動(dòng)中心可研報(bào)告。吳勝永（工程師）

　　

【正文】 % 2 監(jiān)理費(fèi) % 3 設(shè)計(jì)費(fèi) % 4 勘測(cè)費(fèi) 1% 5 施工圖審查費(fèi) % 6 前期工程造價(jià)咨詢費(fèi) 1% 7 招標(biāo)代理費(fèi) (計(jì)委計(jì)價(jià) [2020]1980 號(hào) ) 1% 工程建設(shè)其它費(fèi)用合計(jì) 三 基本預(yù)備費(fèi) 1 C 5% （第一、二部分之和） 5% 2 基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)用合計(jì) 四 總投資合計(jì) 岑鞏縣文化活動(dòng)中心可研報(bào)告 36 第十 一 章 項(xiàng)目招投標(biāo) 第一節(jié) 招標(biāo)原則及依據(jù) （一） 招標(biāo)原則。 要求項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)具有高的透明度，實(shí)行招標(biāo)信息，招標(biāo)程序公開，即發(fā)布招標(biāo)通告，公開招標(biāo)，公開中標(biāo)結(jié)果，使每一個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求。 要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，并履行同等的義務(wù)，不歧視任何一方。 要求評(píng)標(biāo)時(shí)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)待所有的投標(biāo)人。 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)以誠實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。 招標(biāo)人和投標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的法人單位，在招投標(biāo)過程中，應(yīng)自主決策，不受外界任何因素的干涉。 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的核心是競(jìng)爭，招標(biāo)投標(biāo)的過程實(shí)際上是競(jìng)爭的過程，招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)的全過程，要接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。 岑鞏縣文化活動(dòng)中心可研報(bào)告 37 （二） 招投標(biāo)依據(jù)。 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》； 中 華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 3號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》； 中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 9號(hào)關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》； 中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第 30 號(hào)《工程項(xiàng)目施工招標(biāo)管理辦法》； 其他有關(guān)招投標(biāo)文件規(guī)定。 第二節(jié) 招投標(biāo)方案 根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、國家發(fā)改委第 3 號(hào)令以及 岑鞏縣 有關(guān)工程招標(biāo)文件的規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)擬進(jìn)行招投標(biāo)。初步方案如下： 招標(biāo)形式 由承辦單位按國家招標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定 土建、安裝、監(jiān)理、設(shè)計(jì)采 用公開招標(biāo)形式確定施工單位， 其余 采用 不招標(biāo) 形式 。 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)要求 勘察及設(shè)計(jì)單位資質(zhì)： 乙 級(jí) 施工單位資質(zhì)： 建筑總承包三 級(jí) （含三級(jí)） 監(jiān)理單位資質(zhì)： 乙 級(jí) 招投標(biāo)工作組織 由承辦單位自行組織或委托具有乙級(jí)及以上資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施項(xiàng)目的分階段招標(biāo)工作，要求按相關(guān)規(guī)定組織完成編標(biāo)、岑鞏縣文化活動(dòng)中心可研報(bào)告 38 公告、資審、評(píng)標(biāo)等工作。施工階段參加投標(biāo)的施工單位不少于 5家、監(jiān)理單位不得少于 3 家。 各階段招標(biāo)方式核準(zhǔn)表 建設(shè)項(xiàng)目名稱：岑鞏縣文化活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目 形式 項(xiàng)目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額（萬元） 備 注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo) 勘察、測(cè)量 √ 設(shè)計(jì) √ 建筑工程 √ √ 水電安裝工程 √ √ 監(jiān)理 √ 其他 √ 合 計(jì) 情況說明： 根據(jù)招投標(biāo)法，結(jié)合本工程的特點(diǎn)，招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式及組織形式擬定如下： 勘察、測(cè)量工作擬 采取不招標(biāo)形式； 建筑工程、安裝工程、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采取公開招標(biāo)形式。 2020 年 10 月 22 日 岑鞏縣文化活動(dòng)中心可研報(bào)告 39 第十二章 項(xiàng)目建設(shè)管理與進(jìn)度安排 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)管理 工程建設(shè)將嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)等建設(shè)管理制度。建設(shè)過程中將重視和加強(qiáng)對(duì)施工組織 、資金、投資、進(jìn)度和質(zhì)量的管理，確保工程順利建成。 一、本項(xiàng)目的特點(diǎn) 本次擬建的 岑鞏縣 文化 活動(dòng) 活動(dòng)中心是全 縣 迄今為止最大的綜合文化活動(dòng)中心，為全 縣 人口服務(wù)，具有以下特點(diǎn)： 1．工程復(fù)雜，專業(yè)配合較多 本工程涉及建筑、設(shè)備、電氣、景觀、園林小品、鋪裝、綠化、室外工程等需要多專業(yè)配合，絲毫紕漏都會(huì)給工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資造成重大損失。 2．工程用料及工藝上要求質(zhì)量較高 由于本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是具有超前意識(shí)和地方文化特色的綜合文化體育活動(dòng)中心，因此，在工藝上要求相對(duì)較高。 二、 組織管理 實(shí)行以工程經(jīng)理為中心的管理模式，建立 相應(yīng)的工程組織機(jī)構(gòu)，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮，協(xié)調(diào)和控制工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題。項(xiàng)目安排責(zé)任心強(qiáng)、工作能力突出的人員專職負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施工作，項(xiàng)目代表對(duì)工程建設(shè)負(fù)總責(zé)。 （一） 資金管理 工程建設(shè)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定建立基本設(shè)帳薄，岑鞏縣文化活動(dòng)中心可研報(bào)告 40 并在金融機(jī)構(gòu)設(shè)專用賬戶，對(duì)建設(shè)資金實(shí)行專人、專戶、專帳管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁挪用、擠占建設(shè)資金，確保?？顚Ｓ?。工程款支付按照合同規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表和監(jiān)理人員簽字后的支付證書付款。 （二） 投資管理 財(cái)政、發(fā)改等部門要按時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，經(jīng)嚴(yán)格審查后，按 進(jìn)度及時(shí)撥付建設(shè)資金。項(xiàng)目要制定具體的管理辦法，確保配套資金及時(shí)足額到位，加強(qiáng)對(duì)工程投資的控制和管理，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、工期延長、管理不善等原因而追加投資的情況。 工程竣工后及時(shí)按照財(cái)政部財(cái)建【 2020】 394 號(hào)文《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算，并委托審計(jì)部門對(duì)工程進(jìn)行竣工決算審計(jì)。 第二節(jié) 進(jìn)度安排 （一）建設(shè)工期 按照國家工期定額和本項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)及具體情況 ， 通過制定具體詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，與施工單位簽訂按時(shí)完工合同，實(shí)行提前完工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，延遲完工進(jìn)行懲罰等措施，由監(jiān)理、項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)代 表對(duì)施工方的工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，確保工程按時(shí)完工。 本項(xiàng)目的建設(shè)工期預(yù)定為 12 個(gè)月，其中施工工期預(yù)定為 6 個(gè)月，整個(gè)項(xiàng)目在2020 年 8月前交付使用。 （見 項(xiàng)目實(shí)施 進(jìn)度表） 岑鞏縣文化活動(dòng)中心可研報(bào)告 41 岑鞏縣文化活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 序號(hào) 工程名稱 2020年 2020年 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8 月 1 可研、勘察、設(shè) 計(jì) 2 工程招 投 標(biāo) 3 土建工程 施 工 4 設(shè)備購置 安 裝 5 公用輔助工程施 工 6 其他工程 施工 7 竣工驗(yàn)收 8 投入使用 ▲ 岑鞏縣文化活動(dòng)中心可研報(bào)告 42 第十三章 社會(huì)效益分析 岑鞏縣 文化 活動(dòng)中心是為群眾提供綜合文化藝術(shù) 設(shè)施和文化服務(wù)，并向社會(huì)開放的公益性文化 教 育活動(dòng)場(chǎng)所，是群眾文化藝術(shù)活動(dòng)中心和輔導(dǎo)中心，是精神文明活動(dòng)的重要基地。 岑鞏縣 文化 活動(dòng)中心 建成并投入使用后，將積極開展思想性 、藝術(shù)性、娛樂性較強(qiáng)的群眾文化體育活動(dòng) ，通過各種群眾性的文化教育 活動(dòng)，宣傳黨的路線、方針、政策，組織和引導(dǎo)社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化等群眾文化的健康發(fā)展，增強(qiáng)人民體魄，為社會(huì)主義的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明服務(wù)；策劃組織群眾文化活動(dòng)，舉辦群眾性文藝比賽、文藝演出和各類展覽，同時(shí)注重各類少兒、老年文化活動(dòng)的開展。面向社會(huì)開展藝術(shù)培訓(xùn)和藝術(shù)教育；輔導(dǎo)、指導(dǎo)社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)，培訓(xùn)各級(jí)文化干部及社會(huì)文藝骨干；組織和開展群眾性的文學(xué)、文藝作品的創(chuàng)作，群眾文化的調(diào)查和研究，搜集、整理、研究、開發(fā)民族民間優(yōu)秀文化，挖掘和保護(hù)民間文化遺產(chǎn)；積極開展對(duì)外群 眾文化交流，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，并在發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，提高人民身體素質(zhì)，爭創(chuàng)全國文明城鎮(zhèn)，建設(shè)和諧社會(huì)方面發(fā)揮著重要作用。 一、滿足群眾文化生活、積極穩(wěn)定社會(huì)需要 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，人們必然對(duì)精神生活提出新的更高層次的要求。我們必須注意到，在全面建設(shè)小康社會(huì)的大軍當(dāng)中，城鎮(zhèn)、農(nóng)村廣大群眾起著至關(guān)重要的作用。 只有樹立先進(jìn)文化核心觀念，才能夠?qū)ι鐣?huì)成員產(chǎn)生熏陶、教化之功效，才能夠促進(jìn)社會(huì)價(jià)值觀念的趨同和社會(huì)認(rèn)同心理的形成。岑鞏縣文化活動(dòng)中心可研報(bào)告 43 只有積極推進(jìn)村鎮(zhèn)文化建設(shè)，引導(dǎo)群眾樹立“大文化”觀念，不斷培養(yǎng)著積極向上的文化氛 圍，才能抑制封建迷信思想的蔓延，樹立崇尚科學(xué)思想。文化體育活動(dòng)中心是對(duì)群眾開展宣傳教育和進(jìn)行精神文明建設(shè)的重要場(chǎng)所和陣地。 本項(xiàng)目的建設(shè)就是要滿足群眾對(duì)縣 級(jí)文化 教育 配套設(shè)施的需求，進(jìn)一步提高群眾文化活動(dòng)水平，為群眾搭建一個(gè)文化體育活動(dòng)的中心舞臺(tái)，從而達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)作用。 二、滿足入駐企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力素質(zhì)要求需要 本項(xiàng)目的建設(shè)在一定程度上帶動(dòng)周邊區(qū)域的消費(fèi)，促進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具有良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、為人民服務(wù)具有良好極積作用。 要抓住契機(jī)，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，抓緊對(duì)農(nóng)民進(jìn)行各類職業(yè)教育和技能培 訓(xùn)以及身體素質(zhì)鍛煉，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，文化體運(yùn)活動(dòng)中心的建設(shè)將為普通勞動(dòng)者提供這樣一個(gè)平臺(tái)。 三、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、完善城鎮(zhèn)功能的需要 城鎮(zhèn)建設(shè)需要文化作支撐，一個(gè)民族、一個(gè)地方?jīng)]有文化就如同缺少了魂。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，除了在區(qū)域內(nèi)設(shè)立配套功能較齊全的小學(xué)、中學(xué)和成人教育體系外，建立一個(gè)具有 岑鞏縣 地方文化特色的文化活動(dòng)中心，無疑將起著文化凝聚的作用，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的文化相交匯，形成獨(dú)特的文化氛圍，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，更好地完善城鎮(zhèn)功能。岑鞏縣文化活動(dòng)中心可研報(bào)告 44 第十四章 結(jié)論與建議 第一節(jié)、結(jié)論 岑鞏縣文化 活動(dòng)中心是為群眾提供 綜合性文化服務(wù)，并向社會(huì)開放的公益性文化機(jī)構(gòu)，是群眾進(jìn)行文化藝術(shù)活動(dòng)的場(chǎng)所，是群眾文化藝術(shù)活動(dòng)中心和輔導(dǎo)中心，是精神文明活動(dòng)的重要基地。通過各種群眾性的文化體育活動(dòng)，宣傳黨的路線、方針、政策，為社會(huì)主義的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明服務(wù)，并在發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，爭創(chuàng)全國文明城鎮(zhèn)建設(shè)與和諧社會(huì)方面發(fā)揮重要作用。因而本項(xiàng)目的實(shí)施是必要的。 本項(xiàng)目的實(shí)施，一方面對(duì)于完善當(dāng)?shù)匚幕w育設(shè)施建設(shè)， 另一方面 本項(xiàng)目的建設(shè)符合縣城總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。 本項(xiàng)目新建文化 活動(dòng) 活動(dòng)中心 平方米，總投資 萬元 ，擬全部申請(qǐng)政府資金支持。 第二節(jié) 、建議 ㈠ 、建議上級(jí)投資主管部門盡快對(duì)該項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告給予批復(fù)，以便早日開展項(xiàng)目前期工作 ㈡ 、項(xiàng)目建設(shè)資金問題是項(xiàng)目建設(shè)順利與否的關(guān)鍵問題，項(xiàng)目建設(shè)投資應(yīng)盡快落實(shí)，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。 ㈢ 、項(xiàng)目建設(shè)的組織應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理制度，對(duì)項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、責(zé)任人、檢查考核及獎(jiǎng)懲等明確的具體要求，以保證項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。 岑鞏縣文化活動(dòng)中心可研報(bào)告 45 ㈣ 、建設(shè)期間，要嚴(yán)格工程建設(shè)管理，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制，避免出現(xiàn)因管理不善而追加投資的情況。 ㈤ 、該項(xiàng)目要文明施工，確保安全 。 岑鞏縣文化活動(dòng)中心可研報(bào)告 46