【導(dǎo)讀】第四章怒江州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略..................錯(cuò)誤!第六章怒江州城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃............錯(cuò)誤!

　　

【正文】 民族風(fēng)韻 怒江傈僳族自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 2020－ 2025） ★ 綜合報(bào)告 16 怒江眾多的少數(shù)民族和特殊的地理、自然、文化背景，使這里的民族民俗風(fēng)情具有濃郁的特色。 （ 1）民族服飾文化 怒江各民族的服飾都色彩斑斕，傈僳族婦女頭戴 歐勒 帽，上穿右衽收腰的短衫夾襖，下著麻布長圍裙，喜歡以珊瑚珠、貝殼、瑪瑙、銀幣作為身上的裝飾物，顯得古樸而美麗。 男子的傳統(tǒng)裝束，常以黑布或藍(lán)布包頭，外穿下垂過膝的麻布長衫，手不離彎弓，腰不下佩刀。怒族女子以 紅藤勒首 和身披 怒毯 為特征。男子穿著敞襟寬胸、袖長到膝的布袍，腰系布帶，裹麻布綁腿，喜佩長刀、箭包。獨(dú)龍族在諸民族中獨(dú)具一格，男女都身披五色獨(dú)龍?zhí)?，剪短發(fā)，婦女有 紋面 的習(xí)俗。普米族女裝似白族，男裝似藏族，腰勒豎條彩帶。景頗 族的服飾極其鮮艷。勒墨 (白族支系 )姑娘愛穿從胸襟至背后都繡花的衣裳。每種服裝各具特點(diǎn)，恰似百花爭艷。 （ 2）民族建筑文化 傈僳族居住的干欄式竹木樓，俗稱 千腳落地房 ；貢山的怒族居住 石片頂房 ；獨(dú)龍族住木壘房和竹蔑房；普米族為木楞房和方匹房；白族則是院落布局。 （ 3）民風(fēng)民俗 怒江有許多獨(dú)特的傳統(tǒng)節(jié)慶。傈僳族每年的 “ 闊時(shí)節(jié) ” 要喝同心酒，邊歌邊怒江傈僳族自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 2020－ 2025） ★ 綜合報(bào)告 17 舞，不醉不歸，還要舉行 爬刀桿 的活動(dòng)。滬水縣的傈僳族每年春節(jié)在登埂溫泉舉行 澡塘?xí)?，男女不避，溫泉同浴。怒族在各種節(jié)慶里，要進(jìn)行殺牲煮酒祭祀活動(dòng)；在杜鵑盛開的 仙女 節(jié) (也稱 鮮花 節(jié) )，要到仙女洞祭祀，這是怒族母系氏族社會(huì)尊祟女性的一種遺風(fēng)。獨(dú)龍族在每年的年節(jié) 卡雀哇 要舉行十分隆重的 剽牛祭天 慶典．跳鍋莊通宵達(dá)旦 。 表 2 1 怒江民俗節(jié)日一覽表 節(jié)日名稱 節(jié)日時(shí)間 節(jié)日地區(qū) 傈僳族 “ 闊時(shí)節(jié) ” 12 月 20－ 23 日 傈僳族各村寨 瀘水登埂 傈僳 “ 族澡堂會(huì) ” 正月初二 至初六 瀘水縣魯掌鎮(zhèn)登埂村 普米族“東方情人節(jié)” 4 月 28－ 5 月 1 日 蘭坪縣 貢山 獨(dú)龍族 “ 卡雀哇 ” （年節(jié)） 正月 初一至初三 貢山獨(dú)龍江地區(qū) 貢山怒族“乃人節(jié)”（ 鮮花節(jié) ） 農(nóng)歷 3 月 15－ 16 日 貢山丙中洛鄉(xiāng) 福貢怒族“開春節(jié)” 3 月 6 日－ 8 日 福貢匹河鄉(xiāng) 瀘水縣勒墨人“尚旺節(jié)” 每年 3 月屬豬的日子 瀘水縣洛本卓鄉(xiāng) 瀘水縣 傈僳族 “ 刀桿節(jié) ” 農(nóng)歷 二月初八 瀘水縣 蘭坪白族“二月會(huì)” 農(nóng)歷 2 月 19－ 21 日 蘭坪縣 蘭坪普米族“吾昔節(jié)” 農(nóng)歷 12 月初六至初八 蘭坪縣 貢山怒族“桃花節(jié)” 農(nóng)歷二月初八 貢山丙中洛鄉(xiāng) 瀘水茶山人“新米節(jié)” 每年秋收季 11 月收獲日 瀘水片馬鎮(zhèn) 彝族“火把節(jié)” 農(nóng)歷 6 月 25 日 瀘水縣魯掌鎮(zhèn)、老窩鄉(xiāng) （ 4）民族特色工藝 怒江州的民族特色工藝品種類繁多，傈僳族主要有 笛朽篥、決列、葫蘆笙、木葉、手工繡花包 、 百鳥羽裳 、 弩弓 ，普米族主要有 漆器 、羊頭琴、四弦琴，獨(dú)龍族主要有背 簍、獨(dú)龍?zhí)?，白族主要工藝品有刺繡、飄帶、頭飾、繡鞋等。 怒江傈僳族自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 2020－ 2025） ★ 綜合報(bào)告 18 獨(dú)特的人文精神 怒江州是文化的王國，歷史文化、宗教文化和民族文化相互交融、相互滲透，具有差異性、稀缺性、開放性、包容性、多元性、獨(dú)創(chuàng)性等特點(diǎn)。 多元的文化類型和優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)蘊(yùn)育了怒江人獨(dú)特的人文精神。 獨(dú)龍族的紋面文化，傈僳族的山地農(nóng)耕文化，普米族的山岳生態(tài)文化，是全國僅存的原生文化寶庫。 綜上所述， 怒江州具有多樣的自然環(huán)境、豐富的自然資源和獨(dú)特的歷史人文資源，資源稟賦優(yōu)勢明顯。 （三）人口特征 2020 年全州總?cè)丝跒? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人 口 萬人，占 %， 人口密度 人 /平方公里 ，人口自然增長率 ‰。怒江州主要的人口特征為： 人口分布不均 全州 4 個(gè)縣中，人口最多的是 蘭坪縣 ， 萬人；其次是 瀘水 縣， 萬人； 第三 福貢縣 , 萬人 。人口最少的是 貢山縣 , 萬人。 表 2 2 怒江州各縣人口密度及非農(nóng)人口比較（ 2020） 名稱 人口數(shù) (人 ) 人口百分比（％） 非農(nóng)業(yè)人口（人） 縣面積（平方公里） 面積 (%) 人口密度 （人 / KM2） 全州 498599 100 73425 14703 100 34 瀘水 縣 161486 30411 2398 67 蘭坪縣 203663 27244 4455 46 福貢縣 98135 9926 2804 35 貢山縣 35315 5844 4506 8 資料來源：怒江州公安局，整理。 怒江傈僳族自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 2020－ 2025） ★ 綜合報(bào)告 19 圖 2－ 3怒江州各縣人口結(jié)構(gòu) 圖 2－ 4怒江州各縣非農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu) 表 2 3 瀘水縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密度（ 2020） 名稱 總?cè)丝冢ㄈ耍? 行政區(qū)域面積（ km2） 人口密度（人 /km2） 六庫鎮(zhèn) 48745 365． 94 133． 2 魯掌鎮(zhèn) 11196 327． 55 34． 18 片馬鎮(zhèn) 17820 140． 6 126． 74 上江鄉(xiāng) 26575 300 88． 58 大興地鄉(xiāng) 15923 406． 28 39． 19 稱桿鄉(xiāng) 17046 480． 32 43． 51 古登鄉(xiāng) 14273 328 46． 7 老窩鄉(xiāng) 14584 312． 33 42． 55 洛本卓鄉(xiāng) 11362 267 資料來源：怒江州公安局，整理。 “傈僳、白、怒、普米族”為主的多民族分布格局 2020 年，怒江州戶籍人口 498599 人。其中，農(nóng)業(yè)人口 425174 人，非農(nóng)業(yè)人口 73425 人。戶籍人口中，漢族 36330 人，占 ％；少數(shù)民族 462269 人，占 ％。少數(shù)民族中，傈僳族 256861 人、白族 137877 人、怒族 29979 人、怒江傈僳族自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 2020－ 2025） ★ 綜合報(bào)告 20 普米族 16612 人、獨(dú)龍族 5807 人、藏族 1833 人、其他民族 13300 人。人口密度每平方千米 33 人。 圖 2－ 5怒江州各民族人口結(jié)構(gòu) 人口文化素質(zhì)明顯提高，但仍處于低水平 比較“五普”與“四普”每十萬人中擁有的文化人口數(shù)，可以看出怒江州人口文化素質(zhì)的變化 (表 1－ 3)。具有大專以上文化程度的由 371 人上升到 1172 人，增長了 2 倍；具有高中文化程度的由 3029 人上升至 5622 人，增長了 %；具有初中文化程度的由 8626 人上升為 16054 人，增長了 %；具有小學(xué)文化教育程度的則增長了 %。從人數(shù)增長上看，具有高中和初中文化程度的人口數(shù)增長最大，說明“普六普九”的效果明顯。 10 年中各種 受教育程度的人口增長速度均快于全國平均水平，但每 10 萬人中擁有各種受教育程度的人數(shù)均低于全國平均水平?？梢娕萑丝诘奈幕刭|(zhì)有了明顯提高，但仍處于較低水平。 表 2 4 怒江主要民族每 10 萬人文化構(gòu)成變化 （ 單位 :人） 大專及以上 高 中 四普 五普 增長 % 四普 五普 增長 % 全國 1422 3543 150 8039 11128 怒江州 371 1172 216 3029 5622 85． 6 初 中 小 學(xué) 四普 五普 增長 % 四普 五普 增長 % 全國 23344 33992 37057 35539 怒江州 8626 16054 86． 1 25292 25730 1． 7 資料來源：《怒江傈僳族自治州志》，《怒江州 2020 人口普查資料》 怒江傈僳族自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 2020－ 2025） ★ 綜合報(bào)告 21 四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 由于地處滇西北最偏僻的高山峽谷地區(qū)，加上歷史、社會(huì)等諸多因素的制約，怒江社會(huì)在 l949 年以前還分別處于原始公社到封建領(lǐng)主經(jīng)濟(jì)和地主經(jīng)濟(jì)等不同的社會(huì)發(fā)展階段， 其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是 一部活的 歷 史 。自 1956 年 成立 怒江傈 僳族自治州 以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了長足發(fā)展，但仍然處于相對落后的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，社會(huì)發(fā)育程度低，貧困面大且程度深，貧困問題十分嚴(yán)重 。 全州 瀘水縣、蘭坪縣、貢山縣、福貢縣 四縣均是國家重點(diǎn)扶貧縣，發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。 怒江州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征表現(xiàn)為： （一）經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展較快，但仍落后 1991 年怒江州國內(nèi)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元（絕對值）， 2020 年為 億元， 16 年間年均增加 億元 ,年均遞增 ％，發(fā)展速度非?？?。 就全省來看， 2020 年怒江州 GDP 位居第 15 位，一產(chǎn)居第 16 位，二 產(chǎn)居第13 位，三產(chǎn)居第 15 位，人均 GDP 居第 7 位。一、二、三產(chǎn)產(chǎn)值排位均偏后，二產(chǎn)稍好；由于人口怒江較少，人均 GDP 排位居中，接近全省平均水平?？傮w看，怒江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后。 從怒江州內(nèi)部來看，人均 GDP 蘭坪最高，為 14434 元，福貢最低，為 5895元，相差近 3 倍；蘭坪二產(chǎn)產(chǎn)值占全州二產(chǎn)產(chǎn)值的 80%以上，二產(chǎn)高度集中于蘭坪，可見全州地區(qū)發(fā)展很不平衡。 縱向比， 今天怒江 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 已 取得 巨大 發(fā)展，但與省內(nèi)發(fā)展地區(qū)相比， 怒江目前仍是一個(gè)比較貧困、很不發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū)， 與沿海地區(qū)比差距更大。 （二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不 斷調(diào)整，二產(chǎn)增長明顯 ,三產(chǎn)比重偏低 2020 年，怒江州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，比上一年增長 %。其中，第一產(chǎn)業(yè) ,同比增長 %,第二產(chǎn)業(yè) ,同比增長 %,第三產(chǎn)業(yè) 億元 ,同比增長 %。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的 ： ： 29 調(diào)整為 ：59： 。 怒江傈僳族自治州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 2020－ 2025） ★ 綜合報(bào)告 22 表 2 5 怒江州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變化表 年份 一產(chǎn) 二產(chǎn) 三產(chǎn) 產(chǎn)值比重（ %） 產(chǎn)值比重（ %） 產(chǎn) 值比重（ %） 2020 年 18． 8 34 47． 2 2020 年 11． 4 29 2020 年 59 （三）非農(nóng)人口數(shù)量少，城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡 2020 年全州城鎮(zhèn)化水平 %。州域內(nèi)，瀘水縣城鎮(zhèn)化水平 %為最高，最低的福貢縣城鎮(zhèn)化水平為 %，城鎮(zhèn)化水平地區(qū)發(fā)展不平衡。 怒江州各縣城鎮(zhèn)化水平比較 （ 2020 年） 名稱 非農(nóng)人口數(shù)（萬人） 總?cè)丝冢ㄈf人） 城鎮(zhèn)人口 （萬人） 城鎮(zhèn)化水平（％） 怒江州 73425 498599 瀘水縣 30411 161486 蘭坪縣 27244 203663 福貢縣 9926 98135 貢山縣 5844 35315 資料來源：怒江州公安局，整理。 （四）交通和通訊設(shè)施發(fā)展迅速，但總體水平 仍較低 2020 年，全州行政村 260 個(gè)，有 254 個(gè)行政村已通公路，通車率達(dá) %。2020 年怒江全州完成郵政業(yè)務(wù)收入 萬元 ,完成年計(jì)劃的 %。電信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全州三分之二以上行政村，移動(dòng)全年凈增客戶 29200 戶，達(dá)到 102400 戶。近年交通和通訊設(shè)施雖然發(fā)展迅速，但仍極為薄弱。全州至今沒有一條完整的二級(jí)以上公路，多數(shù)路段屬四級(jí)以下，通達(dá)能力極差，晴通雨阻較為普遍， 55%的農(nóng)村運(yùn)輸以人背馬馱為主，山區(qū)驛道上至今還流動(dòng)著“最后的馬幫”，瓶頸制約極其突出。