【導(dǎo)讀】強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量管理，建立和完善“企業(yè)自控”的工程質(zhì)量管理機(jī)制，質(zhì)，配合各電站爭創(chuàng)省部優(yōu)的質(zhì)量目標(biāo)。使整體工程質(zhì)量達(dá)到新水平。率100%，優(yōu)良率站前工程95%以上。承諾在施工中消滅一般質(zhì)量事故，杜絕出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。成員，安質(zhì)施技部負(fù)責(zé)日常具體業(yè)務(wù)工作。員認(rèn)真貫徹國家頒布的質(zhì)量政策法規(guī)和業(yè)主的技術(shù)質(zhì)量要求。開展貫標(biāo)工作，對本指揮部工程負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。的質(zhì)量管理規(guī)定，并對下屬單位貫徹情況進(jìn)行檢查。的技術(shù)工作，檢查項(xiàng)目每一施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量措施和實(shí)施情況。核后報請監(jiān)理批準(zhǔn)后方可使用。職質(zhì)檢員進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

　　

【正文】 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接收和組織整改。對因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時措施并制定整改計(jì)劃報上級備案。施工單位和建設(shè)單位應(yīng)建立事故隱患的登記、整改、檢查、銷案制度及管理臺帳。 第七章 安全工作例行會議 第五十八條 施工企業(yè)、建設(shè)單位及其上級主管部門應(yīng)建立安全工作例行會議制度。 第五十九條 電力公司每年應(yīng)至少召開一次基建安全工作會議，總結(jié)本地區(qū)、本省電力建設(shè)安全施工工作，布置年度安全工作要求。 第六十條 電力建設(shè)局（總公司）、管 理性電力建設(shè)公司應(yīng)每半年召開一次安全工作會議，討論貫徹上級關(guān)于安全工作的指示；研究本單位年度安全施工目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃；解決本單位重大的安全施工和工業(yè)衛(wèi)生問題；開展總結(jié)評比、表彰先進(jìn)活動。 第六十一條 現(xiàn)場性電力建設(shè)公司及分公司、工程處和建設(shè)單位應(yīng)每季度召開一次安全工作會議，研究、協(xié)調(diào)、解決安全施工和工業(yè)衛(wèi)生的具體問題；檢查本單位安全施工目標(biāo)計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施情況；提出下一階段的安全工作要求。 現(xiàn)場性電力建設(shè)公司及分公司、工程處在定期召開的生產(chǎn)調(diào)度會上，應(yīng)按照“五同時”的原則，同時討論 研究安全施工問題；安全施工措施應(yīng)與施工計(jì)劃同時貫徹落實(shí)。 第六十二條 工地應(yīng)每月召開一次有專職安全員、施工技術(shù)員和班（組）長參加的安全會議，檢查、了解本工地各施工項(xiàng)目和各工種、工序作業(yè)的安全情況，提出改進(jìn)措施；布置、指導(dǎo)班（組）安全工作。 第六十三條 火電施工現(xiàn)場的安監(jiān)部門應(yīng)每周召開一次有各工地專職安全員參加的安全專業(yè)會議，及時了解和掌握安全施工動態(tài)，解決存在的問題；總結(jié)、布置日常性安全管理工作。 43 送變電施工現(xiàn)場的安監(jiān)部門應(yīng)每月召開一次有專、兼職安全員參加的安全專業(yè)會議。 第六十四條 各級召開 的安全工作會議，應(yīng)由各級行政正職組織和主持，并邀請同級工會負(fù)責(zé)人參加。 第六十五條 安全工作會議應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔。 第八章 分包單位與臨時工的安全管理 第六十六條 施工企業(yè)、建設(shè)單位對承建項(xiàng)目或自營項(xiàng)目的分包單位（含包工隊(duì)，下同）的安全施工負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，必須將分包單位的安全施工列入本單位的重要議事日程，嚴(yán)禁以“包”代管、以“罰”代管。 第六十七條 施工企業(yè)、建設(shè)單位宜與分包單位建立較長期的合作關(guān)系，以利于加強(qiáng)安全管理。 第六十八條 施工企業(yè)、建設(shè)單位招用分包單位時，必須由 本單位安監(jiān)部門嚴(yán)格審 查其安全資質(zhì)。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝?，?yán)禁錄用。 第六十九條 安全資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初及新工程開工前進(jìn)行。資質(zhì)審查不得自 行降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡化審查手續(xù)，不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的分包單位，不得繼續(xù)使用。 施工企業(yè)、建設(shè)單位應(yīng)通過資質(zhì)審查、招標(biāo)，擇優(yōu)選用分包隊(duì)伍。對不符合安全資質(zhì)的隊(duì)伍，安監(jiān)部門有否決錄用的權(quán)力。 第七十條 分包單位安全資質(zhì)審查內(nèi)容 : 44 ； ； “安全施工合格證”、施工簡歷和近三年安全施工記錄； （包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè)人員取證情況； （ 30 人以上的分包單位必須配有專職安全員，設(shè)有二級機(jī)構(gòu)的分包單位必須有專職的安全管理機(jī)構(gòu)）； 、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備； 。 第七十一條 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位定期組織職工體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，以及老、弱、病、殘者，童工應(yīng)堅(jiān)決清退，嚴(yán)禁錄 用。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。 第七十二條 工程開工前，分包單位必須組織全體人員分工種進(jìn)行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績必須報發(fā)包單位安監(jiān)部門備案，并經(jīng)抽考合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場施工。凡增補(bǔ)或調(diào)換人員、更換工種，在上崗前必須進(jìn)行安全教育和考試，并報發(fā)包單位安監(jiān)部門備案。 第七十三條 分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場的全部手續(xù)審查合格后，發(fā)包單位應(yīng)給分包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”并在上崗時佩戴。“胸卡證” 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。 第七十四條 分包單位對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制安全施工 措施，大型獨(dú)立施工項(xiàng)目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)發(fā)包單位施工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附件。無此附件，所簽訂的承包合同無效。因無安全施工措施而發(fā)生事故，發(fā)包單位簽 45 約者應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。 第七十五條 分包單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定，遵守發(fā)包單位有關(guān)安全施工、文明施工的管理規(guī)定，服從發(fā)包單位在安全施工、文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向發(fā)包單位安監(jiān)部門匯報工作。 第七十六條 分包單位的行政負(fù)責(zé)人是安全施工第一 責(zé)任者，對本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。分包單位的專職安全員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志。分包單位按工作需要和安全施工需要劃分的班（組），其班（組）名單應(yīng)報安監(jiān)部門備案。班（組）長即是班（組）兼職安全員。 第七十七條 發(fā)包單位的安監(jiān)部門應(yīng)組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活 動和安全工作例會，應(yīng)及時向分包單位傳達(dá)上級有關(guān)安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。 第七十八條 對特殊作業(yè)、危險作業(yè)的施工項(xiàng)目，發(fā)包單位施工技術(shù)部門應(yīng)監(jiān)督分包單位編制安全施工措施，填寫安全施工作業(yè)票，并在施工時派員監(jiān)督。 第七十九條 施工企業(yè)或建設(shè)單位與分包單位簽訂合同時，必須明確各自的安全施工責(zé)任。凡由分包單位責(zé)任造成的傷亡事故，應(yīng)由分包單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生的事故必須按“三不放過”的原則調(diào)查處理，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報。嚴(yán)禁弄虛作假，隱瞞不報。 第八十條 對分包單位必須實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。由發(fā)包單位預(yù)扣分包單位施工管理費(fèi)的 30%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的 100%；發(fā)生重傷事故扣除保證金的 50%。 第八十一條 分包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備勞動防護(hù)用品；用具。發(fā)包單位安監(jiān)部門應(yīng)對其進(jìn)行監(jiān)督 。 46 第八十二條 對安全工作有突出貢獻(xiàn)的分包單位集體和個人，發(fā)包單位應(yīng)給予獎勵。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生（或事故擴(kuò)大）的集體或個人應(yīng)予以重獎。對負(fù)責(zé)人不服從安監(jiān)部門管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，必須立即終止合同，限期退出并嚴(yán)禁重新錄用。 第八十三條 必須嚴(yán)格控制分包單位的施工范圍。下列項(xiàng)目不得由分包單位單獨(dú)承建 : 火電建設(shè)的熱控，汽機(jī)本體，鍋爐本體，高、中壓管道，主廠房及其基礎(chǔ)，水塔，煙囪，升壓站等。 送電工程的桿塔組立，放緊線，附件安裝。變電工程的 主要設(shè)備安裝、調(diào)試等。 第八十四條 施工企業(yè)或建設(shè)單位承建的項(xiàng)目只能實(shí)行到“二包”，嚴(yán)禁分包單位再行轉(zhuǎn)包。 第八十五條 施工企業(yè)因工程施工需要可招用少量的臨時工，但必須符合下列要求： ； 、考試合格； ，有正式職工帶領(lǐng)工作，并納入本企業(yè)職工范圍進(jìn)行安全管理。 第九章 班（組）安全建設(shè)與管理 第八十六條 班（組）必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，努力消除事故隱患，杜絕違章作業(yè)，在保證職工安全與健康的前提下組織施工 。 第八十七條 班（組）安全施工應(yīng)有明確的管理目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、 47 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。減少記錄事故，杜絕輕傷事故，努力實(shí)現(xiàn)各類災(zāi)害事故為零的目標(biāo)。 第八十八條 班（組）應(yīng)建立健全以落實(shí)崗位責(zé)任制為中心的安全制度。做到安全工作事事有分工、人人有職責(zé)。 第八十九條 班（組）應(yīng)開展經(jīng)常性、多樣化的安全學(xué)習(xí)、宣傳教育和崗位練兵活動，使職工熟練地掌握本崗位的安全操作技術(shù)及安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高職工的安全意識和自我保護(hù)能力。 第九十條 班（組）應(yīng)組織好每周一次的“安全日”活動，做到有內(nèi)容、有目的、有 記錄。每天應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)行班前列隊(duì)安全講話（站班會），做到“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)），“三交”（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）。班后應(yīng)開好安全小結(jié)會。 第九十一條 班（組）長每周應(yīng)會同技術(shù)員、兼職安全員按“工序安全檢查表”或 “專業(yè)安全檢查表”的內(nèi)容，對施工作業(yè)場所進(jìn)行一次全面檢查，解決存在的不安全問題。 第九十二條 班（組）應(yīng)做到凡是施工項(xiàng)目，必須先交底，并完善安全措施（設(shè)施），具備安全施工條件后再開工。 第九十三條 班（組）使用的機(jī)具和工器具，應(yīng)按規(guī)定周期檢查、保修，并有專人建帳建卡，掛 牌（管理人、安全操作規(guī)程）管理。工器具的擺放應(yīng)做到整潔有序。 第九十四條 班（組）對勞動防護(hù)用品、用具應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定周期試驗(yàn)鑒定。個人防護(hù)用品應(yīng)做到使用標(biāo)準(zhǔn)化。 第九十五條 班（組）應(yīng)做到文明施工?，F(xiàn)場進(jìn)設(shè)備、材料應(yīng)有計(jì)劃地加以控制并堆放整齊。施工場所每天應(yīng)整理整頓，做到工完料盡場地清。 第九十六條 班（組）工作間應(yīng)做到精心布置，物品擺放整潔有序。工作間內(nèi)外環(huán)境應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。 48 第九十七條 班（組）對每個職工的安全施工和遵章守紀(jì)情況應(yīng)認(rèn)真考核，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段管理，做到有獎有罰，獎罰嚴(yán)明， 樹立起良好的遵章守紀(jì)風(fēng)氣。 第九十八條 班（組）發(fā)生各類事故（包括記錄事故），應(yīng)及時報告、分析、登記吸取教訓(xùn)，改進(jìn)安全工作。 第九十九條 班（組）應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn)和實(shí)際需要，積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全管理方法和安全技術(shù)新成果，提高班（組）安全管理水平。 第一百條 班（組）安全管理的各項(xiàng)工作，應(yīng)認(rèn)真做好記錄。安全資料應(yīng)妥善保存，做到有據(jù)可查，便于進(jìn)行檢查、考核和評比。 第十章 事故調(diào)查處理 第一百零一條 施工企業(yè)職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害及急性中毒事故和建設(shè)單位管轄的電力建設(shè)工程在施工活動中發(fā) 生的人身傷害事故（含急性中毒），必須嚴(yán)格按照本規(guī)定的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)和上報。 第一百零二條 事故分類 : (1)職工受傷，但傷情甚微，未造成歇工或歇工未滿一個工作日的事故。 (2)已發(fā)生的威脅人身安全的危險事件，但未造成人身傷害的未遂事故。 (3)已發(fā)生的性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重威脅人身安全的危險事件，但未造成人身傷害的嚴(yán)重未遂事故。 輕傷是指造成職工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損失，表 49 現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪 失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者。 輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。 重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。重傷范圍按勞動部（ 60）中勞護(hù)久字第 56 號文頒發(fā)的《關(guān)于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行。 重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。 死亡事故是指一次事故中死亡 1～ 2 人的事故。 重大傷亡事故是指一次事故中死亡 3 人以 上（含 3 人）的事故或死亡和重傷合計(jì)達(dá) 10 人及以上的事故。 特別重大死亡事故是指一次事故中死亡達(dá) 50 人及以上的事故。 第一百零三條 事故的報告程序、時間和調(diào)查處理權(quán)限 : （不含嚴(yán)重未遂事故），由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員向班（組）長報告，由班（組）長主持調(diào)查、處理并登記后向工地主任或工地專職安全員報告。 ，由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員向班（組）長報告，由班（組）長報告工地主任或工地專職安全員，工地主任或工地專職安全員應(yīng)在當(dāng)日報告分公司（工程處）安 監(jiān)部門。 50 輕傷事故由工地主任主持調(diào)查、處理并填寫“企業(yè)職工傷亡事故登記表”，于事故發(fā)生后 3 日內(nèi)報送至安監(jiān)部門。 ，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告工地主任或工地專職安全員，由工地主任或?qū)Ｂ毎踩珕T立即報告分公司（工程處）領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門。 嚴(yán)重未遂事故由工地主任主持，安監(jiān)部門參加，進(jìn)行調(diào)查、處理并填寫“嚴(yán)重未遂真故報表”報送安監(jiān)部門。 ，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級報告給分公司（工程處）負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門。分公司（工程處）負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)立即用快速辦法（最遲不 超過 24 小時）報告給公司負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門、當(dāng)?shù)貏趧硬块T以及主管電力公司安監(jiān)部門 重傷事故由分公司（工程處）經(jīng)理主持調(diào)查、處理并填寫“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書”，于事故發(fā)生后一個月以內(nèi)報送公司或當(dāng)?shù)貏趧硬块T批復(fù)?！笆鹿收{(diào)查報告書”應(yīng)同時報送主管電力公司安監(jiān)部門。 (1) 事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告分公司（工程處）負(fù)責(zé)人和安監(jiān)部門。分公司（工程處）負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)迅速查清基本情況，并立即報告公司負(fù)責(zé)人，主管電力公司負(fù)責(zé)人，主管電力公司安監(jiān)部門和工會組織，以及當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的 市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、人民檢察院和工會。