【導(dǎo)讀】合肥鐵路樞紐新建合肥北城至合肥站工程。監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件。關(guān)于印發(fā)上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站。為貫徹落實(shí)京?？瓦\(yùn)專線安徽有限責(zé)任公司京福安質(zhì)〔2020〕87號(hào)《關(guān)。于全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的通知》的要求，推進(jìn)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，提。真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行。二Ｏ一0年六月二十八日

　　

【正文】 計(jì)單位參加并與業(yè)主一起簽署意見。 10 隱蔽工程檢查簽證制度 1） 工程隱蔽前，施工單位應(yīng)根據(jù)各專業(yè)鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢、自查，合格后填寫《隱蔽工程報(bào)驗(yàn)單申請(qǐng)表》，并按規(guī)定報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師，專業(yè)監(jiān)理工程師安排隱檢計(jì)劃并通知施工單位。合同約定的重點(diǎn)部位或特殊設(shè)計(jì)或與原設(shè)計(jì)變動(dòng)較大的隱蔽工程，應(yīng)會(huì)同業(yè)主、施工和設(shè)計(jì)單位共同檢查 ,符合要求后予以簽認(rèn)。如檢查不合格或檢查所填 寫的內(nèi)容與實(shí)際不符，監(jiān)理單位不予簽證，并將意見記入工程日志簿。處理后經(jīng)重新檢查確認(rèn)合格后方可進(jìn)行簽證。 2） 對(duì)隱蔽過程、下道工序施工后難以檢查的重點(diǎn)部位，安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理。 3） 隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理人員檢查簽認(rèn)者，不得進(jìn)行下道工序。 4） 隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長期停工，復(fù)工后應(yīng)按上述程序重新組織檢查簽證。 11 進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)送檢制度 1） 工程中使用的主要材料 (砂、石、磚、水泥、粉煤灰、鋼筋、鋼材、焊條、外加劑、有色金屬、防水材料、保溫材料、油漆涂料、瀝青等 )、建 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 TEL： 0551— 6378936 ３２ 筑構(gòu)配件及一般設(shè)備，必須符合設(shè)計(jì)要求，并符合國 家及當(dāng)?shù)卣l(fā)布的規(guī)范、規(guī)程、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。必要時(shí)可由業(yè)主組織承包、監(jiān)理單位對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行考察。 2） 建筑原材料、構(gòu)配件及一般設(shè)備，必須具備出廠合格證、材質(zhì)和性能試驗(yàn)單。有些材料 (如水泥、鋼筋、防水材料、砼外加劑等 )還應(yīng)具備復(fù)試合格證書。為了保證質(zhì)量，專業(yè)監(jiān)理工程師除應(yīng)對(duì)各項(xiàng)質(zhì)量證明文件進(jìn)行審查外，還可根據(jù)有關(guān)工程質(zhì)量管理文件的規(guī)定，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物采用平行檢 驗(yàn)（首次進(jìn)場(chǎng)的原材料或達(dá)到一定批次書面通知試驗(yàn)室取樣）或有見證取樣送檢方式進(jìn)行抽檢，各項(xiàng)檢驗(yàn)必須合格，否則不得用于工程，并將不合格品及時(shí)清除出施工現(xiàn)場(chǎng) 。 3） 電力、電氣化、通信、信號(hào)、自動(dòng)控制工程的主要零配件及一般設(shè)備，應(yīng)由供貨單位提供樣品，經(jīng)建設(shè)、承包、監(jiān)理三方人員共同檢驗(yàn)，認(rèn)為合格適用后才可訂貨，必要時(shí)也可對(duì)廠家進(jìn)行考察。 4） 重要的設(shè)備于訂貨前，施工單位必須會(huì)同建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位共同協(xié)商并驗(yàn)貨（或?qū)彶楫a(chǎn)品樣本，考察同類產(chǎn)品等），必要時(shí)可由業(yè)主組織承包、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位共同對(duì)廠家進(jìn)行考察，達(dá)成一致意見后方可訂貨。設(shè)備到貨后在安裝前由承包安裝單位會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員共同檢驗(yàn)，認(rèn)為合格后方可安裝。 5） 由業(yè)主直接供應(yīng)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，其質(zhì)量由業(yè)主承擔(dān) 責(zé)任。但于使用或安裝前仍應(yīng)由承包、業(yè)主會(huì)同專業(yè)監(jiān)理工程師共同檢驗(yàn)材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量，并作好記錄。如認(rèn)為合格時(shí)可用于工程；如認(rèn)為不合格時(shí)應(yīng)向業(yè)主提出意見，必要時(shí)可向業(yè)主提出書面文件作為備忘錄。 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 TEL： 0551— 6378936 ３３ 6） 重要設(shè)備的隨機(jī)文件，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促安裝單位妥善保存，作為竣工檔案移交給業(yè)主。 12 大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度 1） 施工單位按照投標(biāo)書的約定制定大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃并經(jīng)施工單位總工程師或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理批準(zhǔn)后，報(bào) 監(jiān)理分站 和 監(jiān)理總站 審核。 2） 專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)已批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，并結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)展情況予以審批 。如不能滿足施工進(jìn)度需要，則要求重新制定大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。 3） 專業(yè)監(jiān)理工程師審批后，報(bào)業(yè)主代表審批。 4） 施工單位根據(jù)審批結(jié)果，組織大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，并根據(jù)設(shè)備性能、使用情況等對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)；對(duì)涉及安全的大型設(shè)備，應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，檢測(cè)結(jié)果報(bào)監(jiān)理工程師審核備案。 5） 專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)照施工單位投標(biāo)承諾，根據(jù)工程需要，結(jié)合工程進(jìn)展情況、對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)大型設(shè)備進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)證。如不能滿足施工需要或安全有隱患，應(yīng)督促施工單位整改并按程序重新驗(yàn)收。 6） 專業(yè)監(jiān)理工程師審批后，同意后設(shè)備投入使用。 13 關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位 旁站監(jiān)理制度 1） 工程施工旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)督活動(dòng)。 2） 編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范的要求制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)。 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 TEL： 0551— 6378936 ３４ 3） 旁站監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，在旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁站記錄，并在旁站監(jiān)理記錄上簽字，上道工序合格后方可進(jìn)入下一道工序施工。旁站記錄表格按照業(yè)主的《石武鐵路客運(yùn)專線工程監(jiān)理管理辦法》中有關(guān)要求及建設(shè)部《工程監(jiān)理旁站實(shí)施細(xì)則》規(guī)定樣式執(zhí)行。 4） 實(shí)施 旁站時(shí)，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章已經(jīng)危及工程質(zhì)量的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停工令。 5） 旁站監(jiān)理記錄是監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師簽字的重要依據(jù)，對(duì)于需要旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒有旁站記錄的，監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。旁站記錄應(yīng)存檔備查。 6） 項(xiàng)目 監(jiān)理總站 和 監(jiān)理分站 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的旁站監(jiān)理監(jiān)督檢查，對(duì)不按要求實(shí)施旁站監(jiān)理的，要進(jìn)行通報(bào)、責(zé)令整改。 14 工程安全、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度 1） 工程安全事故報(bào) 告和處理制度 （ 1） 為規(guī)范安全問題和安全事故的處理程序，特制定本程序。 （ 2） 安全問題和安全事故處理按下列程序進(jìn)行： ⒈ 發(fā)生工程安全問題（事故）后，施工方應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶救工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)向監(jiān)理、業(yè)主及所屬上級(jí)單位口頭匯報(bào)，之后迅速呈報(bào)事故情況的書面報(bào)告并填寫《建設(shè)工程安全問題（事故）報(bào)告書》，不同事故的報(bào)告時(shí)間要求執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù) 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 TEL： 0551— 6378936 ３５ 院 493號(hào)令）的規(guī)定。 ⒉ 監(jiān)理分站 織各方聽取施工單位匯報(bào)，判斷問題性質(zhì)。 ⒊ 如為一般安全問題，由施工單位提出處理方案，駐地監(jiān)理 工程師審核（必要時(shí)報(bào)業(yè)主認(rèn)可），施工單位處理，駐地監(jiān)理驗(yàn)收。 ⒋ 如判定為安全事故則依據(jù)《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第 3 號(hào)發(fā)布 1989 年 9 月 30 日）和鐵道部的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并由總監(jiān)簽發(fā)《工程暫停令》。業(yè)主安全管理委員會(huì)根據(jù)事故情況報(bào)相關(guān)政府主管部門。 ⒌ 業(yè)主按照國家和鐵道部有關(guān)安全事故處理的規(guī)定組織施工、監(jiān)理單位及有關(guān)各方進(jìn)行事故調(diào)查研究，并形成事故處理意見。 ⒍ 業(yè)主依據(jù)處理意見對(duì)施工單位的整改過程進(jìn)行督查。施工單位處理完畢，由業(yè)主組織監(jiān)理、施工單位（必要時(shí)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)參加） 等共同檢查認(rèn)可，并簽認(rèn)《建設(shè)工程安全問題（事故）處理書》。之后由總監(jiān)簽發(fā)《工程復(fù)工報(bào)審表》，并組織有關(guān)資料歸檔。 2） 工程質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度 （ 1） 為規(guī)范質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理，特制定本程序。 （ 2） 質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理按下列程序進(jìn)行： ⒈ 發(fā)生工程質(zhì)量問題（事故）后，監(jiān)理單位初步判斷，根據(jù)情況向業(yè)主及所屬上級(jí)單位報(bào)告。 ⒉ 施工單位在 24 小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理單位報(bào)《工程質(zhì)量事故記錄》。 ⒊ 監(jiān)理分站 織各方聽取施工單位匯報(bào)（必要時(shí)請(qǐng)質(zhì)檢站參加），并判斷問題的嚴(yán)重程度。如為一般工程質(zhì)量問題，即為通過返修或返工 可以彌補(bǔ)的 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 TEL： 0551— 6378936 ３６ 質(zhì)量缺陷，應(yīng)責(zé)成施工單位先寫出質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告，提出處理方案，駐地監(jiān)理工程師審核（監(jiān)理認(rèn)為必要時(shí)報(bào)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可）后，批復(fù)施工單位處理，處理結(jié)果由監(jiān)理工程師重新進(jìn)行驗(yàn)收。如為需要加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問題或直接判定為工程質(zhì)量事故（工程質(zhì)量事故的界定依據(jù)建設(shè)部 1989 年第 3 號(hào)令《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》）。責(zé)成施工單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告并組織各方進(jìn)行事故的調(diào)（勘）查，同時(shí)填寫《工程質(zhì)量事故調(diào)（勘）查記錄》，由設(shè)計(jì)單位提出處理方案 ⒋ 為保證結(jié)構(gòu)安全和使用功能，必要時(shí)委托法定檢測(cè)單位進(jìn) 行質(zhì)量鑒定或請(qǐng)專家論證。 ⒌ 技術(shù)處理方案經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主核簽后，由施工單位制訂詳細(xì)的施工方案，監(jiān)理單位編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。在施工單位處理的同時(shí)， 監(jiān)理總站 對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進(jìn)行監(jiān)理旁站。 ⒍ 施工單位處理完畢，經(jīng)自檢和專業(yè)檢驗(yàn)后報(bào)監(jiān)理。由 監(jiān)理分站 織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工共同檢驗(yàn)認(rèn)可，并簽認(rèn)《工程質(zhì)量事故處理記錄》。 ⒎ 施工單位填報(bào)《工程復(fù)工報(bào)審表》，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主按程序?qū)徟夂?，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程復(fù)工報(bào)審表》，同時(shí)組織有關(guān)技術(shù)資料歸檔。 15 安全生產(chǎn)管理制度 1） 督促施工單位建立安全管理制度。 監(jiān)理總站 必須堅(jiān)持 安全第 一，預(yù)防為主 的方針，建立安全管理體系，由總監(jiān)理工程師具體明確安全監(jiān)理責(zé)任，配備專職副總監(jiān)和專業(yè)安全監(jiān)理工程師專職負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，其他各專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理過程中的安全管理工作。督促施工單位 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 TEL： 0551— 6378936 ３７ 搞好安全生產(chǎn)，確保 三杜絕、二確保 的實(shí)現(xiàn)。 2） 審查和檢查施工單位安全保證措施 ⒈ 安全施工組織設(shè)計(jì)審批制度。審核施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）時(shí)，應(yīng)將安全技術(shù)措施作為重要內(nèi)容進(jìn)行審核，應(yīng)符合國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，專職安全檢查人員應(yīng)持證上崗。 ⒉ 施工安全生產(chǎn)教育制度。 監(jiān)理總站 經(jīng)常組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī) 、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例，并督促檢查施工單位加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員、作業(yè)班組的安全教育。未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。 ⒊ 施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施交底制度。單位工程開工前，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)督促施工單位將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施、注意事項(xiàng)，向施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長、班組長和相關(guān)人員進(jìn)行交底，交底記錄要存檔備查。 ⒋ 施工安全生產(chǎn)檢查制度。施工項(xiàng)目經(jīng)理部、分部每月、施工隊(duì)每旬、班組每天檢查文明安全施工至少一次，監(jiān)理工程師參加，及時(shí)交流情況，互挑問題、查安全隱患，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)， 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進(jìn)行糾正。安全檢查情況應(yīng)編寫安全檢查報(bào)告。 ⒌ 施工安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。監(jiān)理應(yīng)監(jiān)督施工單位按照有關(guān)安全法規(guī)建立自身的施工安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，根據(jù)安全生產(chǎn)檢查出來的不安全行為和隱患，分析原因，制定相應(yīng)防范措施，并對(duì)被查單位進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)懲，對(duì)發(fā)生安全責(zé)任事故的單位和個(gè)人，依據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件 合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站 TEL： 0551— 6378936 ３８ 罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 ⒍ 施工安全生產(chǎn)例會(huì)制度。施工單位的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、總監(jiān)理工程師主持的工地例會(huì)或監(jiān)理例會(huì)均要將安全文明施工問題列入會(huì)議議事日 程，會(huì)議紀(jì)要應(yīng)有施工安全問題的內(nèi)容。 ⒎ 安全事故報(bào)告及處理制度。發(fā)生安全事故，監(jiān)理應(yīng)督促事故單位按照鐵道部有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得延誤，不得隱瞞不報(bào)，安全事故處理應(yīng)堅(jiān)持“ 事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，沒有制定防范措施不放過 ” 的原則，決不能大事化小，小事化了，遷就姑息。 16 監(jiān)理日志 例會(huì)及文檔管理制度 1） 監(jiān)理日志 （ 1） 監(jiān)理日記是監(jiān)理人員記錄自己每天監(jiān)理工作的重要履歷檔案，由監(jiān)理人員按單位工程或單項(xiàng)工程分別單獨(dú)填寫，并納入竣工文件。不得幾項(xiàng)工程混合或交叉填寫?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員均應(yīng)逐日 填寫監(jiān)理日志。做到記錄事件真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、條理清晰、語句簡(jiǎn)練。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師每月檢查一次，以此作為考核監(jiān)理人員的業(yè)績(jī)的內(nèi)容之一。 （ 2） 監(jiān)理日記必須按規(guī)定內(nèi)容如實(shí)記錄每天的監(jiān)理過程情況；字跡工整清晰 ， 不得涂改；應(yīng)采用藍(lán)黑或碳素墨汁筆書寫，不得使用其它墨汁書寫或電腦打??； 記錄 欄中應(yīng)連續(xù)填寫，不得出現(xiàn)空白行、段和頁；對(duì)需要補(bǔ)充的內(nèi)容應(yīng)在 備注 欄中書寫，對(duì)記錄問題的地方應(yīng)在 備注 欄中用 ＊ 標(biāo)識(shí)并注明糾正和驗(yàn)證情況的記錄頁碼。 （ 3） 監(jiān)理日記記錄內(nèi)容應(yīng)詳略得當(dāng)，突出重點(diǎn)，著重記錄與工程質(zhì)量 上海華東鐵路建設(shè)監(jiān)理有限公司合肥樞紐監(jiān)理一標(biāo)監(jiān)理總站標(biāo)準(zhǔn)化管理體系管理文件