【導(dǎo)讀】權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)有固定場所的集貿(mào)市場均按本辦法進(jìn)行管理。（五）查處市場違法行為，維護(hù)市場秩序；合，共同做好集貿(mào)市場的管理工作。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職市場管理人員。門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。編制集貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)市人民政府決定外，不得批準(zhǔn)占用道路開辦集貿(mào)市場。第十條各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的資金建設(shè)集貿(mào)市場。第十四條企業(yè)、事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人，符合本辦法規(guī)定條件的，出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，到市場所在地工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。起三十日內(nèi)進(jìn)行審查，對經(jīng)審查符合規(guī)定的，予以登記注冊，發(fā)給市場登記證。冊機(jī)關(guān)申請變更或注銷登記。營攤位，并與經(jīng)營者簽訂協(xié)議，收取攤位費(fèi)，發(fā)給攤位證。市場的商品價(jià)格由交易雙方協(xié)商議定。水產(chǎn)品及其制品；（十）依法應(yīng)予檢疫、檢驗(yàn)而未檢疫、檢驗(yàn)的物品；

　　

【正文】 、推進(jìn) PPP 模式、支持基礎(chǔ)設(shè)施和棚戶區(qū)改造、發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面出臺了一系列政策措施，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越寬松，這些都為我們完成全年目標(biāo)創(chuàng)造了條件、提供了支撐。 2020 年 3 月 18 日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了全面推開營改增試點(diǎn)方案，明確全面推開營改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍，預(yù)計(jì)今年?duì)I改增將減輕企業(yè)稅負(fù) 5000 多億元。只要房地產(chǎn)形勢好，就能帶動(dòng)五十多個(gè)產(chǎn)業(yè)回升，對我們專用車產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)是一種積極的信號。從我縣實(shí)際看，我們創(chuàng)造的系列重大機(jī)遇正加速放大轉(zhuǎn)化，省州對我縣專用汽車產(chǎn)業(yè)支持力度越來越大，我縣專用汽車產(chǎn)業(yè)、出版印刷（全媒體教育服務(wù)）產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)競爭力越來越強(qiáng)。我們抓在手里的項(xiàng)目，數(shù)量多、投資大。比如，兩條國省道升級改造、繞城段改線（新二環(huán)）投資接近 14 億元，教薄改造、大班額等事項(xiàng)總投資規(guī)模超過 10 億元；鐵水聯(lián)運(yùn)航道疏浚工程不低于 5 億元； XX 路改造、雙楊路大修、 ****通用機(jī)場啟動(dòng)、環(huán)城河治理，再 加上拳鋪工業(yè)園三個(gè)中心、玻璃產(chǎn)業(yè)園、涂料產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)污水處理管網(wǎng)等“三重”工程， 今年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目硬投資額度至少 50億元以上，這必將成為 ****跨越趕超的強(qiáng)勁動(dòng)力。 2020年 ****發(fā)展建設(shè)，勢必呈現(xiàn)火爆態(tài)勢，甚至在濟(jì)寧來說都會(huì)獨(dú)樹一幟。 面對形勢好、時(shí)間緊、任務(wù)重的現(xiàn)狀，大家一定要科學(xué)把握形勢，既要看到困難壓力，保持清醒頭腦；又要看到機(jī)遇優(yōu)勢、堅(jiān)定發(fā)展信心。每位縣級領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要樹立任務(wù)觀點(diǎn)、強(qiáng)化時(shí)間觀念，以堅(jiān)決的態(tài)度把承擔(dān)的任務(wù)扛起來，大干二季度，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”。 二、咬定發(fā)展 目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)工作 當(dāng)前我們的目標(biāo)是什么？就是確保時(shí)間任務(wù)“雙過半”，為實(shí)現(xiàn)全面目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。為此，我們要以 16 條工作線為牽動(dòng)，加快推進(jìn)“三重”工作。關(guān)于二季度重點(diǎn)工作，侯縣長已經(jīng)做了具體安排。我在這里，強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作（就是六個(gè)聚焦）。 （一）聚焦“轉(zhuǎn)方式”，更大力度推進(jìn)供給側(cè)改革。這個(gè)問題無法回避，市委專門對這項(xiàng)工作作出了安排部署。目前看，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是大勢所趨、也是必由之路，是緊迫任務(wù)、也是長期過程，必須統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)把握。 ****“轉(zhuǎn)型發(fā)展”怎么轉(zhuǎn)？一定要結(jié)合自己的實(shí)際；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么“轉(zhuǎn)方式、 調(diào)結(jié)構(gòu)”？也要因地制宜，打好優(yōu)勢仗、特色仗。就第一產(chǎn)業(yè)來說，我縣第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、鏈條短的問題比較突出，但是我們優(yōu)勢明顯， ****是農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大縣，魯西黃牛、小尾寒羊、青山羊、黑豬還有青魚，都是我們的品牌，但是我們產(chǎn)業(yè)化不夠。下一步，要在產(chǎn)業(yè)化、品牌化上下更大功夫，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大規(guī)?；N植養(yǎng)殖大幅度提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比如小安山鎮(zhèn)、館驛鎮(zhèn)和灘湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多思考、多研究。就第二產(chǎn)業(yè)來說，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、層次低、競爭力不強(qiáng)的問題相對突出，但“四大產(chǎn)業(yè)”都是朝陽產(chǎn)業(yè)、后勁很足，在宏觀經(jīng) 濟(jì)形勢嚴(yán)峻的情況下，受到的影響不大。前不久，縣幾大班子召開了出版印刷產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)，感覺發(fā)展形勢非常好，企業(yè)家信心非常足，正在加速向數(shù)字化、全媒體轉(zhuǎn)型，下步我們將這個(gè)產(chǎn)業(yè)改名為“全媒體教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)”比較合適。近期，我們正在籌備專用汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)，謀劃好下步發(fā)展思路。我的想法是，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場分析，包括油漆涂料（已經(jīng)召開現(xiàn)場會(huì)）、軸承、農(nóng)機(jī)配件、玻璃加工、酒曲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都要逐項(xiàng)研究轉(zhuǎn)型升級問題。四大產(chǎn)業(yè)辦公室既然已經(jīng)成立，就要發(fā)揮好引領(lǐng)發(fā)展、牽頭服務(wù)、規(guī)劃制定、政策對接的作用，在推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上真正取得實(shí)效 。對四大產(chǎn)業(yè)辦公室要進(jìn)行考核，由考核辦和經(jīng)信局負(fù)責(zé)，不能干與不干一個(gè)樣。就工業(yè)問題，近期我們正在籌備工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，堅(jiān)持“工業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖，轉(zhuǎn)型發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，膨脹升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，快速提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、層次和水平。就第三產(chǎn)業(yè)來說，存在著占比低、層次低的問題，也是我們的一大短板，去年占比 %，低于全市 個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于全省全國水平。我縣第三產(chǎn)業(yè)水平不高，一個(gè)重要原因就是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)育不夠，文化旅游資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠，但這恰恰是我們的優(yōu)勢： ****水滸文化得天獨(dú)厚，旅游的文化優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢非 常明顯； ****城市框架全面拉開，區(qū)域交通優(yōu)勢日益凸顯。下一步，我們要把突破城市經(jīng)濟(jì)、培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)方向，力促服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、層次提升、占比提高。目前，我縣城市建設(shè)正在積極推進(jìn)。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下突破文化旅游業(yè)問題。文化旅游產(chǎn)業(yè)是國際公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。在發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)，美國的文化產(chǎn)業(yè)與軍事工業(yè)一起，成為兩大經(jīng)濟(jì)支柱；日本文化產(chǎn)業(yè)已超過汽車工業(yè)，成為第一大產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)發(fā)達(dá)城市中， XX、上海、深圳文化產(chǎn)業(yè)占 GDP比重分別 達(dá)到 %、 12%、 %， XX 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重達(dá)到%。作為水滸文化發(fā)源地，我們 ****文化旅游資源這座“金礦”的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)掘出來。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識、緊迫意識，抓住與港中旅等大集團(tuán)合作的機(jī)遇，科學(xué)謀劃、精心創(chuàng)意，著力打造****文化旅游品牌，下決心把文化旅游產(chǎn)業(yè)培植成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。近期，市里要組織到文化旅游先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，制定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《意見》，并召開大會(huì)進(jìn)行專題部署。我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保這項(xiàng)工作取得突破進(jìn)展。 （二）聚焦“穩(wěn)增長”，突出抓好工業(yè) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)前，要把穩(wěn)增長作為全縣工作的重中之重，既要在“穩(wěn)”上下功夫，穩(wěn)住行業(yè)、穩(wěn)住企業(yè)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)向好勢頭；又要在“增”上見成效，確保 GDP、投資、就業(yè)平穩(wěn)較快增長。工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)的主體，穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè)。一要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。經(jīng)信部門作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，要牽頭搞好動(dòng)態(tài)性、前瞻性分析研究，做好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)，協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。要持續(xù)深入開展“雙增雙節(jié)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)通過加強(qiáng)內(nèi)部管理挖潛力、塞漏洞、降成本，拓展企業(yè)利潤效益空間。特別是經(jīng)信和科技部門，要加大政策引導(dǎo)支持力度， 調(diào)動(dòng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性，根據(jù)市場需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)出適銷對路的新產(chǎn)品，以創(chuàng)新贏得市場。二要開展“為企業(yè)排憂解難服務(wù)”活動(dòng)。習(xí)近平總書記在今年“兩會(huì)”上指出，領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)家既要親、又要清，既要保持關(guān)系清白純潔，更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。我們既然作出了領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點(diǎn)企業(yè)的決策，就要把這項(xiàng)工作抓在手上，抓實(shí)抓好。領(lǐng)導(dǎo)包保要做到“三明確”：明確企業(yè)的年度目標(biāo)，明確幫助企業(yè)解決的問題，明確包保時(shí)間要求，不要“虛著包”，每月包保企業(yè)保證兩天時(shí)間到企業(yè)開展工作，從這個(gè)月開始，從 縣級領(lǐng)導(dǎo)干部做起。三要抓好財(cái)稅增收節(jié)支工作?？h委書記辦公會(huì)每月聽取一次財(cái)稅工作情況，也是為了對財(cái)稅工作搞好宏觀把握。財(cái)稅部門要把穩(wěn)財(cái)稅作為穩(wěn)增長的重要任務(wù)，卡緊節(jié)點(diǎn)、壓實(shí)任務(wù)，將財(cái)稅征收任務(wù)分解到稅務(wù)部門，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把時(shí)間具體到季、落實(shí)到月、落實(shí)到旬，確保稅收足額均衡入庫。要強(qiáng)化稅收征管，堅(jiān)持大稅小稅一起抓，既要抓大企業(yè)、大稅種，也要抓小稅種、零星分散稅源，確保應(yīng)收盡收。要把稅收紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持依法治稅、依法征稅，加大稅務(wù)稽查力度，既要打擊偷稅漏稅行為，又要嚴(yán)查人情稅、關(guān)系稅。同時(shí)要注意財(cái)政收入質(zhì)量問題 ，進(jìn)一步提高稅收占比，把非稅占比調(diào)整到優(yōu)化比例上來。 （三）聚焦“強(qiáng)支撐”，全力抓招商上項(xiàng)目。不論是穩(wěn)增長還是調(diào)結(jié)構(gòu)，要害是項(xiàng)目，重點(diǎn)是招商。要一心一意抓招商。市委、市政府明確要求：今年縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人至少要引進(jìn) 1 個(gè) 10 億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，副書記至少引進(jìn) 1 個(gè) 5 億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；對縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人外出招商天數(shù)、拜訪企業(yè)數(shù)和簽約項(xiàng)目數(shù)每月要進(jìn)行通報(bào)，對新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)“四新重大項(xiàng)目”實(shí)行月公示。并且明確提出，第三季度的現(xiàn)場觀摩，重點(diǎn)觀摩縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長和副書記包保推進(jìn)的項(xiàng)目。這 個(gè)調(diào)子，與我們縣委、縣政府提出的要求是和拍的。下一步，我們要把力量更加向招商引資傾斜，積極主動(dòng)適應(yīng)招商環(huán)境的新變化，轉(zhuǎn)變招商方式，改進(jìn)招商方法，全力推進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。今年市里設(shè)計(jì)了 12 個(gè)重點(diǎn)專題招商，每個(gè)月都有集中招商活動(dòng)，縣商務(wù)局要積極對接、精心組織、持續(xù)掀起招商熱潮。關(guān)于如何開展招商工作？不久前我在上海集中招商調(diào)度會(huì)上專門提出過要求，這里不再贅述。特別提醒的是，要處理好“兩個(gè)關(guān)系”：一是政策與對策的關(guān)系，既要研究國家政策、用好國家政策、不違背國家政策，又要在把握中變通，在變通中堅(jiān)持，因地制宜地創(chuàng)造 出有吸引力的政策，有些重點(diǎn)項(xiàng)目可以一事一議、特事特辦；二是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，既要強(qiáng)調(diào)招商引資的規(guī)模，又要注重招商引資的結(jié)構(gòu)，不能饑不擇食，挖到籃里都是菜，不能上的時(shí)候歡天喜地，將來成為累贅和包袱。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點(diǎn)抓好 4 月份“招商活動(dòng)月”安排，集中開展好在外招商活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、部門分管招商的班子成員，都要保證在外招商兩周以上，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要保證在外招商一周，確保在重大工業(yè)項(xiàng)目招引上實(shí)現(xiàn)新突破。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們還是那個(gè)要求：年底前“竣工一個(gè)、開工一個(gè)、簽約一個(gè)”億元以上項(xiàng)目，這一點(diǎn)作為“一票否決”事項(xiàng) 必須保障，必須砸死。二要盡心盡力搞服務(wù)。簽約的項(xiàng)目要及時(shí)移交大項(xiàng)目辦公室。為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，縣里實(shí)體化運(yùn)作大項(xiàng)目辦，由發(fā)改局調(diào)劑了幾名工作人員靠上工作，目前看，在項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)方面已經(jīng)有了明顯改善，但還不夠，還要進(jìn)一步提升。下一步，要充實(shí)縣大項(xiàng)目辦，做大代辦主體，凡是納入“三重”工作的項(xiàng)目，都要推行行政審批和各項(xiàng)收費(fèi)不與部門見面、項(xiàng)目占地補(bǔ)償和施工建設(shè)不與群眾直接見面的“兩不見面”全程代辦制度，并以這一制度實(shí)施，牽動(dòng)其它各項(xiàng)措施落實(shí)。大項(xiàng)目辦代辦員要全程跟蹤服務(wù)，從項(xiàng)目簽約轉(zhuǎn)入項(xiàng)目辦開始，到項(xiàng)目審批、開工、 竣工，全過程實(shí)行跟蹤代辦服務(wù)，以扎扎實(shí)實(shí)的服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效。同時(shí)，我們要注重招商環(huán)境的打造，既要采取有效措施把投資者吸引過來，又要注重安商，注重招商政策的連續(xù)性。不論是不是自己在任時(shí)招來的企業(yè)，該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)、該服務(wù)的要靠上，對落戶的企業(yè)要積極幫助解決實(shí)際困難，持續(xù)提升企業(yè)投資信心。三要全力全速抓推進(jìn)。年初我們對 20 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目明確了分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，近期對招商局移交給大項(xiàng)目辦的 16 個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也明確了分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。分包領(lǐng)導(dǎo)要自覺站在項(xiàng)目建設(shè)第一線，充分發(fā)揮好“方法上指導(dǎo)、工作上幫促 、作風(fēng)上表率、環(huán)境上優(yōu)化”四個(gè)作用，率先營造大干快上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。從現(xiàn)在開始，包保項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)，要拿出更多時(shí)間和精力，靠在一線抓部署、抓推進(jìn)、抓督導(dǎo)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓好組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作，確保項(xiàng)目按期完工。 （四）聚焦“增后勁”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)。目前，城建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，整體推進(jìn)順利，但仍然存在開工少、進(jìn)展慢問題?！叭亍惫ぷ鞫即_定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落后時(shí)間進(jìn)度我們要在媒體上亮紅牌。希望各工作線、指揮部抓住當(dāng)前施工的黃金季節(jié)，能提前的要提前，能開工的早開工，在保證質(zhì)量的條件下，能干多快就 干多快。近期，我和幾大班子領(lǐng)導(dǎo)，相繼到指揮部調(diào)度推進(jìn)工作，隨時(shí)解決遇到的問題。目前已到城市建設(shè)工作線、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作線、園區(qū)建設(shè)工作線、省級文明城市創(chuàng)建工作線、均衡基礎(chǔ)教育發(fā)展工作線等進(jìn)行了調(diào)研推進(jìn)，每次推進(jìn)都將要求印成《會(huì)議紀(jì)要》（寫明第一次推進(jìn)、第二次推進(jìn)，依次延續(xù)），確保重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。從縣委督查辦調(diào)度的情況看，工作推進(jìn)比較順利，下一步督考辦就要按照印發(fā)的《紀(jì)要》要求，盯緊靠死抓督導(dǎo)。對其他指揮部、工作線，我們也要采取現(xiàn)場辦公的方式抓推進(jìn)；希望各工作線合理安排、周密部署，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化工作，是當(dāng)前的工作重點(diǎn)，也要集中精力抓好推進(jìn)。同時(shí)，市委、市政府對生態(tài)環(huán)境高度重視，要求緊抓不放，采取更有力有效的措施實(shí)施好“大氣污染防治十大行動(dòng)”。市里明確指出：凡因工作不力、造成污染事件的，不管涉及到誰，都要嚴(yán)肅追責(zé)。市里對縣市區(qū)空氣質(zhì)量每天一通報(bào)一排名，每月一綜合排名，第 1 個(gè)月后 3 位的通報(bào)批評，連續(xù) 2 個(gè)月后3 位的向市里作檢討，連續(xù) 3 個(gè)月后 3 位且改善幅度后 3 位的啟動(dòng)問責(zé)。生態(tài) ****建設(shè)工作線要全力抓好工作落實(shí)，確保我縣生態(tài)環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn)。 （五）聚焦“解難題”，不斷強(qiáng)化各種要 素保障。說要素保障，無外乎土地、環(huán)評和融資問題。這里給大家說明一下。關(guān)于土地問題。一要抓好對上爭取，盡可能列入省市重點(diǎn)盤子，爭取上級定向指標(biāo)。二要做好計(jì)劃指標(biāo)分配，原則上所有大項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，土地指標(biāo)予以重點(diǎn)傾斜；但對經(jīng)縣里批準(zhǔn)落地在專業(yè)園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的項(xiàng)目（包括今年來開工的 16個(gè)項(xiàng)目），我們也在土地指標(biāo)上予以支持。這里“三大園區(qū)”提個(gè)要求：要盡快制定招商引資約束性意見，在談判初期就要約定投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、畝均貢獻(xiàn)、回報(bào)周期、產(chǎn)品層次、配套能力、能耗排放、產(chǎn)品附加值和稅收結(jié)構(gòu)。下一步，我們制定方方面面的政策， 也都要考慮企業(yè)貢獻(xiàn)，對于一些貢獻(xiàn)度低、老板不思進(jìn)取的企業(yè)，不管大小，堅(jiān)決降低對其扶持力度，把有限的資源投入到真正能推動(dòng) ****發(fā)展的大企業(yè)、大項(xiàng)目中去。三要抓好內(nèi)部挖潛。要做好工礦廢棄地治理，盡可能貢獻(xiàn)多一點(diǎn)用地指標(biāo)。關(guān)于融資問題。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，也是重要的增長點(diǎn)。當(dāng)前，財(cái)政貨幣政策已成為中央穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段，今年以來圍繞支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展消費(fèi)金融，出臺了一系列政策辦法。各級各部門都要重視發(fā)展金融業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要增