【導讀】業(yè)務流程調整與再造方案編寫，項目組按西南院的具體情況設計了任務模塊和執(zhí)行步驟，員工積極性不強，人心不穩(wěn)。立足西南、面向全國、開拓沿。國家基本建設規(guī)模將持續(xù)增長，市政行業(yè)的市場化程度和行業(yè)規(guī)。市政工程設計市場的競爭異常激。組織設計需要系統(tǒng)地考慮影響西南院競爭力的各項因素，西南院仍缺乏作為工程公司，特。別是國際工程公司應有的實力。以項目為導向，橫向整合，發(fā)揮西南院整體協(xié)同作戰(zhàn)實力。聚焦于客戶滿意的真正驅動因素，市場壓力傳遞到每個崗位。建立市場快速反應機制，高效運作，縮短工程進度。兼顧技術開發(fā)職能與利用職能技術為顧客創(chuàng)造價值這兩方面的需要。組織設計應該盡量避免調整的負面影響和引起大的震動。要實現(xiàn)組織能力和協(xié)同效益的發(fā)揮，必須突破西南院目前過分強調條線管理而。必須突破西南院目前許多員工的小團體意識，樹立項目意識、進度意識和市場。新組織結構和管理體系，不能過分遷就現(xiàn)有人員的管理能力和管理風格，必須

　　

【正文】 資產處置，由總經理簽字，院財務部長審核后由院長審批 單項（）元以下的技術改造、資本性支出、資產處置，由總經理審核后，財務負責人審核后執(zhí)行 單項（）元以上（含）的技術改造、資本性支出、資產處置，由總經理、財務負責人審核后，報董事會批準后執(zhí)行 財務審計 由院審計監(jiān)察部對子公司定期進行財務審計和專項審計 由子公司監(jiān)事會和院審計監(jiān)察部對子公司定期進行財務審計和專項審計 工程總承包公司 工程監(jiān)理公司 工程咨詢公司 物業(yè)管理公司 院高層 人事管理 財務管理 經營管理 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 51頁 51 總院對下屬公司的管控模式 —— 經營管理 經營管理 目前（直接管理） 未來（董事會和監(jiān)事會管理） 計劃和預決算管理 子公司執(zhí)行院長辦公會制定的經營計劃，每年的預決算報院長辦公會審批 子公司執(zhí)行董事會下達的經營計劃，每年的預決算報董事會審批 對外投資、設立子子公司、擔保、信用和借貸 子公司沒有對外投資權、 設立子子公司、 擔保、信用和借貸權 子公司 對外投資、設立子子公司、擔保、信用和借貸，需由 子公司董事會批準 定期述職 子公司總經理每月向院長述職，財務負責人對院財務部匯報子公司財務狀況核資金使用情況 子公司總經理每月向董事會述職，財務負責人每月向董事會匯報子公司財務狀況及資金使用情況 定期匯報和上報 子公司的經營狀況向院財務部和院長辦公會定期匯報和上報 子公司的經營狀況向院財務部和院長辦公會定期匯報和上報 合同管理 所有合同都要上報院經營部審核蓋章后簽訂，并由經營部統(tǒng)一備案 工程額（）以上的合同，以及 牽扯重大利益關系、信用條件或標的（）元以上的合同 由院經營部報院長統(tǒng)一決策、管理 工程額（）以上的合同，以及 牽扯重大利益關系、信用條件或標的（）元（含）以上的合同 由子公司董事會審批，并有院合同管理部門備案 其余合同由總經理審批，并報總院合同管理部門備案 技術管理 工程額（）以上的項目由 院總工或副總工審定 由子公司總工審定 質量管理 總院科技管理部對子公司進行質量管理體系建全和執(zhí)行工作的監(jiān)督 總院科技管理部對子公司進行質量管理體系的建全和執(zhí)行工作的監(jiān)督 投標管理 標的額在（）元以上的投標需報告院長，審核后執(zhí)行 標的額在（）元以上的投標由子公司董事會審核后執(zhí)行 工程總承包公司 工程監(jiān)理公司 工程咨詢公司 物業(yè)管理公司 院高層 人事管理 財務管理 經營管理 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 52頁 52 導讀 導言 總體 規(guī)劃 中期 方案 近期 方案 遠期 方案 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 53頁 53 中期方案之一：將相關業(yè)務合并，事業(yè)部數(shù)量減少 院高層 給排水事業(yè)部 道橋事業(yè)部 燃氣事業(yè)部 工民建事業(yè)部 自控事業(yè)部 勘測事業(yè)部 經營部 物業(yè)管理公司 工程咨詢公司 工程總承包公司 工程監(jiān)理公司 駐外分院 技術管理委員會 考核與薪酬管理委員會 院辦公室 人力資源部 財務部 審計監(jiān)察部 科技管理部 黨群工作部 體改辦 原一、二、三所、環(huán)境設計部和六所的給排水業(yè)務合并，保留四、五所和六所工民建業(yè)務，建立以給排水、燃氣、道橋、工民建、自控和勘測為業(yè)務的六個事業(yè)部 優(yōu)點：相關業(yè)務合并減少了市場沖突；利于設計人員合理調配 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 54頁 54 中期方案之二：生產、經營分別統(tǒng)一管理模式 院高層 技術管理委員會 績效管理委員會 深圳分院 貴陽分院 珠海分院 昆明分院 … 駐外分院 工程總承包公司 物業(yè)公司 工程監(jiān)理公司 工程咨詢公司 下屬公司 黨群管理部 人力資源部 科技管理部 計算機中心 計劃財務部 內控審計部 項目部 重慶辦事處 上海辦事處 廈門辦事處 駐外辦事處 設計部 給排水 道橋 結構 … 專業(yè)設計室 虛設：負責績效考核、獎金核定 將原先各個所負責技術設計的人員集中到設計部，并按專業(yè)分成設計室 虛設：負責項目質量考核，技術獎級評定和技術創(chuàng)新管理 將原先各個所負責市場開拓的人員集中到項目部 增設計算機中心和內審部 院長辦公室 調整方式同方案一 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 55頁 55 科技管理部 計算機中心 人力資源部 黨群工作部 計劃財務部 中期方案之二：職能部門分工 內控審計部 院高層 選擇計算機技術較強的人員成立計算機中心，對院內的電腦進行統(tǒng)一管理 負責 企業(yè)全面質量管理，承擔企業(yè)知識資源整理、保管、挖潛、共享的工作 加強預算控制和資金管理。逐步承擔金融管理的職責。例如：對閑置資金進行投資計劃和管理。承擔融資功能 負責黨群、宣傳、工會、團委等內部行政管理的工作集中，并負責企業(yè)文化的宣貫 加強內部審計，防止風險損失。對駐外機構進行經營審計。對投資項目進行風險審計。對內部管理進行運營審計 負責 企業(yè)人力資源管理，招聘、教育、定崗等工作。并負責組織績效管理委員會進行工作 院長辦公室 負責院內部管理的協(xié)調，負責制度執(zhí)行的監(jiān)察，負責對外的企業(yè)形象宣傳和公關活動 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 56頁 56 中期方案之二：生產與經營分離，項目統(tǒng)一管理模式的優(yōu)缺點分析 ? 生產與經營分離使擅長營銷的人才專注于自己的工作。既解決了目前所長既要負責跑市場又要分精力進行人員管理，又能夠將優(yōu)勢兵力集中進行市場開拓； ? 專業(yè)設計室負責人不設置行政職能，減少了管理的節(jié)點，利于管理協(xié)調； ? 實施預算管理和成本核算，并以考核制度和薪酬制度為載體保障預算與核算的有效； ? 設計部負責生產的全過程，解決了人員的統(tǒng)一調配，使資源合理使用，提高效率。 ? 可能會引起設計部和項目部之間的矛盾，需有力協(xié)調； ? 在項目實施過程中，項目部營銷經理可能無法對成本進行有效控制； ? 項目部的負責人可能會由于專注市場開拓而疏忽內部管理。 ? 生產環(huán)節(jié)與經營環(huán)節(jié)完全剝離，分屬不同部門； ? 通過建立可行的薪酬管理制度和績效考核制度，保障項目考核和成本控制的實施。 方案二：生產與經營分離 說 明 優(yōu) 點 缺 點 院高層 項目部 設計部 事業(yè)部1 事業(yè)部n 事業(yè)部2 院高層 經營部 事業(yè)部3 … 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 57頁 57 ? 項目部由一名副院長或院長助理親自兼管； ? 方案處和商務處不設具體負責人，統(tǒng)一由項目部經理直接管理； ? 營銷經理負責市場開拓； ? 項目部的經理對產值指標負責； ? 項目部負責駐外辦事處的管理 中期方案之二：項目部內部設置與主要職責 項目部 方案處 商務處 駐外辦事處 主要職責： 經營分析 開拓市場 編制標書 商務談判 合同管理 駐外管理 資深技術骨干 營銷經理 1 營銷經理 2 營銷經理 n … 資深技術骨干由現(xiàn)在各個研究所的總工和技術骨干組成 預算人員 商務處 主要職責 商務談判 市場開拓 合同管理 成本控制 方案處 主要職責 經營分析 方案設計 標書編制 設計審定 營銷經理的稱謂可根據市場情況調整，使之適合市場通用稱謂 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 58頁 58 中期方案之二：設計部內部設置與主要職責 給排水 建筑 結構 電氣 自控 道橋 測量 專業(yè)負 責人 專業(yè)負 責人 專業(yè)負 責人 專業(yè)負 責人 專業(yè)負 責人 專業(yè)負 責人 專業(yè)負 責人 項目 1負責人 …… 專業(yè)負 責人 項目 2負責人 項目 n負責人 . . . 設計部主要職責： 協(xié)助項目部挑選項目負責人； 對專業(yè)設計人員進行管理，統(tǒng)計各人員的在各個項目的工時以及評價，并負責獎金計算及分配； 對項目進行技術支持，協(xié)助科技管理部催收技術檔案； 對項目負責人無法承擔售后服務的業(yè)主提供售后服務。 ? 設計部的負責人不一定是技術最強者，但必須是具備非常強的行政管理能力，人員協(xié)調能力 ? 專業(yè)設計室不設行政負責人，只有技術研究的負責人 ? 相似專業(yè)可以合并，但要注意人員數(shù)量的均衡 ? 各個專業(yè)的人員調配由設計部統(tǒng)一安排 ? 內部管理人員負責設計部內部事務協(xié)調處理，設計師工作時間統(tǒng)計，人員調配等等 設計部 內部管理處 專業(yè)設計室 內部管理處主要職責 ： 對設計人員的工時進行統(tǒng)計； 催收各項目的檔案； 催收項目負責人對項目成員考核成績； 辦理內部協(xié)調事宜。 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 59頁 59 中期方案之二：項目運作各環(huán)節(jié)主要職責 項目負責人主要職責 權限： 人員：項目成員的選擇權和考核權；沒有獎金分配權。 財務：在給定費用限額內的支配權；超出限額必須由項目部負責此項目的人簽字確認。 質量：項目成員的任務分配權，質量審查權。 責任： 制定項目計劃并實施 與業(yè)主溝通，并及時與項目部進行意見交互 對質量負責 提供售后服務 利益： 項目完成后按時回款，經考核可得到獎金 專業(yè)負責人主要職責 開展設計之前，配合項目負責人進行設計策劃； 編制各階段設計確認的圖紙、資料；配合施工、做好設計服務工作； 組織專業(yè)設計人員實施全過程管理，對專業(yè)各階段設計進度和設計質量負責； 協(xié)助項目負責人進行人員考核。 營銷經理主要職責 權利 ： 財務：一定范圍內的項目成本支出決策權 人員：挑選項目負責人 駐外辦事處管理權 責任： 產值：完成產值指標 費用：控制成本 利益： 項目完成后按時回款，經考核可得到獎金 獎金與完成指標（產值、費用、時間）掛鉤 北大縱橫－西南市政院項目診斷報告 20xx/08 第 60頁 60 項目部的營銷經理進行項目找尋 項目負責人全面負責項目的運作和協(xié)調工作 營銷經理簽訂合同后從設計部內選人做項目負責人 專業(yè)負責人進一步將任務分配到設計人 項目負責人與專業(yè)負責人一起制定項目計劃 各個專業(yè)完成設計任務，項目負責人對設計成果進行質量把關，交項目部方案處審定后交業(yè)主 項目負責人對成員進行考核，專業(yè)負責人配合考核 項目總