【導(dǎo)讀】業(yè)務(wù)流程調(diào)整與再造方案編寫，項(xiàng)目組按西南院的具體情況設(shè)計(jì)了任務(wù)模塊和執(zhí)行步驟，員工積極性不強(qiáng)，人心不穩(wěn)。立足西南、面向全國(guó)、開拓沿。國(guó)家基本建設(shè)規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng)，市政行業(yè)的市場(chǎng)化程度和行業(yè)規(guī)。市政工程設(shè)計(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常激。組織設(shè)計(jì)需要系統(tǒng)地考慮影響西南院競(jìng)爭(zhēng)力的各項(xiàng)因素，西南院仍缺乏作為工程公司，特。別是國(guó)際工程公司應(yīng)有的實(shí)力。以項(xiàng)目為導(dǎo)向，橫向整合，發(fā)揮西南院整體協(xié)同作戰(zhàn)實(shí)力。聚焦于客戶滿意的真正驅(qū)動(dòng)因素，市場(chǎng)壓力傳遞到每個(gè)崗位。建立市場(chǎng)快速反應(yīng)機(jī)制，高效運(yùn)作，縮短工程進(jìn)度。兼顧技術(shù)開發(fā)職能與利用職能技術(shù)為顧客創(chuàng)造價(jià)值這兩方面的需要。組織設(shè)計(jì)應(yīng)該盡量避免調(diào)整的負(fù)面影響和引起大的震動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)組織能力和協(xié)同效益的發(fā)揮，必須突破西南院目前過分強(qiáng)調(diào)條線管理而。必須突破西南院目前許多員工的小團(tuán)體意識(shí)，樹立項(xiàng)目意識(shí)、進(jìn)度意識(shí)和市場(chǎng)。新組織結(jié)構(gòu)和管理體系，不能過分遷就現(xiàn)有人員的管理能力和管理風(fēng)格，必須

　　

【正文】 資產(chǎn)處置，由總經(jīng)理簽字，院財(cái)務(wù)部長(zhǎng)審核后由院長(zhǎng)審批 單項(xiàng)（）元以下的技術(shù)改造、資本性支出、資產(chǎn)處置，由總經(jīng)理審核后，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后執(zhí)行 單項(xiàng)（）元以上（含）的技術(shù)改造、資本性支出、資產(chǎn)處置，由總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行 財(cái)務(wù)審計(jì) 由院審計(jì)監(jiān)察部對(duì)子公司定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì) 由子公司監(jiān)事會(huì)和院審計(jì)監(jiān)察部對(duì)子公司定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì) 工程總承包公司 工程監(jiān)理公司 工程咨詢公司 物業(yè)管理公司 院高層 人事管理 財(cái)務(wù)管理 經(jīng)營(yíng)管理 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 20xx/08 第 51頁 51 總院對(duì)下屬公司的管控模式 —— 經(jīng)營(yíng)管理 經(jīng)營(yíng)管理 目前（直接管理） 未來（董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)管理） 計(jì)劃和預(yù)決算管理 子公司執(zhí)行院長(zhǎng)辦公會(huì)制定的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，每年的預(yù)決算報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批 子公司執(zhí)行董事會(huì)下達(dá)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，每年的預(yù)決算報(bào)董事會(huì)審批 對(duì)外投資、設(shè)立子子公司、擔(dān)保、信用和借貸 子公司沒有對(duì)外投資權(quán)、 設(shè)立子子公司、 擔(dān)保、信用和借貸權(quán) 子公司 對(duì)外投資、設(shè)立子子公司、擔(dān)保、信用和借貸，需由 子公司董事會(huì)批準(zhǔn) 定期述職 子公司總經(jīng)理每月向院長(zhǎng)述職，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)院財(cái)務(wù)部匯報(bào)子公司財(cái)務(wù)狀況核資金使用情況 子公司總經(jīng)理每月向董事會(huì)述職，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人每月向董事會(huì)匯報(bào)子公司財(cái)務(wù)狀況及資金使用情況 定期匯報(bào)和上報(bào) 子公司的經(jīng)營(yíng)狀況向院財(cái)務(wù)部和院長(zhǎng)辦公會(huì)定期匯報(bào)和上報(bào) 子公司的經(jīng)營(yíng)狀況向院財(cái)務(wù)部和院長(zhǎng)辦公會(huì)定期匯報(bào)和上報(bào) 合同管理 所有合同都要上報(bào)院經(jīng)營(yíng)部審核蓋章后簽訂，并由經(jīng)營(yíng)部統(tǒng)一備案 工程額（）以上的合同，以及 牽扯重大利益關(guān)系、信用條件或標(biāo)的（）元以上的合同 由院經(jīng)營(yíng)部報(bào)院長(zhǎng)統(tǒng)一決策、管理 工程額（）以上的合同，以及 牽扯重大利益關(guān)系、信用條件或標(biāo)的（）元（含）以上的合同 由子公司董事會(huì)審批，并有院合同管理部門備案 其余合同由總經(jīng)理審批，并報(bào)總院合同管理部門備案 技術(shù)管理 工程額（）以上的項(xiàng)目由 院總工或副總工審定 由子公司總工審定 質(zhì)量管理 總院科技管理部對(duì)子公司進(jìn)行質(zhì)量管理體系建全和執(zhí)行工作的監(jiān)督 總院科技管理部對(duì)子公司進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建全和執(zhí)行工作的監(jiān)督 投標(biāo)管理 標(biāo)的額在（）元以上的投標(biāo)需報(bào)告院長(zhǎng)，審核后執(zhí)行 標(biāo)的額在（）元以上的投標(biāo)由子公司董事會(huì)審核后執(zhí)行 工程總承包公司 工程監(jiān)理公司 工程咨詢公司 物業(yè)管理公司 院高層 人事管理 財(cái)務(wù)管理 經(jīng)營(yíng)管理 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 20xx/08 第 52頁 52 導(dǎo)讀 導(dǎo)言 總體 規(guī)劃 中期 方案 近期 方案 遠(yuǎn)期 方案 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 20xx/08 第 53頁 53 中期方案之一：將相關(guān)業(yè)務(wù)合并，事業(yè)部數(shù)量減少 院高層 給排水事業(yè)部 道橋事業(yè)部 燃?xì)馐聵I(yè)部 工民建事業(yè)部 自控事業(yè)部 勘測(cè)事業(yè)部 經(jīng)營(yíng)部 物業(yè)管理公司 工程咨詢公司 工程總承包公司 工程監(jiān)理公司 駐外分院 技術(shù)管理委員會(huì) 考核與薪酬管理委員會(huì) 院辦公室 人力資源部 財(cái)務(wù)部 審計(jì)監(jiān)察部 科技管理部 黨群工作部 體改辦 原一、二、三所、環(huán)境設(shè)計(jì)部和六所的給排水業(yè)務(wù)合并，保留四、五所和六所工民建業(yè)務(wù)，建立以給排水、燃?xì)?、道橋、工民建、自控和勘測(cè)為業(yè)務(wù)的六個(gè)事業(yè)部 優(yōu)點(diǎn)：相關(guān)業(yè)務(wù)合并減少了市場(chǎng)沖突；利于設(shè)計(jì)人員合理調(diào)配 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 20xx/08 第 54頁 54 中期方案之二：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)分別統(tǒng)一管理模式 院高層 技術(shù)管理委員會(huì) 績(jī)效管理委員會(huì) 深圳分院 貴陽分院 珠海分院 昆明分院 … 駐外分院 工程總承包公司 物業(yè)公司 工程監(jiān)理公司 工程咨詢公司 下屬公司 黨群管理部 人力資源部 科技管理部 計(jì)算機(jī)中心 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 內(nèi)控審計(jì)部 項(xiàng)目部 重慶辦事處 上海辦事處 廈門辦事處 駐外辦事處 設(shè)計(jì)部 給排水 道橋 結(jié)構(gòu) … 專業(yè)設(shè)計(jì)室 虛設(shè)：負(fù)責(zé)績(jī)效考核、獎(jiǎng)金核定 將原先各個(gè)所負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)計(jì)的人員集中到設(shè)計(jì)部，并按專業(yè)分成設(shè)計(jì)室 虛設(shè)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量考核，技術(shù)獎(jiǎng)級(jí)評(píng)定和技術(shù)創(chuàng)新管理 將原先各個(gè)所負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓的人員集中到項(xiàng)目部 增設(shè)計(jì)算機(jī)中心和內(nèi)審部 院長(zhǎng)辦公室 調(diào)整方式同方案一 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 20xx/08 第 55頁 55 科技管理部 計(jì)算機(jī)中心 人力資源部 黨群工作部 計(jì)劃財(cái)務(wù)部 中期方案之二：職能部門分工 內(nèi)控審計(jì)部 院高層 選擇計(jì)算機(jī)技術(shù)較強(qiáng)的人員成立計(jì)算機(jī)中心，對(duì)院內(nèi)的電腦進(jìn)行統(tǒng)一管理 負(fù)責(zé) 企業(yè)全面質(zhì)量管理，承擔(dān)企業(yè)知識(shí)資源整理、保管、挖潛、共享的工作 加強(qiáng)預(yù)算控制和資金管理。逐步承擔(dān)金融管理的職責(zé)。例如：對(duì)閑置資金進(jìn)行投資計(jì)劃和管理。承擔(dān)融資功能 負(fù)責(zé)黨群、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等內(nèi)部行政管理的工作集中，并負(fù)責(zé)企業(yè)文化的宣貫 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，防止風(fēng)險(xiǎn)損失。對(duì)駐外機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)審計(jì)。對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)。對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行運(yùn)營(yíng)審計(jì) 負(fù)責(zé) 企業(yè)人力資源管理，招聘、教育、定崗等工作。并負(fù)責(zé)組織績(jī)效管理委員會(huì)進(jìn)行工作 院長(zhǎng)辦公室 負(fù)責(zé)院內(nèi)部管理的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)制度執(zhí)行的監(jiān)察，負(fù)責(zé)對(duì)外的企業(yè)形象宣傳和公關(guān)活動(dòng) 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 20xx/08 第 56頁 56 中期方案之二：生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)分離，項(xiàng)目統(tǒng)一管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)分析 ? 生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)分離使擅長(zhǎng)營(yíng)銷的人才專注于自己的工作。既解決了目前所長(zhǎng)既要負(fù)責(zé)跑市場(chǎng)又要分精力進(jìn)行人員管理，又能夠?qū)?yōu)勢(shì)兵力集中進(jìn)行市場(chǎng)開拓； ? 專業(yè)設(shè)計(jì)室負(fù)責(zé)人不設(shè)置行政職能，減少了管理的節(jié)點(diǎn)，利于管理協(xié)調(diào)； ? 實(shí)施預(yù)算管理和成本核算，并以考核制度和薪酬制度為載體保障預(yù)算與核算的有效； ? 設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)的全過程，解決了人員的統(tǒng)一調(diào)配，使資源合理使用，提高效率。 ? 可能會(huì)引起設(shè)計(jì)部和項(xiàng)目部之間的矛盾，需有力協(xié)調(diào)； ? 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目部營(yíng)銷經(jīng)理可能無法對(duì)成本進(jìn)行有效控制； ? 項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人可能會(huì)由于專注市場(chǎng)開拓而疏忽內(nèi)部管理。 ? 生產(chǎn)環(huán)節(jié)與經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)完全剝離，分屬不同部門； ? 通過建立可行的薪酬管理制度和績(jī)效考核制度，保障項(xiàng)目考核和成本控制的實(shí)施。 方案二：生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)分離 說 明 優(yōu) 點(diǎn) 缺 點(diǎn) 院高層 項(xiàng)目部 設(shè)計(jì)部 事業(yè)部1 事業(yè)部n 事業(yè)部2 院高層 經(jīng)營(yíng)部 事業(yè)部3 … 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 20xx/08 第 57頁 57 ? 項(xiàng)目部由一名副院長(zhǎng)或院長(zhǎng)助理親自兼管； ? 方案處和商務(wù)處不設(shè)具體負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一由項(xiàng)目部經(jīng)理直接管理； ? 營(yíng)銷經(jīng)理負(fù)責(zé)市場(chǎng)開拓； ? 項(xiàng)目部的經(jīng)理對(duì)產(chǎn)值指標(biāo)負(fù)責(zé)； ? 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)駐外辦事處的管理 中期方案之二：項(xiàng)目部?jī)?nèi)部設(shè)置與主要職責(zé) 項(xiàng)目部 方案處 商務(wù)處 駐外辦事處 主要職責(zé)： 經(jīng)營(yíng)分析 開拓市場(chǎng) 編制標(biāo)書 商務(wù)談判 合同管理 駐外管理 資深技術(shù)骨干 營(yíng)銷經(jīng)理 1 營(yíng)銷經(jīng)理 2 營(yíng)銷經(jīng)理 n … 資深技術(shù)骨干由現(xiàn)在各個(gè)研究所的總工和技術(shù)骨干組成 預(yù)算人員 商務(wù)處 主要職責(zé) 商務(wù)談判 市場(chǎng)開拓 合同管理 成本控制 方案處 主要職責(zé) 經(jīng)營(yíng)分析 方案設(shè)計(jì) 標(biāo)書編制 設(shè)計(jì)審定 營(yíng)銷經(jīng)理的稱謂可根據(jù)市場(chǎng)情況調(diào)整，使之適合市場(chǎng)通用稱謂 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 20xx/08 第 58頁 58 中期方案之二：設(shè)計(jì)部?jī)?nèi)部設(shè)置與主要職責(zé) 給排水 建筑 結(jié)構(gòu) 電氣 自控 道橋 測(cè)量 專業(yè)負(fù) 責(zé)人 專業(yè)負(fù) 責(zé)人 專業(yè)負(fù) 責(zé)人 專業(yè)負(fù) 責(zé)人 專業(yè)負(fù) 責(zé)人 專業(yè)負(fù) 責(zé)人 專業(yè)負(fù) 責(zé)人 項(xiàng)目 1負(fù)責(zé)人 …… 專業(yè)負(fù) 責(zé)人 項(xiàng)目 2負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目 n負(fù)責(zé)人 . . . 設(shè)計(jì)部主要職責(zé)： 協(xié)助項(xiàng)目部挑選項(xiàng)目負(fù)責(zé)人； 對(duì)專業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行管理，統(tǒng)計(jì)各人員的在各個(gè)項(xiàng)目的工時(shí)以及評(píng)價(jià)，并負(fù)責(zé)獎(jiǎng)金計(jì)算及分配； 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)支持，協(xié)助科技管理部催收技術(shù)檔案； 對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無法承擔(dān)售后服務(wù)的業(yè)主提供售后服務(wù)。 ? 設(shè)計(jì)部的負(fù)責(zé)人不一定是技術(shù)最強(qiáng)者，但必須是具備非常強(qiáng)的行政管理能力，人員協(xié)調(diào)能力 ? 專業(yè)設(shè)計(jì)室不設(shè)行政負(fù)責(zé)人，只有技術(shù)研究的負(fù)責(zé)人 ? 相似專業(yè)可以合并，但要注意人員數(shù)量的均衡 ? 各個(gè)專業(yè)的人員調(diào)配由設(shè)計(jì)部統(tǒng)一安排 ? 內(nèi)部管理人員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)部?jī)?nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)處理，設(shè)計(jì)師工作時(shí)間統(tǒng)計(jì)，人員調(diào)配等等 設(shè)計(jì)部 內(nèi)部管理處 專業(yè)設(shè)計(jì)室 內(nèi)部管理處主要職責(zé) ： 對(duì)設(shè)計(jì)人員的工時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)； 催收各項(xiàng)目的檔案； 催收項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目成員考核成績(jī)； 辦理內(nèi)部協(xié)調(diào)事宜。 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 20xx/08 第 59頁 59 中期方案之二：項(xiàng)目運(yùn)作各環(huán)節(jié)主要職責(zé) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要職責(zé) 權(quán)限： 人員：項(xiàng)目成員的選擇權(quán)和考核權(quán)；沒有獎(jiǎng)金分配權(quán)。 財(cái)務(wù)：在給定費(fèi)用限額內(nèi)的支配權(quán)；超出限額必須由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的人簽字確認(rèn)。 質(zhì)量：項(xiàng)目成員的任務(wù)分配權(quán)，質(zhì)量審查權(quán)。 責(zé)任： 制定項(xiàng)目計(jì)劃并實(shí)施 與業(yè)主溝通，并及時(shí)與項(xiàng)目部進(jìn)行意見交互 對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé) 提供售后服務(wù) 利益： 項(xiàng)目完成后按時(shí)回款，經(jīng)考核可得到獎(jiǎng)金 專業(yè)負(fù)責(zé)人主要職責(zé) 開展設(shè)計(jì)之前，配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行設(shè)計(jì)策劃； 編制各階段設(shè)計(jì)確認(rèn)的圖紙、資料；配合施工、做好設(shè)計(jì)服務(wù)工作； 組織專業(yè)設(shè)計(jì)人員實(shí)施全過程管理，對(duì)專業(yè)各階段設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)； 協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行人員考核。 營(yíng)銷經(jīng)理主要職責(zé) 權(quán)利 ： 財(cái)務(wù)：一定范圍內(nèi)的項(xiàng)目成本支出決策權(quán) 人員：挑選項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 駐外辦事處管理權(quán) 責(zé)任： 產(chǎn)值：完成產(chǎn)值指標(biāo) 費(fèi)用：控制成本 利益： 項(xiàng)目完成后按時(shí)回款，經(jīng)考核可得到獎(jiǎng)金 獎(jiǎng)金與完成指標(biāo)（產(chǎn)值、費(fèi)用、時(shí)間）掛鉤 北大縱橫－西南市政院項(xiàng)目診斷報(bào)告 20xx/08 第 60頁 60 項(xiàng)目部的營(yíng)銷經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目找尋 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)作和協(xié)調(diào)工作 營(yíng)銷經(jīng)理簽訂合同后從設(shè)計(jì)部?jī)?nèi)選人做項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 專業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步將任務(wù)分配到設(shè)計(jì)人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與專業(yè)負(fù)責(zé)人一起制定項(xiàng)目計(jì)劃 各個(gè)專業(yè)完成設(shè)計(jì)任務(wù)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，交項(xiàng)目部方案處審定后交業(yè)主 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)成員進(jìn)行考核，專業(yè)負(fù)責(zé)人配合考核 項(xiàng)目總