一、采用標(biāo)準(zhǔn)文本申報(bào)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的意義、作用二、建-資料下載頁(yè)
2025-09-20 17:41本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】投向的安全可靠，提高財(cái)政支農(nóng)效益、充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)的效果，具有積極而深遠(yuǎn)的意義。過(guò)去“一張薄紙加一枚圖章”責(zé)任不明的申報(bào)做法。制定統(tǒng)一的項(xiàng)目申報(bào)格式，提供可行性研究報(bào)告，通過(guò)《標(biāo)準(zhǔn)文。資金管理，堵塞漏洞，提高支農(nóng)績(jī)效均具有積極的作用。農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件等符合財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行收集整理。察核實(shí)有關(guān)情況后，選擇一些具有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目作為備選。各類項(xiàng)目財(cái)政資金支持的方向和用途各有不同：。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支出。村莊道路建設(shè)、村莊整治等。沙石等材料費(fèi)用和機(jī)械租賃費(fèi)用等。，符合民主管理決策等規(guī)范要求。該標(biāo)準(zhǔn)文本由專用軟件生成，文本中部分相關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)會(huì)自動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)文本是精煉的項(xiàng)目可行性報(bào)告，所填內(nèi)容、數(shù)據(jù)應(yīng)與項(xiàng)目。地位、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、發(fā)展趨勢(shì)。項(xiàng)目實(shí)施后推廣范圍及帶
【正文】 農(nóng)村小型共益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) ? 文本及附件情況 ? 項(xiàng)目是否符合文件規(guī)定的立項(xiàng)范圍 ? 項(xiàng)目和項(xiàng)目單位概況 ? 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 ? 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 ? 項(xiàng)目建設(shè)方案合理性分析 ? 項(xiàng)目投資估算評(píng)價(jià) ? 項(xiàng)目資金籌措評(píng)價(jià) ? 財(cái)政資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)評(píng)價(jià) ? 項(xiàng)目效益評(píng)價(jià) ? 農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) ? 文本及附件情況 ? 項(xiàng)目單位和項(xiàng)目概況 ? 項(xiàng)目投資必要性分析 ? 產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)前景評(píng)估 ? 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 ? 項(xiàng)目建設(shè)方案合理性分析 ? 項(xiàng)目投資估算評(píng)價(jià) ? 項(xiàng)目資金籌措評(píng)價(jià) ? 財(cái)政資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)評(píng)價(jià) ? 效益評(píng)價(jià) ? 小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) ? 材料的完整性及標(biāo)準(zhǔn)文本的格式內(nèi)容情況 ? 項(xiàng)目申請(qǐng)對(duì)象及相應(yīng)的佐證材料 ? 項(xiàng)目建設(shè)必要性 ? 項(xiàng)目建設(shè)方案 ? 項(xiàng)目投資估算 ? 資金籌措方案 ? 財(cái)政補(bǔ)助資金使用支持環(huán)節(jié)的合規(guī)性 ? 項(xiàng)目效益 ? 項(xiàng)目管理責(zé)任和建后管理機(jī)制 七、標(biāo)準(zhǔn)文本編報(bào)中存在的主要問(wèn)題及分析 我們每年都聘請(qǐng)教學(xué)科研單位及政府部門的專家學(xué)者 ,對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目 進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審。在評(píng)審過(guò)程中 ,我們發(fā)現(xiàn)不少項(xiàng)目之所以沒有取得財(cái)政立 項(xiàng)扶持并不是項(xiàng)目自身的問(wèn)題 ,而是項(xiàng)目申報(bào)文本的編報(bào)不符合有關(guān)要求。 標(biāo)準(zhǔn)文本關(guān)鍵欄目在編報(bào)過(guò)程中存在以下主要問(wèn)題 : ? “項(xiàng)目與項(xiàng)目單位概況 ” 欄在編報(bào)中主要存在①項(xiàng)目表述太籠統(tǒng)、太大 , 主題扣得不緊。②項(xiàng)目實(shí)施單位的表述不完整 ,特別是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位 能保證項(xiàng)目按計(jì)劃完成并取得預(yù)期效果的優(yōu)勢(shì) ,表述不透徹 。尤其是小型 公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目 等等這些項(xiàng)目規(guī)模都不是太大 ,更要突出重點(diǎn)。 ? “ 投資必要性分析 ” 欄在編報(bào)過(guò)程中 ,主要存在①投資必要性分析不細(xì)尤 其是項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)和增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的途徑分析 不夠完整充務(wù)。②財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施的最終目的體現(xiàn)在給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶 來(lái)多大的好處 ,對(duì)于小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等 類項(xiàng)目，要重點(diǎn)說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)對(duì)改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活條件的作用。 ③ 農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目重點(diǎn)應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目通過(guò)什么方式來(lái)提高社員的 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率 ,以帶動(dòng)農(nóng)戶共同致富。 ? “ 市場(chǎng)分析 ” 欄在編報(bào)過(guò)程中 ,主要存在市場(chǎng)分析針對(duì)性不強(qiáng)，大多用一 些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明本行業(yè)或本產(chǎn)業(yè)的情況，沒有對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì) 性的分析；農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作組織項(xiàng)目 ,應(yīng)從技 術(shù)、 產(chǎn)品、市場(chǎng)定位、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等多方面 ,來(lái)分析項(xiàng)目實(shí)施后的優(yōu)勢(shì)。 ? “ 生產(chǎn)、建設(shè)條件分析 ” 欄在編報(bào)過(guò)程中，普遍存在分析自然資源條件 和基礎(chǔ)條件多，分析項(xiàng)目實(shí)施單位技術(shù)、生產(chǎn)、組織管理等方面條件 的少?？萍际痉俄?xiàng)目，不少項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品來(lái)源、技 術(shù)保障、環(huán)境保護(hù)等方面說(shuō)明不夠；有些要有必要的附件，如技術(shù)鑒 定證書、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、新產(chǎn)品開發(fā)證明、環(huán)評(píng)報(bào)告等。 ? “ 建設(shè)方案 ” 欄在編報(bào)過(guò)程中 ,主要存在表述建設(shè)方案過(guò)于簡(jiǎn)單 ,有的甚至 表述成建設(shè)目標(biāo)。完整的表述應(yīng)包括 :建設(shè)時(shí)間、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、 技術(shù)方案、建設(shè)進(jìn)度、組織形式、運(yùn)行機(jī)制及落實(shí)情況等內(nèi)容。 ? “ 財(cái)政補(bǔ)助資金支持環(huán)節(jié) ” 該欄在編報(bào)過(guò)程中，主要存在將一些不屬于 財(cái)政資金補(bǔ)助范圍的開支列入了支持環(huán)節(jié)，應(yīng)該按照項(xiàng)目指南的要求 , 詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)省以上補(bǔ)助的財(cái)政資金用于哪幾個(gè)環(huán)節(jié)開支，每個(gè)環(huán)節(jié) 需省以上財(cái)政扶持多少資金。 ? “ 投資估算和資金籌措 ” 欄在編報(bào)過(guò)程中，主要存在①總投資過(guò)大和“ 銀 行貸款 “ 、 ” 其他投入 “ 比較多，資金組成結(jié)構(gòu)不合理。② ” 地方財(cái)政支持 資金 “ 落實(shí)情況缺乏可信度。③ “ 自籌資金 ” 和 ” 其他資金 “ 資金來(lái)源沒有 作明確的說(shuō)明，同時(shí)這兩部分資金占項(xiàng)目總投資的比例也偏高，導(dǎo)致 項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)項(xiàng)目資金來(lái)源前后不符的現(xiàn)象。 ? “ 主要財(cái)務(wù)指標(biāo)和社會(huì)效益分析 ” 欄在編報(bào)過(guò)程中，主要存在財(cái)務(wù)分析 粗糙，社會(huì)效益分析籠統(tǒng)，有的甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)引用上的錯(cuò)誤等等。 ? 上報(bào)的 “ 附件 ” 主要存在提供的附件不夠全面，反映項(xiàng)目單位獲得榮譽(yù) 的附件較多，有針對(duì)性的佐證項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容的附件較少。標(biāo)準(zhǔn)文本的 諸多欄目在編報(bào)過(guò)程中都有文字?jǐn)?shù)量的限定，許多內(nèi)容需用 “ 附件 ”的形 式加以說(shuō)明；標(biāo)準(zhǔn)文本中項(xiàng)目單位基本情況、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、新技術(shù)、 新產(chǎn)品、技術(shù)方案、帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量、經(jīng)濟(jì)效益分析依據(jù)、資金落實(shí)情 況、企業(yè)稅收、信用等級(jí)、社會(huì)效益等與項(xiàng)目有關(guān)的關(guān)鍵內(nèi)容和有特 色的部分，都要通過(guò)附件加以說(shuō)明或證明。 結(jié) 束 語(yǔ) 非常高興有機(jī)會(huì)與龍泉市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào) 工作動(dòng)員及培訓(xùn)會(huì)議的同志們相互交流，希 望我的一點(diǎn)體會(huì)能拋磚引玉，給同志們一點(diǎn) 啟迪，不當(dāng)之處敬請(qǐng)諒解。 謝謝大家！
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