【導(dǎo)讀】因火災(zāi)、交通事故、食物中毒、溺水、擁擠踩踏、暴力等事故死亡。的平均每天就有４０多人。近年來，一些地方的中小學(xué)生傷亡事故時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，我國每年。約有１．６萬名中小學(xué)生非正常死亡，。2020年3月23日,福建南平9名小。1名保安共計31人被砍傷。除了這些由不法分子制造的校園血案外，三大。同時教師心理障礙，校車安全，毒。產(chǎn)生的幾大原因。文件層層下發(fā)，會議不斷召開。然而，安全制度健全，卻沒有多。間，這種心理比較嚴(yán)重。下與受害學(xué)生家長達(dá)成賠償協(xié)議?！掇k法》分為八章，共100條。人身和學(xué)校財產(chǎn)安全，維護(hù)教育教學(xué)秩序，安全管理的要求，結(jié)合翠屏區(qū)實(shí)際，制定本辦法。依法追究事故責(zé)任和事故賠償?shù)裙芾頇C(jī)制。第五條本辦法所稱學(xué)校是指宜賓市翠屏區(qū)。督辦制度，積極為學(xué)校安全發(fā)展出謀劃策。察院等有關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊安全管理工作。區(qū)級相關(guān)部門應(yīng)明確行政“一把手”和分

　　

【正文】 我們說，學(xué)校安全管理應(yīng)遵循 “ 積極預(yù)防，依法管理，社會參與，各負(fù)其責(zé) ” 的方針。 “ 積極預(yù)防 ” ，就是要防微杜漸，防患于未然。 “ 積極預(yù)防 ” ，是堅持“ 安全第一 ” 的具體體現(xiàn)。 “ 積極預(yù)防 ” 要求我們在學(xué)校安全工作中，要建立各項安全管理制度，持之以恒地做好學(xué)校安全的日常工作，認(rèn)真排查和整改安全隱患，積極落實(shí)各項安全措施，把安全事故消滅在未發(fā)生之前。 觀念預(yù)防 我國著名預(yù)防犯罪問題專家、中國人民公安大學(xué)王大偉教授，在中央電視臺、北京電視臺做了數(shù)百場預(yù)防犯罪與被害的講座，大力倡導(dǎo) “ 以人為本，觀念預(yù)防 ” 的安全防范新理念。安全防范，不能光靠技防，更重要的是觀念預(yù)防，如果思想上有了預(yù)防的觀念，許多安全事故就不會發(fā)生。 曾有人想可以用技術(shù)預(yù)防解決一切問題。由于治標(biāo)而不是治本，所以防范技術(shù)采用后，犯罪一度下降，馬上又回升。因此，西方近來流行 “ 軟技術(shù)預(yù)防 ” ，軟技術(shù)預(yù)防 =觀念預(yù)防 +簡單的技術(shù)預(yù)防 +科學(xué)評估，這就把預(yù)防提升了一個檔次。學(xué)校安全的有效預(yù)防，必須要技防、物防、人防相結(jié)合，但最重要的還是觀念預(yù)防。 舉幾個觀念預(yù)防的語句： “ 到家門前先回頭看一看，再掏鑰匙 ” ； “ 生命第一，財產(chǎn)第二 ” ；“ 男女獨(dú)處一室不要超過 30分鐘 ” ； “ 不跟陌生人出去 ” ； “ 不給陌生人開門 ” ； “ 放學(xué)早回家 ” ；“ 個人身體神圣不可侵犯 ” ； “ 斗智與斗勇相結(jié)合 ” ； “ 一個路燈相當(dāng)于一個警察 ” 。 全面預(yù)防 學(xué)校安全的有效預(yù)防，還要做到全面預(yù)防。我們知道，就翠屏區(qū)的情況而言，防溺水、防交通事故、防校園周邊暴力，是需要重點(diǎn)預(yù)防的，因?yàn)檫@些是學(xué)校安全問題的 “ 三大殺手 ” 。但學(xué)校安全涉及多個方面，還要全面分析，采取有效措施。 比如，學(xué)生的心理問題，是近年比較突出的一個問題，其原因多為學(xué)習(xí)生活節(jié)奏加快，升學(xué)壓力加大，就業(yè)形式比較嚴(yán)峻，自殺者有之，出走者有之，更多的是環(huán)境適應(yīng)問題、情緒問題、人際關(guān)系問題、戀愛問題、性心理問題、貧困生問題等等，加強(qiáng)心理教育刻不容緩，其中預(yù)防心理問題尤為重要，要讓每個學(xué)生 “ 保持心理健康，注意心理安全 ” 又如，網(wǎng)絡(luò)安全問題，也是近年來頗為突出的一個問題，網(wǎng)絡(luò)不良信息對學(xué)生的侵害，網(wǎng)上交友不慎的慘痛教訓(xùn)，部分學(xué)生出現(xiàn) “ 網(wǎng)癮綜合癥 ” ，極個別學(xué)生計算機(jī)犯罪，這些都要求我們加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，要讓學(xué)生做到 “ 正確使用網(wǎng)絡(luò)，防止網(wǎng)絡(luò)侵害 ” ，學(xué)會在 “ 網(wǎng)海 ” 里沖浪，在 “ 網(wǎng)海 ” 里遨游。 此外，諸如防火災(zāi)、防臺風(fēng)、防地震、防煤氣中毒、防邪教、防食物中毒、防觸電、防運(yùn)動事故、防集體活動事故、防毒品、防雷擊、防性侵害、防地質(zhì)災(zāi)害、防恐怖活動、防洪澇等等，都是各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面重視的。 重點(diǎn)預(yù)防 我們說要全面預(yù)防，但在具體預(yù)防時還要重點(diǎn)預(yù)防。 就翠屏區(qū)的情況而言，比如，從非正常死亡人數(shù)和事故發(fā)生率看，溺水、交通安全和校園周邊暴力是 “ 三大殺手 ” ，就要重點(diǎn)預(yù)防。既要加強(qiáng)安全的宣傳教育，又要抓具體的落實(shí)；既要加強(qiáng)安全管理的制度建設(shè)，又要注意抓過程的安全檢查；既要進(jìn)行安全隱患的排查（如建筑工地水坑的填埋或設(shè)置警示標(biāo)志），又要注意提高學(xué)生的安全防范技能（如讓學(xué)生學(xué)會游泳）。 又如，城市學(xué)校要以防交通安全、防煤氣中毒、防校園周邊暴力為重點(diǎn)，農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校，要以防交通安全、防溺水、防網(wǎng)絡(luò)安全危重點(diǎn)。 再如，對一所學(xué)校而言，還要注意重點(diǎn)部位（如校門及周邊小巷、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、校園邊角僻靜處、化學(xué)品倉庫等）的安全預(yù)防，注意重點(diǎn)時段（如上學(xué)放學(xué)、午餐午休、課間操、晚自習(xí)下課后等）的安全預(yù)防，注意重點(diǎn)人員（如女生、少數(shù) “ 問題學(xué)生 ” 、少數(shù) “ 偏激教師 ” 、臨聘人員等）的安全預(yù)防，注意重點(diǎn)活動（如游泳課、外出參賽或活動、大型集會等）。 科學(xué)預(yù)防 預(yù)防也要講科學(xué)。 患有動脈硬化的病人，每晚睡前和夜里每次上完廁所后喝一小杯水（ 200毫升左右），就可以有效地防止致命的心肌梗死或腦梗死。這就是科學(xué)預(yù)防。 比如，火災(zāi)的預(yù)防，就是一個很講科學(xué)性的預(yù)防。如，購買具有 “ 3C”標(biāo)志的電器產(chǎn)品；不違章使用電器設(shè)備，尤其是 “ 熱得快 ” 、電爐等；不要私拉亂接電線；宿舍內(nèi)禁用明火；不能夜間點(diǎn)蠟燭看書；不躺床上吸煙，不亂扔煙頭等等。 又如，溺水的預(yù)防，也是要處處講科學(xué)。如，不要獨(dú)自一人外出游泳；不要到不知水情或比較危險的地方去游泳；中小學(xué)生必須在家長、老師或熟悉水性的人的帶領(lǐng)下去游泳；易抽筋者不宜游泳或不要到深水區(qū)游泳；不要酒后游泳；在游泳中如果突然覺得身體不舒服，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要立即上岸休息或呼救。 人人預(yù)防 所謂人人預(yù)防，就是要求學(xué)校人、家庭人、社會人都要有預(yù)防意識。 “ 人人講安全，安全為人人 ” 。 先說學(xué)校人。校長要抓安全，沒說的。因?yàn)椤?校長是校園安全工作的第一責(zé)任人 ” ，對學(xué)校安全工作負(fù)總責(zé)。校長要親自關(guān)注安全工作，要把安全工作納入學(xué)校工作的重要議事議程，常抓不懈。分管安全的校領(lǐng)導(dǎo)對安全工作具體負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓安全工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。保衛(wèi)科長或保衛(wèi)干事，抓學(xué)校安全，是你的職責(zé)，是你的工作，要全面負(fù)起責(zé)任來，制度化嚴(yán)要求創(chuàng)新性地開展工作。 其他校領(lǐng)導(dǎo)，是不是可以不管安全了？絕對不是！每位校領(lǐng)導(dǎo)都要有安全意識，都要把安全預(yù)防落實(shí)到所分管的工作中。分管教學(xué)的副校長，至少涉及課堂安全、實(shí)驗(yàn)安全、體育運(yùn)動安全、社會實(shí)踐安全等等；分管后勤的副校長，至少涉及食品衛(wèi)生安全、校園設(shè)施安全、校舍安全等等。中層干部也可類比開來。 年級主任、班主任是與學(xué)生 “ 零距離 ” ，更是學(xué)生成長的呵護(hù)者，更應(yīng)細(xì)查學(xué)生安全隱患之苗頭，及時預(yù)防。年級主任、班主任又是和家長聯(lián)系的“ 紐帶 ” ，通過他們可以更好地讓家長提高安全意識實(shí)施有效預(yù)防。 科任教師、學(xué)校職員、臨聘人員也要有安全意識，時時提醒學(xué)生注意安全，處處細(xì)查安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，及時報告。 再說家庭人。我認(rèn)為，可以提 “ 家長是孩子校外安全的第一責(zé)任人 ” 。家庭人包括父母親、兄弟姐妹和家庭其他成員，有情況表明，發(fā)生在農(nóng)村家庭、居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部的家庭和外來務(wù)工者家庭子女的事故較多，其原因之一就是這些家庭的安全意識相當(dāng)差。讓家庭行動起來，讓家庭增強(qiáng)安全防患意識，是有效安全預(yù)防的重要措施之一。 最后說說社會人。我們常說，學(xué)校安全問題需要綜合治理。實(shí)際上，就是要讓社會各界共同營造青少年健康成長的安全環(huán)境。尤其是公安部門、共青團(tuán)、婦聯(lián)、交通管理部門、工商部門、文化部門、衛(wèi)生部門等等，嚴(yán)格執(zhí)行 《 宜賓市翠屏區(qū)校園及校園周邊安全管理辦法 》 中的規(guī)定，各自做好安全防患工作，確保師生平安。 處處預(yù)防 學(xué)校安全預(yù)防，不只是在教室里，也不只是在校園內(nèi)，而應(yīng)包括師生活動的所有場所。有道是“ 處處留心方能平安無事，時時警惕才可高枕無憂 ” 。 就校內(nèi)而言，包括校內(nèi)的道路、教室外的護(hù)欄和樓梯、學(xué)生宿舍和食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、運(yùn)動場等等。其中樓梯和學(xué)生宿舍要重點(diǎn)預(yù)防。 就校外而言，校園周邊是否有暴力傷害學(xué)生情況？學(xué)生回家的路上是否有安全隱患？學(xué)生家庭周邊是否有安全隱患？甚至學(xué)生的家庭里是否有安全隱患（諸如煤氣是否會泄漏？家庭有無用電安全隱患？等）？都應(yīng)注意了解和提醒，以防不測。 時時預(yù)防 學(xué)生在校上課，要預(yù)防，當(dāng)更重要的是上學(xué)和放學(xué)時間的預(yù)防；學(xué)生在校期間，要預(yù)防，但更重要的是學(xué)生放假回家期間的預(yù)防。 時時預(yù)防，就是要求大家時時刻刻都要有安全意識，時時注意安全防患。這種 “ 時時 ” ，體現(xiàn)在上課時、下課時、上學(xué)時、放學(xué)時、活動時、運(yùn)動時、游玩時、旅行時，特別是看似平安時，更要注意安全事。切記：忘記安全之時是事故準(zhǔn)備到來之日。 創(chuàng)新預(yù)防 安全預(yù)防，也要注意創(chuàng)新。 比如，能否設(shè)立班級安全信息員，一個明的一個暗的。明的，可以將所見到的安全問題或安全隱患，報告給年級或保衛(wèi)科；暗的，可以將因擔(dān)心打擊報復(fù)而不敢報的安全問題或安全隱患直接報給保衛(wèi)科。 又如，在師生中進(jìn)行 “ 安全隱患大家找 ” 活動，讓學(xué)校師生員工大家查找學(xué)校的安全隱患，查找的過程，其實(shí)就是一次安全教育的過程。類似地，可以進(jìn)行查找或自編 “ 安全防患名言警句 ” 活動，看誰找得多，看誰編得好。 學(xué)校還可以嘗試與校園周邊商家、單位（部門）和居民，建立 “ 安全防患共同體 ” ，請綜合治理副校長、公安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、文化、交通、新聞、居委會等參與，共同制定 “ 安全防患公約 ” 。一方面，學(xué)校積極與有關(guān)部門溝通，幫助商家、周邊單位（部門）和居民解決有關(guān)困難，簡化有關(guān)經(jīng)營手續(xù)；另一方面，校園周邊商家、單位（部門）和群眾，都要共同維護(hù)學(xué)校安全，發(fā)現(xiàn)情況，及時化解，及時通報。學(xué)校和有關(guān)部門，每年還可以表彰一批先進(jìn)成員，給先進(jìn)授牌或給予獎勵。 學(xué)校還可以結(jié)合各項活動，融合滲透安全教育。國旗下講話可滲透，夏令營里可滲透，家訪時可滲透，學(xué)科教學(xué)中可滲透。有的城市，還將安全問題巧妙融入了中考題中，以增強(qiáng)師生的安全防患意識和安全防患技能。 人文預(yù)防 學(xué)校安全工作重要，但也不是要搞得人人自危。畢竟社會總體是平安的，總體是和諧的。 學(xué)校安全教育，還要根據(jù)不同年級學(xué)生的特點(diǎn)，使用不同的語言和開展形式多樣豐富多彩活動。如對幼兒園小朋友，可以使用平安歌謠和平安童話；對初高中生，可以使用順口溜和安全演練；保證安全教育課做到課時、教材、師資、考核四落實(shí)。 一些安全教育的口號或話語，也應(yīng)人文化?！?生命第一，財產(chǎn)第二 ” ， “ 珍愛生命，安全第一 ” ， “ 讓人一步，海闊天空 ” ， “ 安全是人生理之外的最大需求 ” ， “ 安全是生命之源、幸福之本 ” ， “ 安全伴著幸福，安全創(chuàng)造財富，安全等于生命 ” ， “ 安全工作時時抓，事故消滅在萌芽 ” ，“ 安全是追求完美，預(yù)防是永無止境 ” ， “ 朋友，請你記住，你可以沒有其他文化，但你不能沒有安全文化，因?yàn)樗侨祟惿姹灸苄枰奈幕?” 等，就是頗具人文化的口號或話語。 在安全教育時，也可引用一些名言警句，增強(qiáng)安全教育的感染性。 “ 居安思危，思則有備，有備無患 ” ， “ 生命不保，何談教育？ ” ， “‘ 人生天地間，忽如遠(yuǎn)行客 ’ 。生命屬于每一個人只有一次，相對于天地之悠悠，一個人的生命是短暫的，失去了就無法挽回。 ”“ 把生命融入知識，知識因此而鮮活；把知識注入生命，生命因此而厚重 ” ， “ 任大事，不覺難；作小事，不敢忽 ” ， “ 千里之堤，潰于蟻穴 ” ， “ 前車之履，后車之鑒 ” 等，都是富有哲理的安全名言警句。 五、從安全管理到安全文化 學(xué)校安全管理 (1)內(nèi)涵 :學(xué)校安全管理，就是 以保護(hù)學(xué)校財產(chǎn)和師生安全為目的而進(jìn)行的一系列決策、計劃、組織和控制活動 。 （ 2）意義： —— 有利于落實(shí)依法辦學(xué)； —— 有利于學(xué)生的健康成長； —— 有利于提升學(xué)校的辦學(xué)水平。 安全文化 (1)安全文化的廣義定義： 在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生活、生產(chǎn)實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心健康安全并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動；預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害；為建立起安全、可靠、和諧的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系；為使人類變得更加安全、健康、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和。 （ 2）推動安全文化建設(shè) —— 廣泛提高人的安全素質(zhì) —— 尊重人權(quán) —— 培養(yǎng)人的安全情感 —— 塑造安全人格 （ 3）關(guān)注中國安全文化建設(shè) —— 樹立安全第一的大安全觀 —— 社會安全是新世紀(jì)教育的目標(biāo)和使命 —— 要大力開展公眾對災(zāi)情的憂患應(yīng)急教育 學(xué)生安全文化 安全是生命之源、幸福之本。健康長壽是人類永恒的追求。學(xué)生具備較高的安全文化，不僅能夠使自己終生受益，而且能為社會消除不安全隱患和減少事故損失做出更大的貢獻(xiàn) 。 請師生們記住，你可以沒有其他文化，但你不能沒有安全文化，因?yàn)樗侨祟惿姹灸苄枰奈幕? 謝謝大家！