【正文】 ? 教師應(yīng)按時上課，不遲到；按時下課，不提前下課、不拖堂。 ?學(xué)校值班室應(yīng)設(shè)置公安部門統(tǒng)一制作的警務(wù)室標(biāo)志，并配置警棍等警務(wù)設(shè)備。凡要在夜間使用的教學(xué)區(qū)用房，在樓道、廁所等場所必須安裝應(yīng)急照明設(shè)施。 ?第三十八條 學(xué)校的一切設(shè)備設(shè)施必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)。 第五章 校內(nèi)日常安全管理 ? 第三十五條 學(xué)校建筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。 ? 經(jīng)費(fèi)保障制度是學(xué)校為安全工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，確保安全工作順利開展的制度。 ? 第三十二條 學(xué)校應(yīng)建立安全信息報告制度。 ? 學(xué)校安全檢查應(yīng)堅持 “ 誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé) ”的原則。 ? 在外地外校發(fā)生重大安全事故后，視其實(shí)際情況，根據(jù)職能范圍發(fā)布預(yù)警，增強(qiáng)安全防范意識。 ? 值班包括節(jié)假日值班、雙休日值班、防汛值班，以及按上級要求安排的其它值班等。 ? 學(xué)校應(yīng)以簽定責(zé)任書的方式明確各機(jī)構(gòu)、部門和相關(guān)人員的安全工作管理責(zé)任，全面落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” ，形成全員齊抓共管、點(diǎn)面結(jié)合、責(zé)任明晰的安全工作責(zé)任體系。 ? 第二十二條 工商部門負(fù)責(zé)牽頭依法清理、消除學(xué)校周邊無證經(jīng)營的攤點(diǎn)、商店及坐商不歸店；依法對黑網(wǎng)吧和變相黑網(wǎng)吧進(jìn)行查處和取締。 ? 第十四條 安監(jiān)部門在學(xué)校及周邊安全管理中履行下列職責(zé)： ? （一）指導(dǎo)和督促學(xué)校開展安全檢查、隱患整改工作； ? （二）指導(dǎo)督促完善學(xué)校周邊交通標(biāo)識、安全警示設(shè)施等； ? （三）指導(dǎo)教育部門和學(xué)校開展干部、教師安全管理培訓(xùn)，提高學(xué)校安全管理水平； ? （四）開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，依法查處學(xué)校違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的行為； ? （五）參與學(xué)校安全事故的處理，調(diào)查認(rèn)定事故責(zé)任。 ? 第十條 建立法制副校長、法制輔導(dǎo)員隊伍，指導(dǎo)和管理學(xué)校及周邊安全工作 。領(lǐng)導(dǎo)小組 全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊安全管理工作 。 ? 第三條 學(xué)校及周邊安全管理的主要任務(wù)是：建立 以安全工作責(zé)任制為基礎(chǔ)的學(xué)校安全管理體制； 健全 學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)、激勵機(jī)制，提高師生安全意識和自救自護(hù)能力； 完善 學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立突發(fā)安全事件的應(yīng)急機(jī)制； 采取 安全防范措施，及時消除安全隱患； 建構(gòu) 學(xué)校周邊 環(huán)境整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制，維護(hù)學(xué)校及周邊環(huán)境安全； 形成依法追究事故責(zé)任和事故賠償?shù)裙芾頇C(jī)制。往往是整治后，情況有所好轉(zhuǎn)，隔一段時間又恢復(fù)原狀，校園周邊的不良環(huán)境成了一塊久治不愈的 “ 牛皮癬 ” 。然而，安全制度健全，卻沒有多少人去遵守；安全知識豐富，卻沒有多少人真正掌握。據(jù)統(tǒng)計，我國每年約有１．６萬名中小學(xué)生非正常死亡。 2020年 3月 23日 ,福建南平 9名小學(xué)生被殺； 2020年 4月 28日，廣東省雷州市雷城第一小學(xué) 18名學(xué)生和 1名教師被砍傷； 29日，江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園 28名幼兒、 2名教師、1名保安共計 31人被砍傷。安全工作講千遍萬遍，不如扎扎實(shí)實(shí)做一遍。 （ 4）、隱瞞不報 有的學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷亡事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)怕社會影響不好，怕追究自己的責(zé)任，便私下與受害學(xué)生家長達(dá)成賠償協(xié)議。 ? 第四條 學(xué)校及周邊安全管理堅持 屬地管理 原則， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處 對本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周管理負(fù)總責(zé)； 區(qū)級相關(guān)部門 按照職能職責(zé)對全區(qū)學(xué)校及周邊安全管理的相關(guān)工作負(fù)責(zé)； 學(xué)校 具體抓好學(xué)校安全管理工作，配合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)級相關(guān)職能部門作好學(xué)校周邊環(huán)境整治工作。 ? 區(qū)級相關(guān)部門應(yīng)明確行政 “ 一把手 ” 和分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)學(xué)校及周邊安全管理工作的職責(zé)。 ? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任公安和司法行政部門、法院、檢察院干警兼任法制副校長或者法制輔導(dǎo)員。 ? 第十五條 交通部門在學(xué)校安全管理中履行下列職責(zé)： ? （一） 改善學(xué)校周邊道路交通條件 ，為師生創(chuàng)造良好的通行環(huán)境； ? （二） 依法在學(xué)校門口設(shè)置交通安全標(biāo)識； ? （三）根據(jù)需要，為學(xué)校組織的集體活動（如：高考、中考等）運(yùn)送相關(guān)人員提供幫助， 協(xié)調(diào)選派車輛 ； ? （四）根據(jù)行業(yè)管理職能，加強(qiáng) 對校車及兼營客運(yùn)車輛管理，依法查處非法運(yùn)營學(xué)生車輛。 ? 第二十三條 財政部門負(fù)責(zé)將學(xué)校及周邊安全管理 設(shè)備設(shè)施配置、安保人員工資福利、安全管理運(yùn)行等所需經(jīng)費(fèi)和購買校方責(zé)任保險經(jīng)費(fèi)納入財政年度預(yù)算。 ? 第二十七條 學(xué)校應(yīng)建立安全風(fēng)險評估制度。學(xué)校安排教師值班時要有行政領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須在崗值班。 ? 教育部門也應(yīng)建立安全工作預(yù)警制度，及時安排部署學(xué)校安全工作的重點(diǎn)任務(wù)，提醒學(xué)校及時采取應(yīng)對措施。 ? 學(xué)校安全檢查中發(fā)現(xiàn)隱患要在第一時間報告分管領(lǐng)導(dǎo)或校長，并詳細(xì)記錄在案。 ? 信息報告制度是教職工向?qū)W校，學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部 ? 門報告安全工作中的相關(guān)事項的制度。 ? 學(xué)校每年應(yīng)在公業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算中安排一定比例的專項經(jīng)費(fèi)， 用于安全設(shè)施購置、安全隱患整治、安全知識宣傳、事故應(yīng)急救援等。不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者不規(guī)范的建筑物、設(shè)施，不得用于教育教學(xué)活動。所有教學(xué)儀器設(shè)備設(shè)施要按照規(guī)定，落實(shí)防潮、防塵、防熱、防蟲、防銹、防磁、防碰、防變質(zhì)、防揮發(fā)的安全措施。 ?第四十一條 學(xué)校用電線路及設(shè)施應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 ?第四十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊消防安全設(shè)備設(shè)施，并保持設(shè)備設(shè)施完好，嚴(yán)格防范，杜絕火情。 ? 學(xué)校應(yīng)按時放學(xué)，因特殊情況需延長放學(xué)時間時，應(yīng)事先通知家長，落實(shí)安保措施。安全教育課開課時間不得少于每周一節(jié)。每年 3月份最后一個周，結(jié)合教育部確定的當(dāng)年中小學(xué)生安全教育日主題，開展安全教育周主題教育活動。學(xué)校要加強(qiáng)家校聯(lián)系，幫助學(xué)生克服因各種原因造成的心理障礙，防止和減少學(xué)生因心理疾病造成的他傷、自傷、自殘事故。 ? 加強(qiáng)消防器材使用培訓(xùn)，在發(fā)生火警時，相關(guān)人員能正確使用滅火工具。學(xué)校和相關(guān)部門要采取積極措施，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對學(xué)校環(huán)境的污染和危害。 ? 活動開展前必須進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，告知學(xué)生家長，配備學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和足夠的教師帶隊。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校對學(xué)校道路進(jìn)行交通安全規(guī)劃，設(shè)置規(guī)范的學(xué)校道路交通標(biāo)志、道路交通標(biāo)線和機(jī)動車泊位標(biāo)志。 ? 不具備條件的學(xué)校，不得組織統(tǒng)一接送學(xué)生 。 學(xué)生宿舍生活管理人員至少按住宿學(xué)生 200:1的比例配備，實(shí)行學(xué)生宿舍管理人員 24 小時值班制度和夜間巡查制度。 ? 發(fā)生突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)即時向有關(guān)部門報告，啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，優(yōu)先救助學(xué)生，穩(wěn)定學(xué)校秩序，盡力減小突發(fā)事件造成的危害；學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、救助學(xué)生的職責(zé)。 ? 學(xué)校安保人員應(yīng)由綜合素質(zhì)好、責(zé)任感強(qiáng)、有一定保衛(wèi)工作 ? 經(jīng)驗、身體強(qiáng)健的青壯年擔(dān)任，有條件的學(xué)校應(yīng)由經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn) ? 的保安擔(dān)任門衛(wèi)值守工作。 ? 在 學(xué)校行課期間，學(xué)生因特殊情況需出校門時，必須持有班主任老師簽字同意的請假條， 校門值守人員查驗核實(shí)后方可放行并將請假條存檔備查。 ? 學(xué)生家長要進(jìn)學(xué)校找自己的孩子或其它學(xué)生，只能在課間由 ? 班主任老師陪同并登記后進(jìn)入。 ? 第八十條 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)物品出入查驗管理。駐校民警在學(xué)校上學(xué)、放學(xué)和重大活動期間，應(yīng)當(dāng)?shù)叫Ｑ策?，做?“ 三見警 ”（即：見警察、見警車、見警燈）。 工商行政管理部門依法查處取締擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。 ? 凡發(fā)生安全責(zé)任事故或重大安全事故的，對負(fù)有直接責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門、單位工作實(shí)行 “ 一票否決 ” 。學(xué)校和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法將責(zé)任分解到崗位，落實(shí)到個人。校園安全工作應(yīng)納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇，制訂目標(biāo)管理細(xì)則，建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系。學(xué)校安全來不得半點(diǎn)官僚主義和形式主義，否則悔之晚矣。 對一個社會來說，安全教育最重要的時段在學(xué)校，特別是中小學(xué)時期。這些錢足夠把一所農(nóng)村寄宿制學(xué)校修得很好。 “ 積極預(yù)防 ” ，是堅持“ 安全第一 ” 的具體體現(xiàn)。 舉幾個觀念預(yù)防的語句： “ 到家門前先回頭看一看，再掏鑰匙 ” ； “ 生命第一，財產(chǎn)第二 ” ；“ 男女獨(dú)處一室不要超過 30分鐘 ” ； “ 不跟陌生人出去 ” ； “ 不給陌生人開門 ” ； “ 放學(xué)早回家 ” ；“ 個人身體神圣不可侵犯 ” ； “ 斗智與斗勇相結(jié)合 ” ； “ 一個路燈相當(dāng)于一個警察 ” 。既要加強(qiáng)安全的宣傳教育，又要抓具體的落實(shí)；既要加強(qiáng)安全管理的制度建設(shè)，又要注意抓過程的安全檢查；既要進(jìn)行安全隱患的排查（如建筑工地水坑的填埋或設(shè)置警示標(biāo)志），又要注意提高學(xué)生的安全防范技能（如讓學(xué)生學(xué)會游泳）。 又如，溺水的預(yù)防，也是要處處講科學(xué)。分管安全的校領(lǐng)導(dǎo)對安全工作具體負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓安全工作，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。 再說家庭人。 處處預(yù)防 學(xué)校安全預(yù)防，不只是在教室里，也不只是在校園內(nèi)，而應(yīng)包括師生活動的所有場所。切記：忘記安全之時是事故準(zhǔn)備到來之日。學(xué)校和有關(guān)部門，每年還可以表彰一批先進(jìn)成員，給先進(jìn)授牌或給予獎勵。 一些安全教育的口號或話語，也應(yīng)人文化。 安全文化 (1)安全文化的廣義定義： 在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生活、生產(chǎn)實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心健康安全并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動；預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害；為建立起安全、可靠、和諧的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系；為使人類變得更加安全、健康、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和。健康長壽是人類永恒的追求。 在安全教育時，也可引用一些名言警句，增強(qiáng)安全教育的感染性。國旗下講話可滲透，夏令營里可滲透，家訪時可滲透，學(xué)科教學(xué)中可滲透。 比如，能否設(shè)立班級安全信息員，一個明的一個暗的。 就校內(nèi)而言，包括校內(nèi)的道路、教室外的護(hù)欄和樓梯、學(xué)生宿舍和食堂、實(shí)驗室、圖書館、運(yùn)動場等等。家庭人包括父母親、兄弟姐妹和家庭其他成員，有情況表明，發(fā)生在農(nóng)村家庭、居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部的家庭和外來務(wù)工者家庭子女的事故較多，其原因之一就是這些家庭的安全意識相當(dāng)差。 其他校領(lǐng)導(dǎo)，是不是可以不管安全了？絕對不是！每位校領(lǐng)導(dǎo)都要有安全意識，都要把安全預(yù)防落實(shí)到所分管的工作中。 人人預(yù)防 所謂人人預(yù)防，就是要求學(xué)校人、家庭人、社會人都要有預(yù)防意識。 再如，對一所學(xué)校而言，還要注意重點(diǎn)部位（如校門及周邊小巷、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、校園邊角僻靜處、化學(xué)品倉庫等）的安全預(yù)防，注意重點(diǎn)時段（如上學(xué)放學(xué)、午餐午休、課間操、晚自習(xí)下課后等）的安全預(yù)防，注意重點(diǎn)人員（如女生、少數(shù) “ 問題學(xué)生 ” 、少數(shù) “ 偏激教師 ” 、臨聘人員等）的安全預(yù)防，注意重點(diǎn)活動（如游泳課、外出參賽或活動、大型集會等）。我們知道，就翠屏區(qū)的情況而言，防溺水、防交通事故、防校園周邊暴力，是需要重點(diǎn)預(yù)防的，因為這些是學(xué)校安全問題的 “ 三大殺手 ” 。 觀念預(yù)防 我國著名預(yù)防犯罪問題專家、中國人民公安大學(xué)王大偉教授，在中央電視臺、北京電視臺做了數(shù)百場預(yù)防犯罪與被害的講座，大力倡導(dǎo) “ 以人為本，觀念預(yù)防 ” 的安全防范新理念。 四、學(xué)校安全的有效預(yù)防 制度預(yù)防 校長靠什么管理學(xué)校？ 一靠思想教育，二靠規(guī)章制度。而我國學(xué)校安全教育的落后，實(shí)際上讓公眾在面臨危機(jī)時，處于更加危險的境地。 ” 中小學(xué)生缺乏交通安全知識和正確判斷的能力，交通安全法規(guī)和常識養(yǎng)成教育滯后，還沒有形成良好的交通安全和文明意識是事故背后深層次的原因之一。認(rèn)真組織檢查門衛(wèi)、值班、巡邏等內(nèi)部安全管理工作制度的落實(shí)情況，加強(qiáng)校園安全事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)的管理。 三、 向貫徹落實(shí) 《 翠屏區(qū)校園安全管理辦法 》 要安全 （ 1）向落實(shí)投入要安全 —— 學(xué)校建筑設(shè)施 —— 學(xué)校體衛(wèi)設(shè)施 —— 學(xué)校防盜設(shè)施 —— 學(xué)校監(jiān)控設(shè)施 —— 學(xué)校消防設(shè)施 —— 學(xué)校其他設(shè)施 （保安，路燈，安全標(biāo)識，護(hù)攔 …… ） （ 2）向落實(shí)管理要安全 江西省都昌學(xué)生踩踏事故發(fā)生后，教育部前部長周濟(jì)嚴(yán)厲指出： “ 說到底還是管理問題，教訓(xùn)十分深刻，說明學(xué)校安全管理還存在著嚴(yán)重的漏洞和隱患。 ? 第九十四條 學(xué)校具有下列情形之一的，存在重大安全隱 ? 患，教育主管部門或其它相關(guān)職能部門要求其限期整改但拒不改 ? 正的，對學(xué)校負(fù)責(zé)人視其情節(jié)由有關(guān)部門依法 對相關(guān)人員給予通 ? 報批評、警告、記過、記大過、降級、撤職等行政處分；構(gòu)成犯 ? 罪的，依法追究刑事責(zé)任： ? （一）教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，仍