綜援,生果金,全民養(yǎng)老金的比較-資料下載頁
2024-09-28 11:59本頁面
【導(dǎo)讀】根據(jù)政府統(tǒng)計處的推算，2033年的65歲及以上長者人口上升至27%。香港長者貧窮率高達%，即每三名長者中便有一人處於貧窮狀況。註：長者貧窮率指低收入住戶的65歲或以上成員佔全港該類人士的比率。戶人數(shù)劃分，收入少於或等於全港相同人數(shù)住戶中位數(shù)一半的住戶。老年綜援個案由1994年的61,026宗上升到2020年4月的150,652宗。強積金制度下，69%成年人口的退休生活，將低於基本生活水平。30至40年成熟期，對中。未能保障家庭作業(yè)及失。為所有長者提供基本的生活保障，並已作五十。大幅減低政府因老年綜援個案上升帶來的財政。假設(shè)勞動人口參與率按現(xiàn)時數(shù)據(jù)及情況不變，再推算強。假設(shè)薪酬每年平均實質(zhì)增長率為%。代65歲以上老年綜援標準金額及高齡津貼。往後，政府供款部份將會跟隨老年人口的。增長率而相應(yīng)調(diào)整。*有關(guān)綜援開支不包括綜援制度用於六十五歲及以上受助人的補助金及特別津貼。按每位僱員計算，僱主的供款比率為僱員每。*方案涵蓋參加強積金及其他私營公積金計劃的僱主，下同。
【正文】 部分預(yù) 籌積 累式 Partially prefunded 勞資官三方供款 性質(zhì) 社會援助 Ine Support 特別津貼 社會保險 「?？顚Ｓ?、隨收隨支、以收訂支」 再分配／轉(zhuǎn)移 貧富之間的財富再分配 “照顧最不能自助者” 高額 : 部份跨代再分配 普通 : 部份貧富之間再分配 跨代之間的再分配 “由下一代人養(yǎng)上一代人” 綜援 生果金 老年退休金 優(yōu)點 ? 母須供款，由一般稅收支付，垂直財富再分配的功能最大 ? 能集中資源協(xié)助最有需要的人(selective) ? 母須供款，由一般稅收支付 ? 較綜援能保障數(shù)目更廣泛及貧窮程度沒有綜緩那樣嚴重的長者 ? 較綜援少標籤作用 ? 全民性（保障範圍最廣） universal ? 即時令所有長者受惠 , 包括低薪及家庭婦女 ? 隨收隨支 , 無須有大量的投資風險 ? 有一定的財富及隔代的財富再分配 ? 長者多在本地消費 , 設(shè)立退休金可以增加本地消費 , 綜援、生果金及全民養(yǎng)老金優(yōu)點比較 綜援 生果金 老年退休金 缺點 : ?受助人被標籤及被去權(quán) ?政府財政負擔會隨人口老化愈來愈高 , 可持續(xù)性低 ?定位不清楚 (全民對貧窮 ), 目的不明確 (敬老對生活保障 ), ?受政府財政局限 , 金額偏低 , ?未有任何調(diào)整機制 (物價 , 綜援水平 ), ?未能提供基金的生活保障 ?要讓市民接納社會保險的再分配觀念 ?現(xiàn)時提供強積金的金融及保險業(yè)的經(jīng)濟利益受損 , 會作出反對 綜援、生果金及全民養(yǎng)老金缺點比較 減低政府及社會負擔 ? 預(yù)計領(lǐng)取綜援的老年人口比率上升至 2031年的 %。 ? 根據(jù)上述預(yù)計，推行「全民養(yǎng)老金」後可為政府在 30年間節(jié)省 814億元，單在 2031年便可節(jié)省 61億元。 ? 節(jié)省的開支 ， 約為屆時政府薪俸稅收入的一成。換句話說，如果不推行「全民養(yǎng)老金」，單靠政府稅收支付因老年人口增長及領(lǐng)取綜援比率上升的開支，則每名勞動人口可能需要多繳付一成薪俸稅 。 * 我們先以一個 logistic model預(yù)計在沒有強積金情況下申領(lǐng)綜援的長者比率，再以一個 logic model預(yù)計強積金對延遲長者領(lǐng)取綜援的年期，最後得出未來 30年長者領(lǐng)取綜援的預(yù)計比率。 促進本地經(jīng)濟發(fā)展 ? 推行「全民養(yǎng)老金」計劃，每年即時為長者發(fā)放總數(shù)二百多億元的養(yǎng)老金。 ? 由於長者多於本地消費亦有持續(xù)的服務(wù)需求，將可對本地經(jīng)濟產(chǎn)生剌激作用，而為基層長者提供各種零售、個人服務(wù)的行業(yè)及地區(qū)經(jīng)濟活動將最能受惠。
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