【導(dǎo)讀】及基本理論、基本知識(shí)；質(zhì)量控制的關(guān)系。故處理，監(jiān)理旁站制度。在把工程質(zhì)量放在首要位置。人是工程質(zhì)量的創(chuàng)造者，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，質(zhì)量意識(shí)，以人的自身工作行為才能保證工程質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。措施，可以減少或避免工程質(zhì)量事故的發(fā)生和發(fā)展。意識(shí)，遵守公正、科學(xué)、守法的職業(yè)規(guī)范，并落實(shí)到行動(dòng)中，特征和特性的總和。及其他文件中已經(jīng)作出規(guī)定的需要；指那些人們公認(rèn)的又不言而喻的不必作出規(guī)定的需要。境保護(hù)等方面所有明顯和隱含能力的總和。之有效的技術(shù)措施，達(dá)到規(guī)定要求。工活動(dòng)開始前，對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量各因素進(jìn)行控制，當(dāng)建設(shè)單位因某種原因，當(dāng)委托項(xiàng)目。審查，并提出審查意見(jiàn)。致，是否與承擔(dān)本工程要求的人員素質(zhì)相一致。施工組織設(shè)計(jì)的編制、審查和批準(zhǔn)應(yīng)符合規(guī)定的程序。施工組織設(shè)計(jì)（方案）和施工進(jìn)度。在其審查表上簽認(rèn)。

　　

【正文】 第七節(jié) 監(jiān)理和施工合同解讀 ~與質(zhì)量控制有關(guān) 一、建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）（ＧＦ－ 2020－ 0202） “ 正常工作 ” 指本合同訂立時(shí)通用條件和專用條件中約定的監(jiān)理人的工作。 “ 附加工作 ” 是指本合同約定的正常工作以外監(jiān)理人的工作。 無(wú) “ 額外工作 ” 除專用條件另有約定外，監(jiān)理工作內(nèi)容包括： （ 1）收到工程設(shè)計(jì)文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在 第一次工地會(huì)議 7天前 報(bào)委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； （ 2）熟悉工程設(shè)計(jì)文件，并參加由委托人主持的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底會(huì)議； （ 3） 參加 由委托人主持的第一次工地會(huì)議； 主持 監(jiān)理例會(huì)并根據(jù)工程需要主持或參加專題會(huì)議； （ 4） 審查 施工承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案與工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性； （ 5） 檢查 施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機(jī)構(gòu)和人員資格； （ 6） 檢查 施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況； （ 7） 審查 施工承包人提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，核查承包人對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整； （ 8） 檢查 施工承包人的試驗(yàn)室； （ 9） 審核 施工分包人資質(zhì)條件； （ 10） 查驗(yàn) 施工承包人的施工測(cè)量放線成果； （ 11） 審查 工程開工條件，對(duì)條件具備的簽發(fā)開工令； （ 12） 審查 施工承包人報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對(duì)用于工程的材料采取平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢； （ 13） 審核 施工承包人提交的工程款支付申請(qǐng)，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報(bào)委托人審核、批準(zhǔn)； （ 14）在巡視、旁站和檢驗(yàn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報(bào)委托人； （ 15） 經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令 ； （ 16）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； （ 17）驗(yàn)收隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程； （ 18）審查施工承包人提交的工程變更申請(qǐng)，協(xié)調(diào)處理施工進(jìn)度調(diào)整、費(fèi)用索賠、合同爭(zhēng)議等事項(xiàng)； （ 19）審查施工承包人提交的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)， 編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告 ； （ 20） 參加工程竣工驗(yàn)收 ，簽署竣工驗(yàn)收意見(jiàn)； （ 21）審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請(qǐng)并報(bào)委托人； （ 22）編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報(bào)委托人。 委托人意見(jiàn)或要求 在本合同約定的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作范圍內(nèi)，委托人對(duì)承包人的任何意見(jiàn)或要求應(yīng)通知監(jiān)理人， 由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應(yīng)指令 。 答復(fù) 委托人應(yīng)在專用條件約定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)監(jiān)理人以書面形式提交并要求作出決定的事宜， 給予書面答復(fù)。逾期未答復(fù)的，視為委托人認(rèn)可 。 二、施工合同 房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 （第四章） 2020版 合同文件（或稱合同）：指合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單，以及其他合同文件。 工程：指永久工程和（或）臨時(shí)工程 。 永久工程：指按合同約定建造并移交給發(fā)包人的工程，包括工程設(shè)備。 臨時(shí)工程：指為完成合同約定的永久工程所修建的各類臨時(shí)性工程，不包括施工設(shè)備。 工程設(shè)備 ：指構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。 施工設(shè)備 ：指為完成合同約定的各項(xiàng)工作所需的設(shè)備、器具和其他物品，不包括臨時(shí)工程和材料。 監(jiān)理人 監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力 監(jiān)理人受發(fā)包人委托，享有合同約定的權(quán)力。 監(jiān)理人在行使某項(xiàng)權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn) ,而通用合同條款沒(méi)有指明的，應(yīng)在專用合同條款中指明。 監(jiān)理人發(fā)出的任何指示應(yīng)視為已得到發(fā)包人的批準(zhǔn)，但監(jiān)理人無(wú)權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任 。 合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，不因監(jiān)理人對(duì)承包人提交文件的審查或批準(zhǔn)，對(duì)工程、材料和設(shè)備的檢查和檢驗(yàn)，以及為實(shí)施監(jiān)理作出的指示等職務(wù)行為而減輕或解除 。 監(jiān)理人員對(duì)承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程設(shè)備未在約定的或合理的期限內(nèi)提出否定意見(jiàn)的，視為已獲批準(zhǔn)， 但不影響監(jiān)理人在以后拒絕該項(xiàng)工作、工程、材料或工程設(shè)備的權(quán)利 。 承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人 。除專用合同條款另有約定外，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將工程的其他部分或工作分包給第三人。 按投標(biāo)函附錄約定分包工程的， 承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本 。 承包人安排在施工場(chǎng)地的主要管理人員和技術(shù)骨干應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。 承包人更換主要管理人員和技術(shù)骨干時(shí)，應(yīng)取得監(jiān)理人的同意 。 撤換承包人項(xiàng)目經(jīng)理和其他人員 承包人應(yīng)對(duì)其項(xiàng)目經(jīng)理和其他人員進(jìn)行有效管理。 監(jiān)理人要求撤換不能勝任本職工作、行為不端或玩忽職守的承包人項(xiàng)目經(jīng)理和其他人員的，承包人應(yīng)予以撤換 。 發(fā)包人應(yīng)將其持有的現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘探資料、水文氣象資料提供給承包人，并對(duì)其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。但 承包人應(yīng)對(duì)其閱讀上述有關(guān)資料后所作出的解釋和推斷負(fù)責(zé) 。 監(jiān)理人的質(zhì)量檢查 監(jiān)理人有權(quán)對(duì)工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)。承包人應(yīng)為監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)提供方便，包括監(jiān)理人到施工場(chǎng)地，或制造、加工地點(diǎn)，或合同約定的其他地方進(jìn)行察看和查閱施工原始記錄。承包人還應(yīng)按監(jiān)理人指示，進(jìn)行施工場(chǎng)地取樣試驗(yàn)、工程復(fù)核測(cè)量和設(shè)備性能檢測(cè)，提供試驗(yàn)樣品、提交試驗(yàn)報(bào)告和測(cè)量成果以及監(jiān)理人要求進(jìn)行的其他工作。 監(jiān)理人的檢查和檢驗(yàn)，不免除承包人按合同約定應(yīng)負(fù)的責(zé)任 。 監(jiān)理人重新檢查 承包人按第 項(xiàng)或第 項(xiàng)覆蓋工程隱蔽部位后，監(jiān)理人對(duì)質(zhì)量有疑問(wèn)的，可要求承包人對(duì)已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)或揭開重新檢驗(yàn)，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤(rùn)；經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。 承包人私自覆蓋 承包人未通知監(jiān)理人到場(chǎng)檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測(cè)或揭開檢查，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。 監(jiān)理人對(duì)承包人的試驗(yàn)和檢驗(yàn)結(jié)果有疑問(wèn)的，或?yàn)椴榍宄邪嗽囼?yàn)和檢驗(yàn)成果的可靠性要求承包人重新試驗(yàn)和檢驗(yàn)的，可按合同約定由監(jiān)理人與承包人共同進(jìn)行。重新試驗(yàn)和檢驗(yàn)的結(jié)果證明該項(xiàng)材料、工程設(shè)備或工程的質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)；重新試驗(yàn)和檢驗(yàn)結(jié)果證明該項(xiàng)材料、工程設(shè)備和工程符合合同要求，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤(rùn) 。 變更指示 (l） 變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出 。 (2）變更指示應(yīng)說(shuō)明變更的目的、范圍、變更內(nèi)容以及變更的工程量及其進(jìn)度和技術(shù)要求，并附有關(guān)圖紙和文件。承包人收到變更指示后，應(yīng)按變更指示進(jìn)行變更工作 。 竣工驗(yàn)收指 承包人完成了全部合同工作后，發(fā)包人按合同要求進(jìn)行的驗(yàn)收 。 竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告 當(dāng)工程具備以下條件時(shí)，承包人即可向監(jiān)理人報(bào)送竣工驗(yàn)收中請(qǐng)報(bào)告： (1）除監(jiān)理人同意列入缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工（甩項(xiàng)）工程和缺陷修補(bǔ)工作外，合同范圍內(nèi)的全部單位工程以及有關(guān)工作，包括合同要求的試驗(yàn)、試運(yùn)行以及檢驗(yàn)和驗(yàn)收均己完成，并符合合同要求； (2）己按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊了符合要求的竣工資料； (3）己按監(jiān)理人的要求編制了在缺陷責(zé)任期內(nèi)完成的尾工（甩項(xiàng)）工程和缺陷修補(bǔ)工作清單以及相應(yīng)施工計(jì)劃； (4）監(jiān)理人要求在竣工驗(yàn)收前應(yīng)完成的其他工作： (5）監(jiān)理人要求提交的竣工驗(yàn)收資料清單。 除專用合同條款另有約定外，經(jīng)驗(yàn)收合格工程的 實(shí)際竣工日期，以提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的日期為準(zhǔn)，并在工程接收證書中寫明 。 發(fā)包人在收到承包人竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告 56 天后未進(jìn)行驗(yàn)收的，視為驗(yàn)收合格，實(shí)際竣工日期以提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告的日期為準(zhǔn)，但發(fā)包人由于不可抗力不能進(jìn)行驗(yàn)收的除外。 爭(zhēng)議的解決方式 發(fā)包人和承包人在履行合同中發(fā)生爭(zhēng)議的，可以 友好協(xié)商解決或者提請(qǐng) 爭(zhēng)議評(píng)審組評(píng)審 。合同當(dāng)事人友好協(xié)商解決不成、不愿提請(qǐng)爭(zhēng)議評(píng)審或者不接受爭(zhēng)議評(píng)審組意見(jiàn)的，可在專用合同條款中約定下列一種方式解決。 (l）向約定的仲裁委員會(huì) 申請(qǐng)仲裁 ； (2）向有管轄權(quán)的人民法院 提起訴訟 。 監(jiān)理人或者發(fā)包人就承包人對(duì)合同約定的任何責(zé)任和義務(wù)的某種違約行為的寬恕，不影響監(jiān)理人和發(fā)包人在此后的任何時(shí)間嚴(yán)格按合同約定處理承包人的其它違約行為，也不意味發(fā)包人放棄合同約定的發(fā)包人與上述違約有關(guān)的任何權(quán)利和賠償要求。 ◆ 除投標(biāo)函附錄中約定的分包內(nèi)容外，經(jīng)過(guò)發(fā)包人和監(jiān)理人同意，承包人可以將其他非主體、非關(guān)鍵性工作分包給第三人，但分包人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)發(fā)包人和監(jiān)理人審批。發(fā)包人和監(jiān)理人有權(quán)拒絕承包人的分包請(qǐng)求和承包人選擇的分包人。 ◆ 未經(jīng)發(fā)包人和監(jiān)理人審批同意的分包工程和分包人，發(fā)包人有權(quán)拒絕驗(yàn)收分包工程和支付相應(yīng)款項(xiàng)，由此引起的發(fā)包人費(fèi)用增加和 (或 )延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。 謝 謝！ 南京工大建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司 南京工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院 顧建平