【導(dǎo)讀】在我們的施工現(xiàn)場中，安全管理始終要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。防為主”是實(shí)現(xiàn)安全第一的最重要的手段，預(yù)防為主就是未雨綢繆。訓(xùn)已經(jīng)告訴我們：只有做到事故前預(yù)防，才能防患未然。員進(jìn)行職責(zé)分配，把安全管理的目標(biāo)進(jìn)行分解，責(zé)任到人，做到“事事有專管，就可以減少事故隱患的存在。危險(xiǎn)因素和有害因素）進(jìn)行辨識(shí)，找出安全控制點(diǎn)，把握安全管理的關(guān)鍵。安全事故的發(fā)生，很大程度上是人為因素，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視，都是造成安全事故發(fā)生的主要因素。進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。時(shí)檢查人員必須對(duì)整改結(jié)果做好跟蹤和落實(shí)。程序；加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練，使應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后能迅速恢復(fù)工作等等。同時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系及各工種安。責(zé)任制考核按各級(jí)各部門及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法考核。司和項(xiàng)目部，確定每一項(xiàng)目部和工程的具體安全管理目標(biāo)。

　　

【正文】 一步完善應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)汛期安全生產(chǎn)工作措施，強(qiáng)化應(yīng)急保障，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，加強(qiáng)演練，確保有序、有力、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事故。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，保證信息暢通，發(fā)現(xiàn)重要險(xiǎn)情及時(shí)處理并及時(shí)上報(bào)。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案， 力爭在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、救援人員到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資裝備到位，妥善處置事故，最大限度減少損失。 三、各施工、監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)土方、模板、腳手架和塔吊拆裝等施工過程中易發(fā)生事故的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)整治。全面落實(shí)主體責(zé)任，掌握深基坑、管溝（槽）和地下作業(yè)的排水、放坡和支護(hù)情況；塔吊、物料提升機(jī)、落地式腳手架等垂直運(yùn)輸支撐設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風(fēng)裝置情況；臨時(shí)用電設(shè)施的防水防觸電情況；地處山坡及周邊、 鄰近擋土墻的施工工棚、宿舍、設(shè)備、物資存放場地和位于學(xué)校、集貿(mào)市場、城區(qū)人行路邊等人口密集地段 的施工臨時(shí)圍墻的搭設(shè)情況，遇雷雨、大風(fēng)天氣要立即停止塔吊等室外高空作業(yè)，對(duì)違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，必須立即整改。要針對(duì)夏季雷雨、大風(fēng)多發(fā)的特點(diǎn)，提前采取措施進(jìn)行處理，加強(qiáng)汛期施工現(xiàn)場重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)部位的巡視檢查，在確保安全的前提下加強(qiáng)砼養(yǎng)護(hù)。針對(duì)存在的問題，要采取有針對(duì)性的防范措施，尤其是要采用先進(jìn)的手段，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控工作，明確責(zé)任人和監(jiān)控人，做到嚴(yán)防死守萬無一失。 特此通知。 寧國市建設(shè)監(jiān)督管理站 二○○九年七月二十日 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見 各施工、監(jiān)理企業(yè)： 為了進(jìn)一步加強(qiáng)我 市建筑安全生產(chǎn)工作，防止和減少建筑安全生產(chǎn)事故，各單位要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，狠抓安全隱患排查制度，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，根據(jù)《宣城市 2020 建設(shè)安全工作計(jì)劃》的精神要求，結(jié)合目前寧國市建筑安全生產(chǎn)中的實(shí)際狀況，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見： 一、大力推廣扣件式鋼管腳手架。根據(jù)去年宣城市安全工作會(huì)議精神，按照循序漸進(jìn)的原則，從二 00 八年五月一日起開始搭設(shè)的腳手架工程，檐口高度超過 18m,在市區(qū)主次干道兩側(cè)的在建建筑工程，以及其他建筑物高度超過 24m的，都必須使用扣件式鋼管腳手架，十月一日以后 所有的建筑工地都必須使用扣件式鋼管腳手架。腳手架施工隊(duì)伍必須具有專項(xiàng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。 二、嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（ JGJ462020）的要求，強(qiáng)化施工臨時(shí)用電安全管理。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電要對(duì)照施工現(xiàn)場臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)范和施工用電檢查評(píng)分表（ JGJ5999）的要求，進(jìn)行專項(xiàng)治理和排查整治，今后工地所用配電箱，一律要求使用專用成品配電箱，配電箱內(nèi)電器配置必須符合JGJ462020 中的規(guī)定，達(dá)到“三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)”的要求。 三、施工、監(jiān)理單位自身要積極開展好安全檢查、巡查、排查活動(dòng)。施工、監(jiān)理單位要建立健全安全檢查、隱患排查的長效機(jī)制，堅(jiān)持定期或不定期地組織安全生產(chǎn)檢查，隱患排查的檢查活動(dòng)。建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全體系運(yùn)行的管理，建立施工現(xiàn)場安全管理資料。今后安全監(jiān)督的重點(diǎn)將從監(jiān)督工程實(shí)體防護(hù)上 向監(jiān)督安全保證體系運(yùn)行與監(jiān)督工程實(shí)體防護(hù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任。 四、繼續(xù)抓好塔吊的檢驗(yàn)檢測工作。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，所有施工起重機(jī)械設(shè)施（包括新裝塔吊、人物電梯），必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。塔吊安拆單位要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部令第 166 號(hào)，杜絕安裝國家明令淘汰 或禁止使用的起重設(shè)備，配備齊全有效的安全保護(hù)裝置。 五、積極開展建筑安全網(wǎng)打假活動(dòng)。今年著重抓施工現(xiàn)場密目式安全立網(wǎng)的專項(xiàng)整治。各施工現(xiàn)場都必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、有合格證的密目式安全立網(wǎng)，如果檢查中發(fā)現(xiàn)使用了假冒偽劣產(chǎn)品，必須拆除并嚴(yán)肅處理。 寧國市建筑安全監(jiān)督管理站 二 OO 八年三月二十五日 關(guān)于加強(qiáng)冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知 各建筑施工、監(jiān)理單位： 目前，我市已進(jìn)入冬季施工 時(shí)期，由于氣候寒冷干燥，風(fēng)、雨、雪天氣多以及搶工期等原因，是各類施工事故的高發(fā)期。為確保冬季施工安全，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生，保證全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)就切實(shí)做好冬季建筑安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 全市各建筑施工企業(yè)及監(jiān)理單位要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市建筑施工安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，要高度重視，絕不能有絲毫麻痹和懈怠心理；要咬定目標(biāo)，認(rèn)真做好冬季安全生產(chǎn)工作，杜絕重大事故的發(fā)生；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí) 行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 制，切實(shí)將冬季建筑施工安全防范措施落到實(shí)處。 二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)冬季施工安全措施 一是要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際和冬季施工特點(diǎn)，認(rèn)真分析冬季施工易發(fā)事故類型、原因，辨識(shí)查找各類事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定針對(duì)性的冬季施工安全措施，完善和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案。二是立即開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。全市施工企業(yè)要嚴(yán)格按照冬季施工的有關(guān)規(guī)定，對(duì)在建工程逐一進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查冬季施工安全生產(chǎn)工作的布置和責(zé)任的落實(shí)情況，各管理人員職責(zé)履行和各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況；防高墜、防坍塌、防 觸電及防凍、防滑、防火、防中毒等安全預(yù)防工作的落實(shí)情況；塔吊、物料提升機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的安裝、拆除和使用的安全情況；基坑開挖、模板支撐、腳手架的搭設(shè)和施工圍墻與臨時(shí)設(shè)施的使用情況；易燃易爆品管理情況及勞保用品的使用情況等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患要按照“三定”措施整改落實(shí)，消除事故隱患，確保施工安全。三是強(qiáng)化公司、項(xiàng)目部和班組的三級(jí)安全檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查和監(jiān)控，對(duì)一些易發(fā)事故區(qū)域，必須實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)安全防范措施。四是各建筑施工企業(yè)要根據(jù)氣候變化，合理安排勞動(dòng)用工時(shí)間。在遇到大風(fēng)、大 霧、雨、雪等惡劣天氣時(shí)應(yīng)停止室外作業(yè)，及時(shí)清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行正常施工。五是加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。各施工企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全施工規(guī)范和冬季施工操作規(guī)程，要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能。六是要求各企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部治安管理，嚴(yán)格節(jié)假日值班制度并做好記錄；抓好突發(fā)事件和惡性事件的預(yù)防工作，各單位要針對(duì)本單位存在的問題做好調(diào)解工作，將問題處理在萌芽狀態(tài)，若出現(xiàn)或發(fā)生重大事故問題必須按要求及時(shí)上報(bào)。 三、監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真履行安全監(jiān)理 職責(zé) 監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真審批各項(xiàng)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，對(duì)查出的安全隱患要立即督促落實(shí)整改；認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工全過程的安全監(jiān)督。 四、加強(qiáng)安全檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究 建筑安全站在加強(qiáng)日常安全監(jiān)督檢查的同時(shí)，組織開展冬季施工安全專項(xiàng)檢查，對(duì)企業(yè)的自查自糾、冬季施工安全管理、冬季安全生產(chǎn)措施、冬季防火、防凍等情況進(jìn)行全面督查。對(duì)行動(dòng)遲緩、檢查不及時(shí)、措施不到位、存在嚴(yán)重隱患的施工現(xiàn)場，作為安全生產(chǎn)嚴(yán)重不良行為進(jìn)行記錄和公示，依 法嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。 特此通知 二○○七年十一月三十日 報(bào)：市安委會(huì) 宣城市“三類 ”人員培訓(xùn)人員名單 建 筑 施工企業(yè)培訓(xùn)信息表 關(guān)于開展建筑起重機(jī)械 安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的匯報(bào) 宣城市建委： 根據(jù)宣城市建委《關(guān)于開展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，為了加強(qiáng)建筑工地起重機(jī)械安全使用管理、防止建筑起重機(jī)械安全事故，我站根據(jù)通知精神立即在寧國市召開了建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)治理行動(dòng)安全會(huì)議，并成立專項(xiàng)檢查組在 全市范圍內(nèi)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行摸排檢查，建立起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案，安拆告知，使用登記制度，現(xiàn)將這次專項(xiàng)行動(dòng)情況匯報(bào)如下： 一、宣傳布置 我站在 3 月 5 日，召開了寧國市各施工、監(jiān)理、塔吊安裝單位安全科長、專職安全員，企業(yè)分管理經(jīng)理參加的專項(xiàng)會(huì)議，轉(zhuǎn)發(fā)了宣城市建委《關(guān)于開展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，學(xué)習(xí)了建設(shè)部（ 166 號(hào)令）《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，要求各建筑起重機(jī)械責(zé)任主體以此項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，開展自查自糾行動(dòng)，認(rèn)真排查建筑起重機(jī)械的安全隱患，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“一機(jī)一冊(cè)”制度。 二、檢查實(shí)施 從三 月中旬開始，我市開展了建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)行動(dòng)的檢查，在專項(xiàng)行動(dòng)過程中，我站要求施工機(jī)械設(shè)備的使用單位，租賃單位、安裝單位對(duì)各自所屬的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)全面開展自檢工作，制定整改方案，落實(shí)整改措施，徹底查找、治理事故隱患，各總承包單位將建筑起重機(jī)械專項(xiàng)治理行動(dòng)與起重機(jī)械的日常安全管理工作有機(jī)結(jié)合起來，建立完善的管理臺(tái)帳和檔案，凡沒有完備建檔的一律不準(zhǔn)使用。 根據(jù)《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，今年我站對(duì)寧國市的起重機(jī)械按照新的辦法進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)備案。其中主要對(duì)塔式起重機(jī)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)和備案，到目前為止，我站按新辦法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)備案的塔吊有 29 臺(tái)，在塔吊產(chǎn)權(quán)備案中，首先嚴(yán)把建筑起重機(jī)械進(jìn)場關(guān)，對(duì)于國家明令淘汰的，超過規(guī)定使用年限的，達(dá)不到國家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一律不予產(chǎn)權(quán)備案，未經(jīng)產(chǎn)權(quán)備案的塔吊在我市禁止使用。這次的專項(xiàng)行動(dòng)，要求安裝和使用單位在塔吊安裝拆除時(shí)，建立安拆告知制度。安裝單位在建筑起重機(jī)械安拆時(shí)要編制建筑起重機(jī)械安拆方案，安裝單位須依照建筑起重機(jī)械安裝和拆卸工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工，安裝單位要具有起重專項(xiàng)資質(zhì)，安裝和拆卸過程中應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員和 專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。 今年來，我市嚴(yán)把建筑起重機(jī)械使用登記關(guān)。建筑起重機(jī)械在使用前必須資料齊全，經(jīng)有資質(zhì)的單位檢測合格，使用、安裝、出租、監(jiān)理單位綜合驗(yàn)收通過，我站復(fù)查符合后方可辦理使用登記。未辦理建筑起重機(jī)械使用登記的工程，一律作停工處罰。今年四月份來我站按照新辦法辦理使用登記的塔式起重機(jī)械有 4臺(tái)，目前寧國使用的大部分塔吊主要仍為去年安裝的經(jīng)檢測合格辦理備案手續(xù)的塔吊。 三、檢查情況 這次檢查的建筑起重機(jī)械重點(diǎn)主要為塔式起重機(jī)，目前寧國建筑市場使用的施工升降機(jī)僅為兩臺(tái)，是去年檢測合格安裝的， 其它大部分為塔吊。在這次的檢查中，我站對(duì)現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不規(guī)范的，共下發(fā)了整改通知單 8 份，督促現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督整改落實(shí)。 此次檢查中發(fā)現(xiàn)存在一些普遍問題，如組織機(jī)械建設(shè)方面沒有配備相應(yīng)的設(shè)備管理專業(yè)人員；起重機(jī)械資料建檔方面，資料記錄不齊全；公司統(tǒng)一建檔不完善；安裝方面安拆方案針對(duì)性不強(qiáng)，安裝時(shí)存在隨意性；日常使用維修保養(yǎng)存在超時(shí)，安裝拆除未及時(shí)告知；檢測機(jī)構(gòu)檢測起重機(jī)械的時(shí)間與安裝后的配合不同步等?？傮w上通過這次的起重機(jī)械專項(xiàng)行動(dòng)檢查，安裝、出租使用單位的起重機(jī)械安全管理思路轉(zhuǎn)變和管理力度得到了加強(qiáng)，排查 了機(jī)械安全隱患，促使了我市起重機(jī)械從出租到安裝，使用更加趨向規(guī)范化。 寧國市建設(shè)安全監(jiān)督管理站 2020 年 5 月 18 轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)性較大的分部 分項(xiàng)工程安全管理辦法的通知 建安〔 2020〕 106 號(hào) 各市建委、銅陵市住房和城鄉(xiāng)建委： 為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)督管理，提高建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平，有效防范建筑安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉的通知》（建質(zhì)〔 2020〕 87 號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合以下要求一并貫徹執(zhí) 行。 一、各級(jí)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合省廳《安徽省建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源管理辦法》（建安〔 2020〕 211 號(hào)）的有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)督管理，建立監(jiān)督檢查和備案制度，實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；要對(duì)施工單位組織的危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案編制、專家論證、審核的程序進(jìn)行必要的有針對(duì)性的監(jiān)督。 二、施工單位應(yīng)結(jié)合隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)制定危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程登記和安全檢查制度并建立臺(tái)帳。在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程公示牌并進(jìn)行跟蹤管理。要編制危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的應(yīng)急預(yù)案并 組織演練。 三、監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行巡查并實(shí)行必要的旁站監(jiān)理。 四、建設(shè)單位不得隨意壓縮合同約定的工期，不得強(qiáng)令施工單位違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)。 附件：《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉的通知》（建質(zhì)〔 2020〕 87 號(hào)） 二〇〇九年六月一日 關(guān)于印發(fā)《安徽省建筑安全生產(chǎn)隱患排查制度》的通知 建安（ 2020） 210 號(hào) 各市建委： 按照 科學(xué)發(fā)展觀的要求，為牢固樹立安全發(fā)展的理念，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)部關(guān)于建筑安全隱患排查治理的工作部署，全面排查整治事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，逐步建立健全隱患排查治理長效機(jī)制，減少建筑安全事故總量，有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，我廳制定了《安徽省建筑安全生產(chǎn)隱患排查制度》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二〇〇八年十月二十一日 安徽省建筑安全生產(chǎn)隱患排查制度