【導(dǎo)讀】為保障特種設(shè)備在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)，按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，關(guān)規(guī)定，特制定本制度。及上級關(guān)于職指示的執(zhí)行情況及員工安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。訓(xùn)，提高安全操作技能。組織特種設(shè)備安全檢查，督促有關(guān)部門實(shí)施事故隱患的整改。組織事故應(yīng)急預(yù)案的演練。貫徹執(zhí)行國家、省、市特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)章。參加特種設(shè)備訂購，進(jìn)廠和安裝的驗(yàn)收及試車。協(xié)同組織特種設(shè)備安全會議，提出特種設(shè)備安全管理的各項(xiàng)要求。對特種設(shè)備檢驗(yàn)、修理、改造和報廢等進(jìn)行技術(shù)審查。編制特種設(shè)備的年度定期檢驗(yàn)計劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。參加特種設(shè)備事故救援，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和處理。合理安排生產(chǎn)，防止特種設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行。人勞科及使用部門應(yīng)給予支持和配合。特種設(shè)備存在的危險、危害因素和防范措施。事故案例及事故教訓(xùn)，事故報告是處理方法。特種設(shè)備安全操作教育檔案，由公司機(jī)運(yùn)科或培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)保存。

　　

【正文】 應(yīng)的35 專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核，取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。 特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。 第五十六條 特種設(shè)備安全監(jiān) 督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。 第五十七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)對每次安全監(jiān)察的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，作出記錄，并由參加安全監(jiān)察的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。 第五十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢 測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用的特種設(shè)備存在事故隱患、不符合能效指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知。 第五十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)在采取必要措施的同時，及時向上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及 時予以處理。 對違法行為、嚴(yán)重事故隱患或者不符合能效指標(biāo)的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門的支持、配合時，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并通知其他有關(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推渌嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時予以處理。 第六十條 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、 直轄市 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布特種設(shè)備安全以及能效狀況。 36 公布特種設(shè)備安 全以及能效狀況，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）特種設(shè)備質(zhì)量安全狀況； （二）特種設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對策； （三）特種設(shè)備能效狀況； （四）其他需要公布的情況。 第六章 事故預(yù)防和調(diào)查處理 第六十一條 有下列情形之一的，為 特別重大事故 ： （一）特種設(shè)備事故造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上 直接經(jīng)濟(jì)損失 的； （二） 600 兆瓦以上鍋爐爆炸的； （三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 15 萬人以上轉(zhuǎn)移的； （四）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留 100 人以上并且時間在 48 小時以上的。 第六十二條 有下列情形之一的，為重大事故： （一）特種設(shè)備事故造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； （二） 600 兆 瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行 240 小時以上的； （三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 5 萬人以上 15 萬人以下轉(zhuǎn)移的； （四）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留 100 人以上并且時間在 24 小時以上 48 小時以下的。 第六十三條 有下列情形之一的，為較大事故： （一）特種設(shè)備事故造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； （二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的； （三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 1 萬人以上 5 萬人以下轉(zhuǎn)移37 的； （四 ）起重機(jī)械整體傾覆的； （五）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員 12 小時以上的。 第六十四條 有下列情形之一的，為一般事故： （一）特種設(shè)備事故造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1 萬元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； （二）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 500 人以上 1 萬人以下轉(zhuǎn)移的； （三）電梯轎廂滯留人員 2 小時以上的； （四）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的； （五）客運(yùn)索道高空滯留人員 小時以上 12 小時以下的； （六）大型游樂設(shè)施高空滯留人員 1 小時以上 12 小時以下的。 除前款規(guī)定外，國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定。 第六十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。 壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性，嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理，防止二次爆炸。 第六十六條 特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理 部門和有關(guān)部門報告。 縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報告，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，立即向所在地人民政府報告，并逐級上報事故情況。必要時，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級上報事故情況。對特別重大事故、重大事故，國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門。 38 第六十七條 特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 重大事故由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 較大事故由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安 全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 第六十八條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù)，并報上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的 國家工作人員 進(jìn)行處分。 第六十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。 有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。 第七十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析，并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況對相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評估；需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)及時制定或者修訂。 第七十一條 本章所稱的 “以上 ”包括本數(shù)，所稱的 “以下 ”不包括 本數(shù)。 第七章 法律責(zé)任 第七十二條 未經(jīng)許可，擅自從事壓力容器設(shè)計活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處 5 萬元以上 20 萬元以下罰款；有違法所得的， 沒收違法所得 ；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。 第七十三條 鍋爐、氣瓶、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種39 設(shè)備的設(shè)計文件，未經(jīng)國務(wù)院 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定，擅自用于制造的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收非法制造的產(chǎn)品，處 5 萬元以上 20 萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于 生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪 、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。 第七十四條 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品 、新部件，未進(jìn)行整機(jī)或者部件型式試驗(yàn)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處 2 萬元以上 10 萬元以下罰款。 第七十五條 未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造、安裝、改造以及壓力管道元件的制造活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收非法制造的產(chǎn)品，已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處 10 萬元以上 50 萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其 他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、 重大責(zé)任事故罪 或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。 第七十六條 特種設(shè)備出廠時，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求附有設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，處違法生產(chǎn)、銷售貨值金額 30%以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。 第七十七條 未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛的維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)40 任。 第七十八條 鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、維修的施工單位以及場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛的改造、維修單位，在施工前未將擬進(jìn) 行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的，或者在驗(yàn)收后 30 日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的使用單位的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處 2020元以上 1 萬元以下罰款。 第七十九條 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的制造過程和鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程，以及鍋爐清洗過程，未經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢 驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，已經(jīng)出廠的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，已經(jīng)實(shí)施安裝、改造、重大維修或者清洗的，責(zé)令限期進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，處 5 萬元以上 20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷制造、安裝、改造或者維修單位已經(jīng)取得的許可，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。 第八十條 未經(jīng)許可，擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充 裝活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收違法充裝的氣瓶，處 10 萬元以上 50 萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處 2 萬元以上 10 萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其充裝資格。 41 第八十一條 電梯制造單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以通報批評 ： （一）未依照本條例第十九條的規(guī)定對電梯進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)試的； （二）對電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患，未及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的。 第八十二條 已經(jīng)取得許可、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處 2 萬元以上 10 萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其相應(yīng)資格： （一）未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的； （二）不再符合本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求的條件，繼續(xù)從事特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測的； （三）未 依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測的； （四）偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗(yàn)報告的。 第八十三條 特種設(shè)備使用單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處 2020 元以上 2 萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓： （一）特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)，未向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，擅自將其投入使用的； （二）未依照本條例第二十六條的規(guī)定，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案的； （三）未依照本條例第二十七 條的規(guī)定，對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查的，或者對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄的； （四）未按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1 個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求的； （五）使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的； 42 （六）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)投入使用的； （七）未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的； （八）未依照本條例第三十一 條第二款的規(guī)定，對電梯進(jìn)行清潔、潤滑、調(diào)整和檢查的； （九）未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理的 。 （