【導讀】人民物質和文化生活需要起著重要作用。

　　

【正文】 充分、有效的安全投入系統(tǒng) 安全措施經(jīng)費充足、必要而有效的投入機制。 三、 安全管理模式 鐵路站段 綜合安全管理模式是在新的經(jīng)濟運行機制下提出來的，把 站段內的生產(chǎn)安全、消防等專業(yè)進行綜合管理，對于提高 站 段的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。為此，建立“大安全”的綜合安全管理模式是 21 世紀 鐵路站段 安全管理的發(fā)展趨勢。按對象和程序兩種分類方式，有以下 4 種安全管理模式。 安全管理體系 安全管理制度體系 安全管理模式 安全管理理念 安全管 理機制 24 圖 安全管理模式劃分圖 對象化的安全管理模式 ①以“人為中心”的安全管理模式 作為 鐵路站段 ，研究科學、合理、有效的安全生產(chǎn)管理模式是安全管理模式的基礎。以人為中心的管理模式，其基本內涵是把管理的核心對象集中于生產(chǎn)作業(yè)人員。即安全管理應該建立在研究人 的心理、生理素質基礎上 。以糾正人的不安全行為、控制人的誤操作作為安全管理的目標。該安全管理模式體現(xiàn)在“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。 ②以“管理為中心”的安全管理模式 這種管理模式認識如下，一切事故原因皆源于管理缺陷。因此，現(xiàn)今的管理模式既要吸收經(jīng)典安全管理的精華，又要總結 鐵路站段 安全生產(chǎn)的經(jīng)驗，更要能夠運用現(xiàn)代化安全管理的理論。比較著名的有“ 0123”管理模式， 0457管理模式等。 0123”管理模式內涵是 :0 代表重大事故為零的管理目標 。1 代表行政一把手為第一責 任人的體制 。2 代表崗位、班組標準化的雙標建設 。3 代表開展三不傷害活動 (不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害 )。 安全管理模式 對象化安全管理模式 程序化安全管理模式 以“管理為中心”的安全管理模式 以“人為中心”的安全管理模式 事后型的安全管理模式 預防型的安全管理模式 25 0457”管理模式內涵是 :0 代表圍繞“事故為零”這一安全目標 。4 代表全員、全過程、全方位、全天候 (’’四全” )為對策 。5 代表以安全法規(guī)系列化、安全管理科學化、教育培訓正規(guī)化、設備安全化、安全衛(wèi)生設施現(xiàn)代化這五項安全標準化建設為基礎 。7 代表安全生產(chǎn)責任制落實體系、規(guī)章制度體系、教育培訓體系、設備維護體系、整改體系、事故救援體系、科研防治體系這七大安全管理體系為保護。 程序化的安全管理模 式 ①事后型的安全管理模式 事后型安全管理模式是一種被動的管理模式。即在事故或災難發(fā)生后進行亡羊補牢，以避免同類事故再發(fā)生的一種管理模式。這種模式遵循如下技術步驟 : 模式圖如下圖 所示： 事故或災難發(fā)生 新的對策 調查原因 分析主要原因 提出整改方案 實施對策 進行評價 事故發(fā)生 現(xiàn)場調查 分析原因 主要原因 提出整改 實施整改 效果評價 26 圖 事后型安全管理模式圖 ②預防型的安全管理模式 預防型模式是一種主動、積極地預防事故或災難發(fā)生的對策。顯然是現(xiàn)代安全管理和減災對策的重要方法和模式。其基本的技術步驟是 : 模式圖如下圖 所示： 圖 預防型安全管理模式圖 根據(jù) 鐵路站段 的現(xiàn)有管理機制，建議采用預防型“以人為中心”的安全管理模式。即 :在程序上采取預防型模式，積極預防，在對象上則采取以人為中心的管理模式，加強對員工的管理。 提出安全目標 分析存在的問題 找出主要問題 制定實施方案 落實方案 評價 新的目標 安全目標 分析問題 效果評價 主要問題 審核檢查 制定方案 實施方案 27 四、安全管理制度體系 圖 鐵路站段 安全管理體系圖 安全檢查制度 — 段內定期安全檢查制度 。 — 班組日常安全檢查制 度。 安全教育培訓制度 二級 (站段級、班組級 )教育培訓制度。 安全生產(chǎn)責任制 — 安全委員會安全生產(chǎn)責任制 。 — 段領導安全生產(chǎn)責任制 。 — 各部門負責人安全生產(chǎn)責任制 。 — 各崗位安全生產(chǎn)責任制等。 安全報告制度 — 事故報告制度 。 — 隱患報告制度。 文件管理制度 — 安全會議記錄管理制度 。 — 安全培訓教育記錄管理制度 。 安全管理制度體系 應急、救援管理制度 危險品安全管理制度 職業(yè)健康管理制度 勞動保護用品管理制度 運輸安全管理制度 特種設備管理制度 交通安全管理制度 消防管理制度 事故處理制度 安全機構工作制度 用工安全管理制度 臺帳管理制度 現(xiàn)場管理制度 文件管理制度 安全報告制度 安全生產(chǎn)責任制度 安全教育培訓制度 安全檢查制度 28 — 站段 安全監(jiān)督檢查記錄制度 。 — 事故檔案管理制度 。 — 設備管理檔案管理制度 。 — 設備維修記錄管理制度。 現(xiàn)場管理制度 — 現(xiàn)場維修安全管理制度。 臺帳管理制度 — 安全管理臺 帳和安全作業(yè)票證制度。 用工安全管理制度 — 安全管理人員用工制度 。 — 基層人員用工制度。 安全機構工作制度 — 安全委員會工作制度 。 — 安全專業(yè)人員、職工培訓制度。 事故處理制度 一般事故、 較大事故 、 重大事故 、 特別 重大事故處理制度。 1消防管理制度 — 消防責任制實施辦法 。 — 班組 (修理廠 )防火管理規(guī)定 。 — 火災事故管理辦法 。 — 消防設施及防雷避電裝置管理辦法。 1運輸安全管理制度 — 鐵路運輸安全責任制實施辦法 。 — 事故處理辦法。 1特種設備管理制度 — 特種設備管理規(guī)定。 1生產(chǎn)安 全管理制度 — 班組安全臺帳管理細則 。 — 班組安全管理辦法 。 — 重大隱患管理制度。 29 1勞動保護用品管理制度 — 職工勞動防護用品管理規(guī)定。 1職業(yè)健康管理制度 — 勞動強度分級實施細則。 1危險品安全管理制度 — 易燃易爆物品安全管理辦法。 1應急、救援管理制度 — 事故應急措施導則 。 — 重大事故應急組織管理細則 。 — 應急救援實施細則。 30 結論 本文利用安全管理的概念，對當前鐵路運輸系統(tǒng)在安全問題上存在的不足進行了分析和探討，具體針對 鐵路站段 的安全生產(chǎn)進 行評價。在評價過程中，分別對 鐵路站段 的綜合管理、人員管理、設備管理三方面各因素進行逐項評價，并確定權重系數(shù)，為 鐵路站段 安全評價建立模型，分析原因，并提出了相應的加強整改措施。 安全問題一直以來都是鐵路運輸系統(tǒng)的首要問題，鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈，其安全性不僅關系著自身在運輸市場中的發(fā)展，還直接關系到我國社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展和改革開放的進程，并且直接影響著社會生產(chǎn)、社會生活和社會安定，影響國家聲譽，同時也代表著國家運輸體系的整體形象。這些特點決定了我國鐵路必須時時把安全放在首位，一切都要為安全讓 步。然而，實行鐵道部、鐵路局、基層站段“三級管理”的管理體制，使得基層站段的安全任務加重，鐵路基層站段必須加強自身安全管理，以便更好地完成站段的安全任務。 從文中分析可知，影響安全生產(chǎn)的問題有管理的、設備的、技術的、兩紀的，這些問題表現(xiàn)在現(xiàn)場，根子在管理。只有結合安全生產(chǎn)實踐，使嚴格管理有的放矢，才能收到好的效果。 概括起來，嚴格管理的任務是督促崗位職責落實，督促設備運用質量達標，督促現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范，嚴格管理的核心是強化干部職工的工作責任心，嚴格管理的目的是搞好安全生產(chǎn)，只要認真研究，就一定能 使安全管理在促進安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。 文中最后介紹了現(xiàn)代管理理念，強調以“人為中心”的安全管理，把安全管理的重點放在激勵職工的士氣和發(fā)揮其能動作用方面，建立良好的管理體系。 總之，鐵路運輸安全管理的難點之一就是安全的不確定性，對各部門和崗位的安全管理，都必須是長抓不懈，任何階段在安全管理上的不到位或放松都會導致事故的發(fā)生。因此，鐵路安全管理不可能靠階段性的檢查或活動達到長治久安，必須建立安全管理長效機制。 31 參考文獻 ，高卉 .加入 WTO后我國鐵路行業(yè)面對的機遇與挑戰(zhàn) .中國鐵路， 2020. .實用安全管理技術 .冶金工業(yè)出版社， 1998. ，李玉新 。鐵道部設備辦公室，中國標準出版社， 2020. .上海大學出版社， 2020 ，肖貴平主編 .鐵路運輸安全管理 .中國鐵道出版社， 2020. .鐵路運輸安全管理與成本控制手冊 .光明日報出版社， 2020. (1956)，程五一現(xiàn)代安全管理 .化學工業(yè)出版社， 2020. .對鐵路跨越式發(fā)展中改革問題的思考 .鐵道經(jīng)濟研究， 2020. .中國安全文化建設 研究與 探索 .中國鐵路 ,2020 ，董友明 .鐵路安全管理必須加強過程控制 .鐵道運輸與經(jīng)濟 .第 27卷第 5期， 2020. ，陶思宇，查偉雄 .鐵路運輸企業(yè)競爭力的因素分析 .集團經(jīng)濟研究， 2020.