【導(dǎo)讀】凌源市鎮(zhèn)北采石場位于城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村。礦區(qū)中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)119°22′32〞；北緯41°15′22〞。采石場距凌源市，距凌源火車站2km，有。便道與采石場相通，交通十分便利。該礦目前為山坡露天開采，開采礦種為安山巖，年生產(chǎn)規(guī)模為萬m3/a。2020年6月簽發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》。并委托相關(guān)設(shè)計部門于2020年3月編制了《凌。鎮(zhèn)北采石場為了向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證延期換發(fā)，全風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生，保護企業(yè)人員的健康和生命安全及財產(chǎn)安全。為其露天生產(chǎn)系統(tǒng)進行安全現(xiàn)狀評價，安全評價組于2020年02月進入現(xiàn)場調(diào)研，評價組本著科學(xué)、公正的原則編寫了《凌源市鎮(zhèn)北采石。場安全現(xiàn)狀評價報告》。

　　

【正文】 災(zāi) 點焊、明火、電氣等 3 2 7 42 可能危險，需要注意7 高處作業(yè) 工作平臺等的高處墜落 3 3 3 27 可能危險，需要注意8 物體打擊 高處落下的物體 3 6 1 18 可能危險，需要注意9 水災(zāi) 暴雨 3 15 可能危險，需要注意10 壓力容器 壓力容器爆炸 6 7 21 可能危險，需要注意11 雷擊 雷電 6 7 21 可能危險，需要注意12 粉塵 鑿巖、爆破、采裝、運輸產(chǎn)生的粉塵 3 6 1 18 稍有危險，或許可以接受13 噪聲與振 動鑿巖、爆破、采裝、運輸產(chǎn)生的噪聲與振動3 6 1 18 稍有危險，或許可以接受14 高溫 夏季酷暑季節(jié) 3 6 1 18 稍有危險，或許可以接受15 低溫 冬季寒冷季節(jié) 3 6 1 18 稍有危險，或許可以接受 作業(yè)條件危險性法評價結(jié)果由表可知，邊坡事故、爆破危害、車輛傷害是生產(chǎn)系統(tǒng)存在的主要有害因素，要引起注意；其次是機械傷害、電氣傷害、高處墜落、物體打擊、水火災(zāi)、壓力容器爆炸、雷電。粉塵、噪聲與振動、高溫、低溫危險性較小，但也應(yīng)引起注意。凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 27頁凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 28頁6 安全對策措施及建議該露天采礦場在安全生產(chǎn)方面采取了一定的安全管理措施和技術(shù)措施，取得了一定的效果，但根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程和文件的要求，該礦原有的安全管理措施和安全技術(shù)措施存在一定的漏洞和不足之處，存在著一定的安全隱患。針對實際危險、有害因素的性質(zhì)和存在部位，本著針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性的原則，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》 、 《爆破安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建議補充以下安全對策措施。 安全技術(shù)對策措施（1） 開采到最終境界時，最終邊坡角最大不得超過 60176。（2） 臨近邊坡進行爆破時要采用預(yù)裂、光面等控制爆破，以減少爆破震動對邊坡的影響。（3） 邊坡浮石清除完畢之前，其下方不應(yīng)生產(chǎn)；人員和設(shè)備不應(yīng)在邊坡底部停留。（4） 工作面發(fā)現(xiàn)有懸浮大塊礦巖、裂縫或有滑坡征兆時，應(yīng)停止作業(yè)，并及時進行處理。（5） 及時從上而下處理險石、浮石。未清除前其下方不準(zhǔn)生產(chǎn)。禁止在懸崖陡壁的危險處作業(yè)。禁止任何人在邊坡底部休息和停留。（6） 因氣候條件影響，如遇大霧、暴風(fēng)雨，六級以上強風(fēng)或有雷擊危險，應(yīng)暫停相關(guān)作業(yè)。人員轉(zhuǎn)移到安全地點。（7） 爆破時間應(yīng)統(tǒng)一、定點，路口設(shè)崗哨避免人員誤入爆區(qū)。執(zhí)行警戒任務(wù)的人員，應(yīng)按指令到達(dá)指定地點并堅守工作崗位。（8） 冰雪和雨季道路較滑時，有防滑措施，前后車距不得小于 40m。（9） 爆破后和鏟裝時，要對爆堆進行噴霧降塵。（10） 汽車運輸?shù)缆?，?jīng)常灑水抑塵。凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 29頁 安全管理對策措施（1） 建立健全邊坡管理制度。（2） 配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援人員的職責(zé)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。（3） 建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效保障機制，從資金和設(shè)施裝備等物資方面保證安全生產(chǎn)工作的正常進行。 建議（1） 礦區(qū)邊界設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，防止外人進入。（2） 按照設(shè)計要求形成分層開采系統(tǒng)，作出分層鑿巖平臺。（3） 對礦區(qū)內(nèi)的運輸?shù)缆愤M行灑水降塵。凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 30頁7 結(jié)論 各評價單元的評價結(jié)果通過對凌源市鎮(zhèn)北采石場各評價單元的歸納與總結(jié)，各評價單元的評價結(jié)果如下： 安全管理凌源市鎮(zhèn)北采石場所持生產(chǎn)與經(jīng)營證照齊全、有效；建立了安全組織機構(gòu)，并有名單；各級安全生產(chǎn)責(zé)任制比較健全；建立了安全管理制度。綜上所述，該礦的安全管理單元符合安全要求。 露天開采該礦目前在防止邊坡事故、爆破事故、運輸傷害、機械傷害、電氣傷害、火災(zāi)、水災(zāi)等方面采取了一定的安全措施，但是需要進一步完善和改進。 礦山安全總體評價結(jié)論評價組深入現(xiàn)場對凌源市鎮(zhèn)北采石場進行了調(diào)研，依據(jù)國家、省有關(guān)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及凌源市鎮(zhèn)北采石場提供的相關(guān)設(shè)計，對其存在的危險、有害因素進行了定性、定量的分析與評價。按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正的原則，本著對工作高度負(fù)責(zé)的精神，依據(jù)國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全現(xiàn)狀評價組對凌源市鎮(zhèn)北采石場的評價結(jié)論為：現(xiàn)符合安全要求。＿＿＿＿＿＿＿＿凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 31頁附件 1 評價表（露天礦山安全生產(chǎn)許可證審查標(biāo)準(zhǔn)） 評價內(nèi)容 評價標(biāo)準(zhǔn) 評價結(jié)論 說明1建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程制度落實較好、能按作業(yè)安全規(guī)程執(zhí)行、各工種均有操作規(guī)程并能按操作規(guī)程執(zhí)行符合要求2安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項經(jīng)費按要求提取了安全經(jīng)費，并用于安全生產(chǎn)投入 符合要求3 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員 與申報材料一致 符合要求4主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力經(jīng)考核合格與申報材料一致 符合要求5特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書特種作業(yè)人員持證上崗率應(yīng)為 100%特種作業(yè)人員數(shù)量與申報材料一致符合要求6其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格檢查安全教育和培訓(xùn)檔案，從業(yè)人員均接受了培訓(xùn)教育 符合要求7 依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費 檢查保險單或證明原件，每個從業(yè)人員保額不低于 10 萬元 符合要求8對有職業(yè)危害的場所進行定期檢測，有防治職業(yè)危害的具體措施，并按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品職業(yè)危害場所進行了定期檢測，有防治措施；勞動防護用品佩帶齊全符合要求項目序號凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 32頁續(xù)表 評價內(nèi)容 評價標(biāo)準(zhǔn) 評價結(jié)論 說明9 依法進行安全評價評價報告經(jīng)專家評審，評審和評價報告提出的整改內(nèi)容均已整改，并由評價機構(gòu)出具整改確認(rèn)報告現(xiàn)場與確認(rèn)報告所述一致符合要求10對作業(yè)環(huán)境安全條件和危險性較大的設(shè)備進行定期檢測檢驗，有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施提升設(shè)備（包括鋼絲繩）必須由有資質(zhì)的單位進行檢測。其他危險性較大設(shè)備可由企業(yè)提供承諾，在國家檢測目錄下發(fā)后再進行檢測，但承諾中必須有“如不按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定時間內(nèi)檢測，發(fā)證機關(guān)可以吊銷礦安全生產(chǎn)許可證”評價機構(gòu)認(rèn)為在用危險性較大的設(shè)備和作業(yè)環(huán)境安全條件需要檢測時，企業(yè)必須檢測有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施技術(shù)監(jiān)督部門按非煤礦礦山檢測標(biāo)準(zhǔn)檢測提升設(shè)備（包括鋼絲繩）的報告，應(yīng)為有效報告符合要求該礦山?jīng)]有提升設(shè)備11石油天然氣儲運設(shè)施、露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫、排土場、爆破器材庫等易發(fā)生事故的場所、設(shè)施、設(shè)備，有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施有露天邊坡和爆破器材庫的登記檔案和監(jiān)控措施評價報告的內(nèi)容必須包括露天邊坡和爆破器材庫爆破器材庫必須符合《爆破安全規(guī)程》 （GB6722—2020）中的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)公安機關(guān)檢查合格評價機構(gòu)認(rèn)為露天邊坡需要檢測時，企業(yè)必須檢測符合要求12制訂井噴失控、中毒窒息、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水及墜井等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案必須制定邊坡坍塌、滑坡、滑石、洪水及爆破等各種事故以及采礦誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等事故的應(yīng)急救援預(yù)案采礦是否能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，由評價機構(gòu)給出結(jié)論符合要求項目序號凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 33頁續(xù)表 評價內(nèi)容 評價標(biāo)準(zhǔn) 評價結(jié)論 說明13建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議露天年開采原礦 50 萬噸（含 50 萬噸）以上規(guī)模的礦山企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急救援組織露天年開采原礦 50 萬噸以下規(guī)模的礦山企業(yè)可以不建立事故應(yīng)急救援組織，但應(yīng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議。如沒有條件與專業(yè)救援組織簽訂救護協(xié)議，可與附近礦山聯(lián)合成立救護隊有與事故應(yīng)急救援預(yù)案中的器材清單一致的應(yīng)急救援器材符合要求露天年開采原礦低于50 萬噸14有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和附圖。圖紙包括地質(zhì)地形圖、采場工程平面布置圖和采場剖面圖應(yīng)有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和附圖2020 年 6 月 15 日后投產(chǎn)的，必須經(jīng)安全監(jiān)管部門的設(shè)計審查符合要求15露天礦山應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采，嚴(yán)禁掏采露天礦山開采必須有臺階采石場應(yīng)當(dāng)采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采嚴(yán)禁掏采符合要求16臺階高度必須符合有關(guān)規(guī)定的要求，其中最大開采高度小于五十米、年開采總量小于五十萬噸的小型露天采石場，應(yīng)當(dāng)自上而下分層、按順序開采，分層高度根據(jù)巖性確定，淺眼爆破時分層高度不超過六米，中深孔爆破時分層高度不超過二十米符合本條規(guī)定當(dāng)采石場的布置和開采方式發(fā)生重大變化時，應(yīng)當(dāng)重新編制開采方案并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查審查2020 年 11 月 1 日前投產(chǎn)的礦山，沒有正規(guī)設(shè)計的，其分層高度由評價機構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場巖性確定符合要求17爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定符合本條規(guī)定由評價機構(gòu)給出結(jié)論，專家組現(xiàn)場核查符合要求項目序號凌源市鎮(zhèn)北采石場露天生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告沈陽奧思特安全技術(shù)服務(wù)有限公司 第 34頁續(xù)表 評價內(nèi)容 評價標(biāo)準(zhǔn) 評價結(jié)論 說明18危險性較大的礦用起重、運輸、提升、排水等機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)有定期檢驗報告，且該報告須在檢驗有效期內(nèi)提升設(shè)備（包括鋼絲繩）必須由有資質(zhì)的單位進行檢測。其他危險性較大設(shè)備可由企業(yè)提供承諾，在國家檢測目錄下發(fā)后再進行檢測，但承諾中必須有“如不按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定時間內(nèi)檢測，發(fā)證機關(guān)可以吊銷礦安全生產(chǎn)許可證”評價機構(gòu)在現(xiàn)場審查時認(rèn)為在用危險性較大的設(shè)備需要檢測時，企業(yè)必須檢測出具的檢驗報告必須在有效期內(nèi)符合要求19露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場有專用防洪設(shè)施符合本條規(guī)定由評價機構(gòu)給出結(jié)論，專家組現(xiàn)場核查符合要求項目序號