【導(dǎo)讀】的一名普工開動卷揚機。在卷揚機下降過程中，鋼絲繩突然斷裂，人。隨吊盤下落墜地，造成3人死亡、3人重傷的事故?？椚w參建人員對本次事故教訓(xùn)進行學(xué)習(xí)。簡述該等級的判定標準。簡要說明報告事故時應(yīng)包括哪些具體內(nèi)容。令），本次事故可定為較大事故。繩）缺乏日常檢查和維護保養(yǎng)，致使釀成傷亡事故。事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；面布置圖、項目目標控制措施、技術(shù)經(jīng)濟指標等16項內(nèi)容。風(fēng)險管理計劃中將基坑土方開挖施工作為風(fēng)險管理的重點之一，由于受城市交通管制，運輸材料、擾民事件，寫出項目經(jīng)理部應(yīng)采取的正確做法。源需求計劃、信息管理計劃。管理層人員的工作職責(zé)。監(jiān)理審查時認為存在不妥，退回修改。控制規(guī)范》GB50325要求，對必須復(fù)驗的材料進行見證取樣復(fù)試。

　　

【正文】 5 天，造成窩工 60 工日（每工日工資 30 元）。 事件三：施工圖紙中衛(wèi)生間有不銹鋼紙巾架，但發(fā)包人編制的工 45 程量清單無此項目，故承包人投標時未進行報價。施工過程中，承包人自行采購了紙巾架并 進行安裝。工程結(jié)算時，承包人要求按紙巾架的實際采購價結(jié)算。 【問題】 施工合同中單價因工程量變更是否調(diào)整？如調(diào)整，應(yīng)如何調(diào)整？ 本工程廚房和走廊的地面、墻面結(jié)算工程款是多少？ 由于走廊設(shè)計變更給承包人造成的損失，承包人是否應(yīng)得到補償？ 承包人關(guān)于紙巾架的結(jié)算要求是否合理？并說明原因。 【答】 合同中綜合單價因工程量變更調(diào)整時，除合同另有規(guī)定外，應(yīng)按照下列辦法確定： （ 1）工程量清單漏項或設(shè)計變更引起的新的工程量清單項目，其相應(yīng)的單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。 （ 2）由于工程量清單的工程數(shù)量 有誤或設(shè)計變更引起的工程量增減，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，其增加的工作量或減少的工作量的綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結(jié)算依據(jù)。 廚房地面及墻面裝修結(jié)算工程款為： 5000*89+8000*98=1229000 元 走廊地面瓷磚按原單價計算工程量為： 5000*10%=500m2 46 走廊地面裝修結(jié)算工程款為： 500*89+（ 1200500） *89*90%=100570 元 走廊墻面裝修結(jié)算工程款： 2800*20=56000 元 廚房和走廊的地面、墻面結(jié)算工程款： 1229000+100570+56000=1385570 元 由于等待新圖紙造成的暫時停工的責(zé)任在于發(fā)包人，因此發(fā)包人應(yīng)對承包人的損失予以補償，并順延工期。 承包人的要求不合理。對于工程量清單漏報的項目，承包人應(yīng)在施工前向發(fā)包人提出其綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。 案例二十一 【背景】 某市新建科技館工程，地下 2 層，地上 24 層，地上裙房 4 層，通過正規(guī)招投標程序，建設(shè)單位最終選定 了一定具有相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的 A 建筑公司為中標單位，并與其簽訂了工程總承包合同。 施工過程中發(fā)生如下事件： 事件一：建設(shè)單位將該工程金屬門窗工程指定分包，并與具備相應(yīng)資質(zhì)條件的 B 公司簽訂門窗施工合同。 事件二：由于工期緊張， A 公司在征得建設(shè)單位同意后，決定自行施工主樓，將裙房工程分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的 C 公司，將裝飾裝 47 修分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的 D 公司。 事件三： A 公司在征得建設(shè)單位同意后，與 E 勞務(wù)公司針對主樓施工簽訂了勞務(wù)分包合同，經(jīng)查 E 公司具備相應(yīng)的勞務(wù)資質(zhì)。由于該工程工期壓力較大， E 公司勞務(wù)人員不夠，將部分勞務(wù) 分包給同樣具備相應(yīng)資質(zhì)的 F 勞務(wù)公司。 事件四：由于 D 公司管理不善，出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，給建設(shè)單位造成一定損失，建設(shè)單位因 A 公司為項目總承包，于是就此事向 A公司提出索賠要求。 A 公司認為損失由 D 公司造成，且分包給 D 公司建設(shè)單位也同意，所以建設(shè)單位應(yīng)向 D 公司提出索賠， A 公司不應(yīng)承擔質(zhì)量責(zé)任。 【問題】 事件一中，關(guān)于建設(shè)單位指定分包門窗工程的做法是否正確？并說明理由。 事件二中， C 公司、 D 公司的分包是否合法？分別說明理由。 事件三中， E 公司、 F 公司的分包是否合法？分別說明理由。 事件四中，建設(shè)單位向 A 單位索賠是否正 確？為什么？ A 公司的說法是否正確？ 【答】 事件一中，建設(shè)單位指定分包門窗工程的做法不正確； 理由：指定分包，應(yīng)該是與總承包單位簽訂施工合同，而不是由建設(shè)單位直接與 B 公司簽訂合同。 C 公司分包不合法； 48 理由：裙房結(jié)構(gòu)同樣屬于主體結(jié)構(gòu)，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的屬于違法分包。 D 公司分包合法； 理由： D 公司具備相應(yīng)資質(zhì)，且分包行為征得建設(shè)單位同意。 E 公司勞務(wù)分包合法； 理由： E 公司具備相應(yīng)資質(zhì)，且分包行為征得建設(shè)單位同意。 F 公司勞務(wù)分包不合法； 理 由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，分包不得再行分包，屬違法分包。 建設(shè)單位做法正確； 理由：建設(shè)單位只與總承包單位 A 公司有合同關(guān)系，故由于施工方原因造成的損失應(yīng)向 A 公司提出索賠。 A 公司做法不正確； 理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責(zé)任，由此可見， A 單位應(yīng)對 D 公司的質(zhì)量損害承擔責(zé)任。 案例二十二 【背景】 某賓館大堂改造裝修工程，考慮到施工范圍和施工內(nèi)容較為明確，工期較短，業(yè)主與承包商根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本 ）》 49 簽訂了固定總價合同。消防系統(tǒng)工程改造內(nèi)容工程量目前無法確定，合同中約定此部分暫估價為 120 萬元，同時合同約定，消防工程由業(yè)主指定的某安裝公司完成。工程施工過程中發(fā)生如下事件： 事件一：最終消防工程根據(jù)實際完成工程量計算價款為 16 元，承包商提出追加結(jié)算差額，但業(yè)主認為既然是固定總價合同，不應(yīng)追加合同價款。 事件二：設(shè)計采用地?zé)彷椛洳膳?，在施工過程中，所有施工過程均由現(xiàn)場監(jiān)理旁站驗收。地暖工程接近完工前，業(yè)主工程師要求對某區(qū)域房間地采暖重新玻璃檢查防潮層和絕熱層。承包商認為施工過程經(jīng)監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理并驗收 合格，需業(yè)主承諾補償重新檢驗發(fā)生的一切費用、并延長由此影響的工期，才能配合業(yè)主再次剝離檢驗的要求。但業(yè)主認為，可以隨時提出重新檢驗的要求。 【問題】 本案例中項目采用固定總價合同方式是否妥當？請說明理由。 事件一中，承包單位要求消防工程按照 146 萬元結(jié)算是否妥當？請說明理由。 事件二中，業(yè)主提出重新檢驗的要求是否合理？請說明理由。 事件二中，承包商關(guān)于補償費用和工期的說法是否合理？不合理給出正確的做法或給出合理的理由。 【答】 本案例工程采用固定總價形式恰當。 50 因為本案例工程工程量不大，工期短，施工范圍和承 包內(nèi)容明確，所以采用固定總價形式相對來說對雙方風(fēng)險都比較小。 消防分包工程應(yīng)按照 146 萬元結(jié)算。 因為，在固定價格的承包范圍內(nèi)由于消防工程工程量不確定所以暫以 120 萬元計算，最終工程量按照實際工程量予以調(diào)整，此為固定總價合同的價款風(fēng)險調(diào)整因素。 事件二中，業(yè)主重新檢驗的要求合理。 理由：根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，無論監(jiān)理工程師是否進行驗收，當其要求對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗時，承包人應(yīng)按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復(fù)。 事件二中，承包商關(guān)于補償費用和工期的說法不合理。 正確做法：如再 次檢驗合格，則由發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。如再次檢驗結(jié)果不合格，則由承包人承擔發(fā)生的全部費用。工期不予順延。 案例二十三 【背景】 某綜合辦公樓工程，建設(shè)單位（甲）通過招標投標程序確定工程由承包商（乙）為中標單位，雙方簽訂了工程總承包合同，由于工程涉及勘察設(shè)計任務(wù)，而乙不具備上述能力，后經(jīng)甲建設(shè)單位同意，乙分別與丙設(shè)計公司和丁建筑公司簽訂了工程勘察設(shè)計合同和工程施工合同?？辈煸O(shè)計合同約定丙設(shè)計公司負責(zé)綜合辦公樓的設(shè)計服務(wù)工作，并按合同約定交付有關(guān)設(shè)計文件和資料。施 工合同約定丁根據(jù)丙 51 設(shè)計公司提供的設(shè)計圖紙進行施工，工程竣工時根據(jù)國家有關(guān)驗收規(guī)定及設(shè)計圖紙進行質(zhì)量驗收。上述合同簽訂后，丙設(shè)計公司按時將設(shè)計文件和有關(guān)資料交給了丁，丁根據(jù)設(shè)計圖紙進行施工。工程竣工后，甲組織相關(guān)單位對工程進行聯(lián)合驗收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴重質(zhì)量問題，是由于設(shè)計違反相關(guān)規(guī)范造成的。后甲就工程質(zhì)量損失提出索賠要求，丙設(shè)計公司以與甲方?jīng)]有合同關(guān)系為由拒絕承擔責(zé)任。乙以自己不是設(shè)計人為由推卸責(zé)任，后甲以丙為被告向法院提起訴訟。 【問題】 本案中，甲與乙、乙與丙、乙與丁分別簽訂的合同是否有效？請說明理由。 本案工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題責(zé)任應(yīng)如何劃分？ 甲以丙為被告向法院提起訴訟是否妥當？請說明理由。 【答】 合同有效性判定如下： 甲與乙簽訂的總承包合同有效。理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的規(guī)定，發(fā)包人可以與總承包單位訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。 乙與丙簽訂的分包合同有效。理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的規(guī)定，總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。 乙與丁簽訂的分包合同無效。理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的規(guī) 定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其 52 承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義轉(zhuǎn)包給第三人。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工也必須由承包人自行完成。因此，乙將由自己總承包的施工工作全部分包給丁，違反了上述規(guī)定，應(yīng)認定合同無效。 本案工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題責(zé)任應(yīng)劃分如下：丙的設(shè)計不合理給甲帶來重大損失，乙和丙應(yīng)對工程質(zhì)量問題向甲承擔連帶責(zé)任。 甲以丙為被告向法院提起訴訟不妥。理由：甲與丙不存在合同關(guān)系，根據(jù)《合同法》和《建筑法》的規(guī)定，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當按照分包合同的約定 對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責(zé)，總承包單位和分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責(zé)任。 案例二十三 【背景】 某會議中心新建會議樓工程，為保證室內(nèi)外裝飾效果，經(jīng)研究決定，裝修工程采取單獨招標、獨立發(fā)包，采用公開招標的形式確定施工隊伍，建設(shè)單位與施工單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了裝飾裝修施工合同。 招標階段，在招標文件中明確了如下部分條款： 報價采用工程量清單模式。 結(jié)合招標公司提供的工程量清單，各家單位應(yīng)對現(xiàn)場進行詳細的實地探勘，所報價格為綜合單價，視為已經(jīng)考慮了各種綜合因素。 本 工程裝飾施工期適逢奧運會。無論哪家中標，建設(shè)單位都 53 理解為中標單位的報價已經(jīng)綜合考慮了停工因素，保證不因此情況追加工程款。 主要裝飾部位的石材由建設(shè)單位供貨，其他材料由施工單位自行采購。 施工過程中發(fā)生如下事件： 事件一：施工單位進場后，發(fā)現(xiàn)大堂標高為 ，報告廳標高為 ，比預(yù)計難度有所提高，于是提出工程變更洽商申請，要求增加高支模腳手架搭設(shè)費用要求。 事件二：由于特殊原因，奧運會測試賽提起進行，建設(shè)單位通知施工單位提前停工。 事件三：施工進行到 20 天時，由于設(shè)計變更，造成工程停工 9天；施工進行到 44 天時，該地遭受罕見暴風(fēng)雨襲擊，施工無法進行，延誤工期 2 天；施工進行到 92 天時，因業(yè)主方石材不能到場使非關(guān)鍵線路上某工作延誤達 10 天（該工作總時差 4 天）；施工進行到 154天時，由于其他材料進場不及時，延誤工期 2 天；針對上述所有事項，施工單位均在規(guī)定時間內(nèi)向業(yè)主提出索賠意向通知，并附相關(guān)材料和計算依據(jù)。 【問題】 事件一中，建設(shè)單位是否應(yīng)支付高支模腳手架費用？并說明理由。 事件二中，建設(shè)單位應(yīng)否支付工程提前停工費用？并說明理由。 54 事件三中，分別分析施工單位提出的各項索賠是否成立？并說明理由。 事件三中，施工單 位最后得到的工期索賠應(yīng)是多少天？ 【答】 事件一中，建設(shè)單位不應(yīng)支付腳手架費用。 理由：當采用工程量清單模式投標報價時，施工單位在投標時沒有明確要求此部分費用，則根據(jù)清單報價的原則，視為此項費用已包含在其他項目的綜合單價中，在工程施工內(nèi)容和范圍不變的情況下，不予調(diào)整。 事件二中，建設(shè)單位應(yīng)支付提前停工的損失費用。 理由：本案工程比原計劃提前停工，此部分風(fēng)險屬應(yīng)由建設(shè)單位承擔的風(fēng)險范圍。 事件三中，施工單位提出的各項索賠分項如下： ⑴ 因設(shè)計變更引起的停工 9 天工期索賠成立 設(shè)計變更屬業(yè)主承擔范圍； ⑵ 因罕見暴風(fēng) 雨導(dǎo)致的 2 天工期索賠成立 不可抗力引起的工期延誤應(yīng)予以順延； ⑶ 因石材不能到場造成的工期延誤索賠成立 因石材屬甲供材，其延誤由建設(shè)單位負責(zé)，但索賠時間不是 10天，此工作僅影響總工期 6 天，故只能索賠 6 天； ⑷ 因其他材料進場不及時造成的 2 天工期索賠不成立 其他材料由施工單位自行采購，屬施工單位組織不力，索賠不予 55 支持。 事件三中，施工單位最后得到的工期索賠應(yīng)為 9+2+6=17 天。 案例二十四 【背景】 某建筑工程公司與某建設(shè)單位參照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了一項建造辦公樓的工程承包合同。合同規(guī)定工程 工期為520 天，工程質(zhì)量標準為合格，工程價款按照月進度審核已完工程量價款的 80%支付，支付至合同總價 85%停止支付，剩余款項于工程竣工驗收合格，雙方竣工結(jié)算時一次性支付尾款。工程于 2020 年 6月 1 日開工，施工過程中，發(fā)生如下事件： 事件一： 6 月