【正文】 887 評(píng)審和比較，按本須知中規(guī)定確定中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按《評(píng)標(biāo)辦法》進(jìn)行評(píng)標(biāo)，詳見第三章。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)人都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。 八、定標(biāo) 3定標(biāo)原則 根據(jù)評(píng)委會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單，按順序確定中標(biāo)人。 3定標(biāo)程序 評(píng)委會(huì)將評(píng)標(biāo)情 況寫出書面報(bào)告，推薦一個(gè)以上三個(gè)以下中標(biāo)候選人，并按照綜合得分高低標(biāo)明排列順序。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后 2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。 采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后 5個(gè)工作日內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序和有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。同時(shí)，復(fù)函采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在接到采購(gòu)人“定標(biāo)”復(fù)函之日起 2個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)采購(gòu)人確定的中標(biāo)人，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)網(wǎng)和媒體上發(fā)布中標(biāo)公告 。 招標(biāo)采購(gòu)單位不解釋中標(biāo)或落標(biāo)原因，未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問(wèn)評(píng)標(biāo)過(guò)程的情況和材料。不退回投標(biāo)文件和其他投標(biāo)資料。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將評(píng)標(biāo)過(guò)程與招標(biāo)人情況書面報(bào)送有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 39．中標(biāo)通知書 中標(biāo)結(jié)果將在陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行公告，公告發(fā)布滿 7個(gè)工作日后，其他投標(biāo)人若有異議，按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第 52條執(zhí)行。若無(wú)異議，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書陜西扶風(fēng)七星河國(guó)家濕地公園音箱和監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)及安裝項(xiàng) 目公開招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào) : GXZB2021008 29 陜西國(guó)信招標(biāo)有限公司 SHAANXI GUOXIN TENDERING CO， LTD 地 址：西安市雁塔區(qū)唐延路 9號(hào) 電 話： 02982680887 將成為合同的組成部分。 中標(biāo)通知書為簽訂政府采購(gòu)合同的依據(jù)，是合 同的重要組成部分。 中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 中標(biāo)人在接到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通知之日起 七 日內(nèi)領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，視為放棄中標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還。 在《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人有政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標(biāo)無(wú)效情形的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在取得監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的認(rèn)定以后，應(yīng)當(dāng)宣布發(fā)出的中標(biāo)通知書無(wú)效，并收回發(fā)出的中標(biāo)通知書（中標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)繳 回），依法重新確定中標(biāo)人或者重新開展采購(gòu)活動(dòng)。 若第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)時(shí)，則第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；若第二中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)時(shí)，則第三中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；若中標(biāo)候選人全部放棄中標(biāo)時(shí)，則重新招標(biāo)。屬于自身原因放棄中標(biāo)者將失去其投標(biāo)保證金。 九、廢標(biāo) 40. 廢標(biāo)的情形 招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標(biāo)： （ 1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，招標(biāo)人不能支付的； （ 4） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上的評(píng)委認(rèn)定所有投標(biāo)報(bào)價(jià)存在價(jià)格不實(shí)的現(xiàn)象； （ 5） 有證據(jù)證明有圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生； 陜西扶風(fēng)七星河國(guó)家濕地公園音箱和監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)及安裝項(xiàng) 目公開招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào) : GXZB2021008 30 陜西國(guó)信招標(biāo)有限公司 SHAANXI GUOXIN TENDERING CO， LTD 地 址：西安市雁塔區(qū)唐延路 9號(hào) 電 話： 02982680887 （ 6）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。 廢標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在財(cái)政部門指定采購(gòu)網(wǎng)上公告，并公告廢標(biāo)的詳細(xì)理由。 十、合同授予 4合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)工程項(xiàng)目的合同將授予按本須知第 38條款所確定的中標(biāo)人。 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及評(píng)議過(guò)程中有關(guān)的澄清文件均作為合同附件。 招標(biāo)人在授予合同時(shí)有權(quán)在177。 10%的幅度內(nèi)，對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)予以增加或減少，但不得對(duì)單價(jià)和其 他條款做任何修改。 4招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)利 招標(biāo)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。 4履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 采用銀行保函時(shí)，出具銀行保函的銀行級(jí)別在投標(biāo)人須知前附表中說(shuō)明，所需的費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)，中標(biāo)人應(yīng)保證銀行保函有效。 履約保證金用于補(bǔ)償招標(biāo)人因中標(biāo)投標(biāo)人不能完成 其合同義務(wù)而蒙受的損失。 若中標(biāo)投標(biāo)人不能按本須知規(guī)定交納履約保證金的， 視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 若中標(biāo)投標(biāo)人未能履行合同規(guī)定的義務(wù)，招標(biāo)人有權(quán)沒收履約保證金取得補(bǔ)償，因此給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 ，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)投標(biāo)人履約擔(dān)保有效期截止后，招標(biāo)人財(cái)務(wù)部門接到招標(biāo)人陜西扶風(fēng)七星河國(guó)家濕地公園音箱和監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)及安裝項(xiàng) 目公開招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào) : GXZB2021008 31 陜西國(guó)信招標(biāo)有限公司 SHAANXI GUOXIN TENDERING CO， LTD 地 址：西安市雁塔區(qū)唐延路 9號(hào) 電 話： 02982680887 確認(rèn)本合同貨物質(zhì)量與服務(wù)等約定事項(xiàng)已經(jīng)履行完畢 的正式書面文件后，向中標(biāo)投標(biāo)人退還履約保證金。 4簽訂合同 在保留本須知規(guī)定權(quán)利情況下，招標(biāo)人將合同授予中標(biāo)人（承包人），但該承包人必須具有有效實(shí)施本合同的能力和資源。 中標(biāo)人應(yīng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂書面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，將視為放棄中標(biāo)，取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)保證金數(shù)額的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 招標(biāo)人與中標(biāo)人洽談合同條款及所簽訂的 合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改，招標(biāo)文件和招標(biāo)人的投標(biāo)文件均作為合同的組成部分。 招標(biāo)人不保證最低價(jià)中標(biāo)，而且不解釋未中標(biāo)原因。 中標(biāo)人因不可抗力原因不能履行采購(gòu)合同或放棄中標(biāo)的，招標(biāo)人可以與排在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購(gòu)合同，以此類推。 中標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)后必須組織技術(shù)力量會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理人員進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工作，進(jìn)一步修訂、完善施工組織方案并將此方案報(bào)招標(biāo)人批準(zhǔn)后實(shí)施。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目全部工作內(nèi)容，未 經(jīng)招標(biāo)人同意不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓（承包）給他人。否則，招標(biāo)人有權(quán)終止合同，重新確定中標(biāo)人，并簽訂合同。 4合同分包 經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得招標(biāo)人同意，并且分包投標(biāo)人履行的分包項(xiàng)目的技術(shù)要求等，必須與中標(biāo)的一致。 采購(gòu)合同實(shí)行分包履行的，中標(biāo)人就招標(biāo)項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，分包投標(biāo)人就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。 4招標(biāo)人增加合同標(biāo)的權(quán)利 采購(gòu)合同履行過(guò)程中，招標(biāo)人需要追加與合同標(biāo)的相同服務(wù)的，在不改陜西扶風(fēng)七星河國(guó)家濕地公園音箱和監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)及安裝項(xiàng) 目公開招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào) : GXZB2021008 32 陜西國(guó)信招標(biāo)有限公司 SHAANXI GUOXIN TENDERING CO， LTD 地 址：西安市雁塔區(qū)唐延路 9號(hào) 電 話： 02982680887 變合同其他條款的前提下，可以與中 標(biāo)投標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。 注： 41條和 46條，招標(biāo)人只能選擇其一。 十一、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) /中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 4招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) /中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的數(shù)額及繳納方式 中標(biāo)人在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》之前，須向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) /中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) /中標(biāo)服務(wù)費(fèi)依據(jù)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法的通知》（計(jì)價(jià)格【 2021】 1980號(hào)）和國(guó)家發(fā)改委辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā) 改辦價(jià)格【 2021】 857號(hào)）文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取 。 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) /中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，可以采取現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納。不得用投標(biāo)保證金沖抵。 中標(biāo)人未按本條第一款規(guī)定繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) /中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的，其投標(biāo)保證金將被采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)全額沒收。 十二、質(zhì)疑與投訴 4質(zhì)疑 投標(biāo)人對(duì)本次招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)有疑問(wèn)的，按照國(guó)家《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定辦理。 4投訴 投標(biāo)人和其他厲害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)投訴。 陜西扶風(fēng)七星河國(guó)家濕地公園音箱和監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)及安裝項(xiàng) 目公開招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào) : GXZB2021008 33 陜西國(guó)信招標(biāo)有限公司 SHAANXI GUOXIN TENDERING CO， LTD 地 址：西安市雁塔區(qū)唐延路 9號(hào) 電 話： 02982680887 第三章 評(píng)標(biāo)方法 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等法律規(guī)章，結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)制定本評(píng)標(biāo)辦法。 一、評(píng)標(biāo)原則 公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)； 工程質(zhì)量符合國(guó)家各項(xiàng)施工及驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，工期滿足招標(biāo)文件要求，施工方案先進(jìn)可行，投標(biāo)報(bào)價(jià)為合理低價(jià)； 禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁串標(biāo)及故意哄抬報(bào)價(jià)； 二 、 評(píng)標(biāo)程序 本采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)按照下列工作程序進(jìn)行： 投標(biāo)文件初審； 澄清有關(guān)問(wèn)題； 比較與評(píng)價(jià)； 推薦中標(biāo)投標(biāo)人名單； 編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。 投標(biāo)文件初審 投標(biāo)文件資格性審查，即對(duì)投標(biāo)文件的資格證明文件、投標(biāo)保證金繳納情況進(jìn)行審查，以確保投標(biāo)人是否具備相應(yīng)資格；符合性審查，即對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 在資格性、符合性檢查時(shí)，投標(biāo)文件屬于下列情況的，按照無(wú)效投標(biāo)處理，不得進(jìn)入后續(xù)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)： （ 1）投標(biāo)人未經(jīng)過(guò)正常渠道購(gòu)買招標(biāo)文件的； （ 2）投標(biāo)人名稱與登記領(lǐng)取招標(biāo)文件單位的名稱不一致的； （ 3）未按照招標(biāo)文件規(guī)定交納足額投標(biāo)保證金或提供投標(biāo)保證金有瑕疵的； （ 4）未按照招標(biāo)文件規(guī)定和要求密封、簽署、蓋章的 。 陜西扶風(fēng)七星河國(guó)家濕地公園音箱和監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)及安裝項(xiàng) 目公開招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào) : GXZB2021008 34 陜西國(guó)信招標(biāo)有限公司 SHAANXI GUOXIN TENDERING CO， LTD 地 址：西安市雁塔區(qū)唐延路 9號(hào) 電 話： 02982680887 （ 5）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格條件和要求的 。 （ 6）未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求編制的； （ 7）不符合法律法規(guī)要求的； （ 8）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊和無(wú)法辨認(rèn)的； （ 9）招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效投標(biāo)情形。 投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、比較和評(píng)價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。有關(guān)澄清、說(shuō)明或者糾正的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式提交，并由其法定 代表人（或授權(quán)代表人）簽字。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)文件比較與評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)是投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性依據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 如果投標(biāo)文件沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只 對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件的要求采用相同的評(píng)標(biāo)程序、評(píng)分辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 三、定標(biāo)及定標(biāo)程序 （見第二章第 3 38條） 四、評(píng)標(biāo)方法 本招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)分法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立記名評(píng)分，其合計(jì)即為該投標(biāo)人的綜合得分，匯總排序后，選定得分最高者為第一中標(biāo)候選人。 陜西扶風(fēng)七星河國(guó)家濕地公園音箱和監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)及安裝項(xiàng) 目公開招標(biāo)文件 項(xiàng)目編號(hào) : GXZB2021008 35 陜西國(guó)信招標(biāo)有限公司 SHAANXI GUOXIN TENDERING CO， LTD 地 址：西安市雁塔區(qū)唐延路 9號(hào) 電 話： 02982680887 投標(biāo)文件中如果出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤，可按以下原則進(jìn)行修正： 投標(biāo)文件中的大寫金