【導(dǎo)讀】2020年3月，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃。規(guī)劃，樂(lè)山位于成綿樂(lè)發(fā)展帶上。根據(jù)《四川省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，四川省“一核。經(jīng)濟(jì)中心作用，定位為成都平原城市群南部中心城市。新的背景下，樂(lè)山市擬。川第一的最佳旅游目的地的進(jìn)程。城市的發(fā)展離不開(kāi)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的同步建設(shè)，境質(zhì)量保護(hù)要求對(duì)現(xiàn)有的樂(lè)山市海天污水處理廠實(shí)施技改擴(kuò)建。

　　

【正文】 水質(zhì)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置及報(bào)警裝置；事故發(fā)生時(shí)，污水應(yīng)儲(chǔ)存在沉砂池、生物反應(yīng)池以及二沉池等污水處理構(gòu)筑物中，嚴(yán)禁將事故出水直接排入岷江；污水處理廠儲(chǔ)備一定量樂(lè)山海天污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 成都科技大學(xué)環(huán)?？萍佳芯克? 編制 26 絮凝劑，以備應(yīng)急處理；污水處理廠應(yīng)采用雙電路供電；選用選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良、事故率低、便于維修的設(shè)備，關(guān)鍵設(shè)備 和易損部件應(yīng)有備用。 采取上述措施后，本項(xiàng)目出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于可接受的水平，最大限度的降低了事故對(duì)環(huán)境的影響，風(fēng)險(xiǎn)防范措施可行。 總量控制 本項(xiàng)目為改擴(kuò)建項(xiàng)目，改建前污水處理能力 5萬(wàn) t/d，相應(yīng)總量控制指標(biāo)為：CODCr： 1095 t/a， NH3N： 146 t/a。建成后規(guī)模擴(kuò)大為 10 萬(wàn) t/d，相應(yīng)總量控制指標(biāo)為： CODCr： 1825 t/a， NH3N： t/a。新增總量控制指標(biāo)建議由當(dāng)?shù)丨h(huán)保局從本項(xiàng)目減排的指標(biāo)中劃撥。 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 本項(xiàng)目改擴(kuò)建完成以后，項(xiàng)目的污水處理能 力為 10 萬(wàn) t/d，主要污染物的去除量分別達(dá)到 CODCr 9125 t/a， BOD5 t/a， NH3N 1095 t/a（按照水溫大于12℃ 計(jì)算）， TN t/a， TP t/a，因此作為一項(xiàng)重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，本污水處理工程的建設(shè)將有效地改善城市環(huán)境，對(duì)區(qū)域水污染物總量的削減具有十分重要意義，同時(shí)產(chǎn)生較大的社會(huì)效益。 環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測(cè) 廠內(nèi)設(shè)置環(huán)保處（科），下設(shè)化驗(yàn)室，由化驗(yàn)室負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和化驗(yàn)。環(huán)保處由主管廠直接領(lǐng)導(dǎo)。 本項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)為大氣、水質(zhì)、噪聲，直 接受樂(lè)山市環(huán)境保護(hù)局的環(huán)境保護(hù)管理部門的監(jiān)督。 樂(lè)山海天污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 成都科技大學(xué)環(huán)保科技研究所 編制 27 4 工程尾水排放對(duì)牛華取水口影響綜合分析 項(xiàng)目減排分析 工程改擴(kuò)建后增加服務(wù)面積 ，增加服務(wù)人口 ，共計(jì)新增污水處理量 50000噸 /天。其中位于岷江東岸區(qū)域的九峰鎮(zhèn)、篦子街社區(qū)、釣魚臺(tái)社區(qū)、嘉華水泥廠家屬區(qū)、岷江氮肥廠家屬區(qū)、樂(lè)山市火柴廠宿舍、大渡河水運(yùn)局家屬區(qū)、大渡河水運(yùn)局職工醫(yī)院、樂(lè)山市人民醫(yī)院城南病區(qū)、樂(lè)山大佛景區(qū)烏尤寺景區(qū)共計(jì)人口約 萬(wàn)人，根據(jù)調(diào)查這部分收集準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)生活污水共計(jì)約 7050 噸 /天，目前屬于就 近散排進(jìn)入岷江的區(qū)域，其散排入河段屬于牛華取水口飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。 根據(jù)計(jì)算， 本次改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)后，進(jìn)入牛華鎮(zhèn)飲用水準(zhǔn)保護(hù)的主要污染物總量較改擴(kuò)建前是減少的，有助于減輕城鎮(zhèn)生活污水對(duì)岷江、涌斯江河流水質(zhì)的影響，能有效改善水質(zhì)。 對(duì)牛華取水口的影響 改擴(kuò)建工程前，項(xiàng)目污水收集區(qū)污水排放現(xiàn)狀及其與下游取水口關(guān)系如圖1所示?？梢?jiàn)改擴(kuò)建工程前對(duì)取水口的水質(zhì)影響源可分為： （ 1）原有一期 5萬(wàn)噸 /天的污水處理廠集中排放尾水 （ 2）原有直接排入保護(hù)區(qū)范圍的污水 7050m3/d （ 3）原有上游排入保護(hù)區(qū)范圍外水體的 污水 42950 m3/d 改擴(kuò)建工程后所有污水經(jīng)處理后集中排放，共 10 萬(wàn) m3/d。 根據(jù)預(yù)測(cè)，本次工程完成后，改擴(kuò)建前現(xiàn)有污水廠總排口、保護(hù)區(qū)內(nèi)散排口、保護(hù)區(qū)外散排口對(duì)牛華取水口 CODCr和氨氮的貢獻(xiàn)值分別是 ；改擴(kuò)建后由于入河污染物總量減少， 10 萬(wàn)噸總排口尾水對(duì)牛華取水口 CODCr 和氨氮的貢獻(xiàn)值分別是 、 ， 改擴(kuò)建后較改建前貢獻(xiàn)值降低分別是 。因此，本次工程建設(shè)減少了進(jìn)入牛華取水口保 護(hù)區(qū)污染物總量，對(duì)取水口水質(zhì)有改善作用。 樂(lè)山海天污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 成都科技大學(xué)環(huán)?？萍佳芯克? 編制 28 5 公眾參與 公眾參與目的 促使公眾了解項(xiàng)目建設(shè)的目的、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等基本情況，以及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和建成后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響及本項(xiàng)目擬采取的對(duì)策和措施，以便取得公眾的充分理解、支持和合作。公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)具有知情權(quán)，同時(shí)也可以自由發(fā)表看法和意見(jiàn)。 通過(guò)征詢當(dāng)?shù)厝罕姷挠H身體驗(yàn)和直觀感受果，有助分析該地區(qū)環(huán)境污染特征和各環(huán)境要素的現(xiàn)狀質(zhì)量水平，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的客觀程度，保護(hù)公眾的切身利益； 公眾對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)所涉及到的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn) 生活要素等資源較為熟悉，通過(guò)公眾參與，可使本評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施更加有效可行； 在充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，通過(guò)公眾參與，可使項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。 公眾參與調(diào)查實(shí)施 調(diào)查范圍及對(duì)象 公眾參與調(diào)查范圍為項(xiàng)目周圍村落和企事業(yè)單位。公眾調(diào)查對(duì)象主要是項(xiàng)目所在地永安村三組、六組的居民住戶以及周邊企事業(yè)單位，工程拆遷戶是本項(xiàng)目重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象。 調(diào)查內(nèi)容 本次公眾參與調(diào)查的內(nèi)容主要包括： 公眾對(duì)工程建設(shè)的態(tài)度； 公眾污水處理廠周圍環(huán)境現(xiàn)狀是否滿 意； 公眾對(duì)污水處理廠（一期）采取污染防治措施后環(huán)境影響的程度能否接受； 公眾認(rèn)為項(xiàng)目施工期排放的哪些污染物對(duì)自己影響最大； 公眾認(rèn)為項(xiàng)目運(yùn)行期哪些因素會(huì)對(duì)周圍環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響； 公眾認(rèn)為本項(xiàng)目對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有何影響； 公眾認(rèn)為本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)自己的影響（生活、學(xué)習(xí)、工作、娛樂(lè)方面）； 公眾對(duì)本項(xiàng)目的要求和建議。 樂(lè)山海天污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 成都科技大學(xué)環(huán)保科技研究所 編制 29 調(diào)查方法 本項(xiàng)目主要采用現(xiàn)場(chǎng)張貼公告、登報(bào)公示、網(wǎng)上公示和發(fā)放問(wèn)卷式調(diào)查表的方式調(diào)查。在發(fā)放公眾意見(jiàn)調(diào)查表時(shí)，調(diào)查組人員首先向被調(diào)查的對(duì)象詳細(xì)介紹擬建項(xiàng)目的基本情況， 包括工程規(guī)模以及對(duì)當(dāng)?shù)乜赡軒?lái)的有利影響和不利影響等，再由被調(diào)查人自愿填寫公眾意見(jiàn)調(diào)查表或口述意見(jiàn)由調(diào)查人記錄，同時(shí)注明被調(diào)查者所在的單位或家庭住址、性別、年齡、文化程度等內(nèi)容，最后由環(huán)評(píng)單位對(duì)收集的公眾參與調(diào)查表進(jìn)行整理、分析和匯總。 調(diào)查實(shí)施情況 評(píng)價(jià)單位與項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目周圍的單位和居民進(jìn)行了公眾參與調(diào)查，分別走訪了相關(guān)部門及當(dāng)?shù)鼐用?，在進(jìn)行了項(xiàng)目基本情況介紹后，認(rèn)真聽(tīng)取了相關(guān)被調(diào)查人員的意見(jiàn)和看法，并填寫了調(diào)查表，共發(fā)放公眾參與調(diào)查表 100份，收回 100 份，回收率 100%。 現(xiàn)場(chǎng)公告 在環(huán)評(píng)報(bào)告書編制過(guò)程中，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理暫行辦法》要求，我院于 2020年 9月 23 日在樂(lè)山海天污水處理廠門口及附近村民聚集點(diǎn)以及單位門口張貼了公告，公告截圖見(jiàn)下圖 7。 圖 7 現(xiàn)場(chǎng)張貼公告 網(wǎng)上公示 2020 年 9 月 30 日在樂(lè)山市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站進(jìn)行了本次環(huán)評(píng)的首次公示，告知公眾由成都科技大學(xué)環(huán)?？萍佳芯克袚?dān)本項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作，首次公示網(wǎng)址為 ： 2020 年 11 月 1 日在四川海天水務(wù)集團(tuán)網(wǎng)站上對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了第二次網(wǎng)上樂(lè)山海天污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 成都科技大學(xué)環(huán)保科技研究所 編制 30 公示，網(wǎng)址為： 網(wǎng)上公示網(wǎng)址截圖見(jiàn)圖 8和圖 9。 圖 8 本項(xiàng)目網(wǎng)上第一次公示內(nèi)容 圖 9 本項(xiàng)目網(wǎng)上第二次 公示內(nèi)容 樂(lè)山海天污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 成都科技大學(xué)環(huán)?？萍佳芯克? 編制 31 登報(bào)公示 2020 年 11 月 3 日在《樂(lè)山日?qǐng)?bào)》上作了公告，告知公眾本項(xiàng)目的項(xiàng)目概況以及第二次網(wǎng)上公示的網(wǎng)址。 登報(bào)公示截圖見(jiàn)圖 10。 圖 10 本項(xiàng)目登報(bào)內(nèi)容 發(fā)放問(wèn)卷式表格 調(diào)查以代表性和隨機(jī)性結(jié)合為原則。所謂代表性是指被調(diào)查者有針對(duì)性地選擇本項(xiàng)目附近區(qū)域的住戶，因?yàn)樗麄兪鞘苡绊戄^大的群體。隨機(jī)性是指被調(diào)查者的選擇應(yīng)具有統(tǒng)計(jì)學(xué)上的隨機(jī)抽樣的特點(diǎn)，在已確定樣本類型的人群中，隨機(jī)抽樣調(diào)查對(duì)象，調(diào)查對(duì)象的選擇應(yīng)是機(jī)會(huì)均等，公正不偏，不帶有調(diào)查者個(gè)人感情色彩的主觀意向。調(diào)查表格的設(shè)計(jì)首先選擇與 公眾關(guān)系最為密切的問(wèn)題作為調(diào)查內(nèi)容。其次，為節(jié)省被調(diào)查者填寫時(shí)間與統(tǒng)計(jì)方便，調(diào)查回答多以選擇劃 “√”方式進(jìn)行。具體表格形式見(jiàn)表 5。 表 5 樂(lè)山海天污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目公眾意見(jiàn)征詢表 項(xiàng)目名稱 樂(lè)山海天污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 樂(lè)山市海天污水處理廠一期項(xiàng)目位于樂(lè)山市中區(qū)九峰鎮(zhèn)永安村，設(shè)計(jì)規(guī)模5萬(wàn) m3/d，采用以 DE氧化溝為主的二級(jí)處理工藝，于 2020年 3月建成運(yùn)行。隨著樂(lè)山市不斷發(fā)展，人口不斷增長(zhǎng)，樂(lè)山市海天污水處理廠一期工程污水處理能力已無(wú)法滿足城市發(fā)展要求。為進(jìn)一步提高污水處理規(guī)模，提升出水水質(zhì) ，樂(lè)山市海天水務(wù)有限公司決定對(duì)樂(lè)山市海天污水處理廠進(jìn)行改擴(kuò)建。 本次改擴(kuò)建工程包括 ① 對(duì)現(xiàn)有一期 5萬(wàn) m3/d工程實(shí)施技術(shù)改造，提高出水水質(zhì)，并對(duì)一期工程新增處理規(guī)模為 5萬(wàn) m3/d的深度處理系統(tǒng)，使污水處理廠一期工程出水水質(zhì)由達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB189182020一樂(lè)山海天污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 成都科技大學(xué)環(huán)保科技研究所 編制 32 級(jí) B標(biāo)提升為達(dá)一級(jí) A標(biāo)； ② 新建處理規(guī)模 5萬(wàn) m3/d的二期工程（含二級(jí)生化處理系統(tǒng)、深度處理系統(tǒng)），出水達(dá)到一級(jí) A標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目建成后污水處理規(guī)模為 10萬(wàn) m3/d，出水達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB189182020一級(jí) A標(biāo) 排放。 姓 名 性別 年齡 民族 文化程度 大、中專以上 □ 高中 □ 初中 □ 小學(xué) □ 小學(xué)以下 □ 職業(yè) 干部 □ 工人 □ 農(nóng)民 □ 個(gè)體戶 □ 其它 □ 身份證號(hào)碼 聯(lián)系電話 單位或住址 對(duì)本項(xiàng)目的意見(jiàn)（請(qǐng)?jiān)谕馓巹?√） 您對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度 支持 □ 反對(duì) □ 無(wú)所謂 □ 您對(duì)污水處理廠周圍環(huán)境現(xiàn)狀是否滿意？ 滿意 □ 不滿意 □ 無(wú)所謂 □ 采取污染措施后環(huán)境影響的程度能否接受？ 可以接受 □ 不能接受 □ 無(wú)所謂 □ 您認(rèn)為施工期排放的哪些 污染物對(duì)你的影響最大？ 灰塵 □ 噪聲 □ 污水 □ 廢氣 □ 您認(rèn)為本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期哪些 因素會(huì)對(duì)周圍環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響？ 廢水 □ 噪聲 □ 惡臭氣體 □ 生活垃圾 □ 本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有何影響？ 正影響 □ 負(fù)影響 □ 負(fù)影響但可接受 □ 無(wú)影響 □ 您認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)自己的影響 生活： 正面影響 □ 負(fù)影響 □ 負(fù)影響但可接受 □ 無(wú)影響 □ 學(xué)習(xí)： 正面影響 □ 負(fù)影響 □ 負(fù)影響但可接受 □ 無(wú)影響 □ 工作： 正面影響 □ 負(fù)影響 □ 負(fù)影響但可接受 □ 無(wú)影響 □ 娛樂(lè)： 正常影響 □ 負(fù)影響 □ 負(fù)影響但可接受 □ 無(wú)影響 □ 您對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)有何要求或建議 調(diào)查結(jié)果分析 本項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目周邊永安村三組、六組村民、九峰鎮(zhèn)派出所、樂(lè)山市人民醫(yī)院城南病區(qū)以及排污口下游牛華鎮(zhèn)自來(lái)水廠、牛華芽菜廠、和邦順城鹽業(yè)有限公司、長(zhǎng)壽 島食品廠和牛華鎮(zhèn)居民等相關(guān)人員進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查，對(duì)回收的 100分公眾參與調(diào)查表進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，被調(diào)查人員的年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)分布等特征統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)表 6。 樂(lè)山海天污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書 成都科技大學(xué)環(huán)?？萍佳芯克? 編制 33 表 6 公眾參與人員基本情況一覽表 序號(hào) 姓名 性別 年齡 民族 文化程度 職業(yè) 1 付友珍 女 60 漢 初中 農(nóng)民 2 吳玉鳳 女 39 漢 初中 農(nóng)民 3 羅利梅 女 32 漢 初中 農(nóng)民 4 張玉平 女 48 漢 初中 農(nóng)民 5 龔永剛 △ 男 39 漢 高中 農(nóng)民 6 王凌山 男 37 漢 大、中專以上 干部 7 左英 女 55 漢 小學(xué) 農(nóng)民 8 曹紅 女 30 漢 初中 農(nóng)民 9 劉安樹 男 32 漢 初中 農(nóng)民 10 劉建容 * 女 40 漢 小學(xué) 農(nóng)民 11 羅征洪 * 男 44 漢 小學(xué) 農(nóng)民 12 彭惠容 * 女 40 漢 小學(xué) 農(nóng)民 13 羅征明 * 男 48 漢 初中 農(nóng)民 14 張淑文 * 女 45 漢 初中 農(nóng)民 15 何福珍 * 女 76 漢 小學(xué)以下 農(nóng)民 16 羅征清 * 男 47 漢 小學(xué) 農(nóng)民 17 雷桂枝 女 53 漢 小學(xué) 農(nóng)民 18 唐榮華 男 53 漢 小學(xué) 農(nóng)民 19 劉玉清 男 73 漢 小 學(xué) 農(nóng)民 20 何志容 女 69 漢 小學(xué) 農(nóng)民 21 周勇軍 * 男 35 漢 初中 其他 22 關(guān)成明 男 37 漢 小學(xué) 農(nóng)民 23 關(guān)成強(qiáng) 男 33 漢 小學(xué) 農(nóng)民