【正文】 要加大財政資金對非政府組織的支持力度從西方國家非政府組織的資金來源情況看，政府提供給非政府組織的資金占了相當(dāng)大的比例。 組織與管理 15 （ 二 ） 內(nèi)部管理 前文提到非政府組織與政府和企業(yè)截然不同，所以其管理方法必然不同于政府和企業(yè)管理。但它本質(zhì)是一個組織，所以其自身的管理是可以借鑒政府和企業(yè)的管理方法。所以，筆者認為可以從兩大方面來對其自身進行管 理。 （ 1）非政府組織提升自身參與治理的能力 首先， 通過政府授權(quán)擴充社會團體收入來源 。 我國社會團體收入來源單一，甚至有些社團沒有收入來源，很大原因是由于自身的功能得不到發(fā)揮，功能得不到發(fā)揮也就不可能像發(fā)達國家社會團體那樣依靠提供公共服務(wù)而獲取經(jīng)費，這種惡性循環(huán)的根源在于我國社會團體并不掌握公共權(quán)力，沒有權(quán)力也就意味著失去了參與公共治理的能力，因此我國社會團體要想通過提供服務(wù)而獲取收入就必須以政府授權(quán)為前提條件。以南寧市物業(yè)管理協(xié)會為例。南寧市物業(yè)管理協(xié)會成立于 2021 年，是由南寧市房產(chǎn)局牽頭成立的行業(yè)性 協(xié)會，協(xié)會成員主要是南寧地區(qū)的物業(yè)公司，協(xié)會成立的宗旨在于規(guī)范南寧市物業(yè)管理行業(yè)秩序，在政府部門和各物業(yè)公司之間建立起有效的溝通，起到橋梁和紐帶的作用，從收入來源上看南寧市物業(yè)協(xié)會除了和其它社會團體一樣收入會費外，還有一個重要的收入來源就是通過房產(chǎn)局授權(quán)而主持南寧市前期物業(yè)管理的招投標(biāo)工作，進而向參與招投標(biāo)的物業(yè)公司收入一定的費用，自 2021 年獲得授權(quán)以來以有 400 多家物業(yè)公司參與了南寧市物業(yè)管理協(xié)會舉辦的招投標(biāo)，由此可見通過政府授權(quán)社會團體是可以擴寬自身收入來源的，只是在授權(quán)之前要對獲得授權(quán)組織與管理 16 的社會 團體進行嚴(yán)格的資格審查并簽發(fā)授權(quán)書，確保不會出現(xiàn)“牙防組”非法認證的事件。 其次， 有效利用市場機制開展與企業(yè)的合作 。 在與企業(yè)建立合作機制的過程中，就企業(yè)自身而言可能更愿意捐贈物品，特別是那些本身就生產(chǎn)生活用品的企業(yè)，對于這類企業(yè)而言捐贈自己生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅可以減低捐贈成本，更可以達到宣傳企業(yè)產(chǎn)品的目的。這樣一來無疑極大的提升了企業(yè)的形象，一旦企業(yè)感受到這種宣傳效用必然會加大對其組織的投資和支持。 最后， 提升非政府組織工作人員的專業(yè)化水平 。 我國非政府組織工作人員缺乏專業(yè)性主要體現(xiàn)在民辦非企業(yè)單位這類非政府組織。 其功能在于向特定公眾提供產(chǎn)品和服務(wù)，因此其組織成員必須是具有專業(yè)水平的工作人員，而且工作人員專業(yè)化的水平直接關(guān)系到被服務(wù)公眾的利益和委托人的權(quán)益，所以提升民辦非企業(yè)單位工作人員的專業(yè)水平是提升我國非政府組織整體專業(yè)化水平的關(guān)鍵。其途徑有多種，比如提高工作人員福利待遇、通過日常培訓(xùn)提升工作人員專業(yè)水平，對于專業(yè)水平較低的民辦非企業(yè)單位可考慮定期到專業(yè)化水平較高的民辦非企業(yè)單位參觀學(xué)習(xí)，通過同行業(yè)的溝通提升專業(yè)水平。 （ 2）要樹立嚴(yán)格的自律意識 “非政府組織自律是指非政府組織組織圍繞章程，制定系統(tǒng)的制度和規(guī)范， 建立相互制約的運行機制，以指導(dǎo)約束內(nèi)部的行為，實現(xiàn)自我組織、自我管理，保證其健康發(fā)展。” [4] 其途徑主要由有以下兩種。 組織與管理 17 第一 ， 完善組織規(guī)章制度和機構(gòu) 。 我們知道科學(xué)的意識會對實踐有正確的引導(dǎo)作用，所以在組織內(nèi)制定嚴(yán)格和科學(xué) 的規(guī)章制度尤為重要。要制定完善的組織規(guī)章，主要內(nèi)容應(yīng)包括三點： 規(guī)定組織內(nèi)工作人員的工 作職責(zé)、權(quán)力與義務(wù)，確保員工合法權(quán)利的前提下提升工作效率； 規(guī)定組織內(nèi)部獎懲措施，對于表現(xiàn)好的員工要根據(jù)獎勵措施給予適當(dāng)獎勵，以激勵員工的工作熱情，對于違反組織規(guī)章的也應(yīng)給予相應(yīng)處罰以約束員工的日常行為；加強組織內(nèi)民主建設(shè)。一方面規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)的任期以及換屆選舉辦法，在換屆選舉中應(yīng)接受民政部門和公眾的監(jiān)督；另一方面制定科學(xué)、民主的決策機制確保組織在公開、公正、公平的環(huán)境中運作。 第二 ， 提高從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì) 。 我們知道，無論從事什么職業(yè)，好的職業(yè)道德是行業(yè)得以生存的基石，目前我國非政府組織無論從規(guī)?；驍?shù)量上說都以形成了一個行業(yè)，因此加強自身的職業(yè)道德建設(shè)十分必要。首先， 非政府組織要強化自身使命感，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，積極配合政府部門，接受外界公眾的監(jiān)督指導(dǎo)；其次，非政府組織工作人員要提升自身修養(yǎng)，在工作中秉持職業(yè)操守，嚴(yán)格遵守組織相關(guān)規(guī)章制度，提升服務(wù)意識。 四、結(jié)束語 非政府組織的興起是人類發(fā)展史上的重大組織制度創(chuàng)新，是人們對市場失靈和政府失靈之后所作的必然回應(yīng)與選擇。 非政府組織的良性發(fā)展離不開社會每一個人的重視，離不開其組織人員的精心呵護。研究非政府組織的特征與管理對 其健康和規(guī)范成長具有重要意義 。 組織與管理 18 參考文獻 ： [1]萊斯特 M薩拉蒙 ， 等 .全球公民社會 [M].北京 :社會科學(xué)文獻出版社 ， 202113. [2]ectorrelations:theoretiealandinternationalperspectives[J].Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly， 2021， (1). [3]汪小波，黃晶 .國外非政府組織理論研究綜述 [J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報， 2021， (5). [4]王名 .民間組織通論 [M].北京 :時事出版， 2021， 6.