【正文】 要加大財(cái)政資金對(duì)非政府組織的支持力度從西方國(guó)家非政府組織的資金來(lái)源情況看，政府提供給非政府組織的資金占了相當(dāng)大的比例。 組織與管理 15 （ 二 ） 內(nèi)部管理 前文提到非政府組織與政府和企業(yè)截然不同，所以其管理方法必然不同于政府和企業(yè)管理。但它本質(zhì)是一個(gè)組織，所以其自身的管理是可以借鑒政府和企業(yè)的管理方法。所以，筆者認(rèn)為可以從兩大方面來(lái)對(duì)其自身進(jìn)行管 理。 （ 1）非政府組織提升自身參與治理的能力 首先， 通過(guò)政府授權(quán)擴(kuò)充社會(huì)團(tuán)體收入來(lái)源 。 我國(guó)社會(huì)團(tuán)體收入來(lái)源單一，甚至有些社團(tuán)沒(méi)有收入來(lái)源，很大原因是由于自身的功能得不到發(fā)揮，功能得不到發(fā)揮也就不可能像發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)團(tuán)體那樣依靠提供公共服務(wù)而獲取經(jīng)費(fèi)，這種惡性循環(huán)的根源在于我國(guó)社會(huì)團(tuán)體并不掌握公共權(quán)力，沒(méi)有權(quán)力也就意味著失去了參與公共治理的能力，因此我國(guó)社會(huì)團(tuán)體要想通過(guò)提供服務(wù)而獲取收入就必須以政府授權(quán)為前提條件。以南寧市物業(yè)管理協(xié)會(huì)為例。南寧市物業(yè)管理協(xié)會(huì)成立于 2021 年，是由南寧市房產(chǎn)局牽頭成立的行業(yè)性 協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)成員主要是南寧地區(qū)的物業(yè)公司，協(xié)會(huì)成立的宗旨在于規(guī)范南寧市物業(yè)管理行業(yè)秩序，在政府部門(mén)和各物業(yè)公司之間建立起有效的溝通，起到橋梁和紐帶的作用，從收入來(lái)源上看南寧市物業(yè)協(xié)會(huì)除了和其它社會(huì)團(tuán)體一樣收入會(huì)費(fèi)外，還有一個(gè)重要的收入來(lái)源就是通過(guò)房產(chǎn)局授權(quán)而主持南寧市前期物業(yè)管理的招投標(biāo)工作，進(jìn)而向參與招投標(biāo)的物業(yè)公司收入一定的費(fèi)用，自 2021 年獲得授權(quán)以來(lái)以有 400 多家物業(yè)公司參與了南寧市物業(yè)管理協(xié)會(huì)舉辦的招投標(biāo)，由此可見(jiàn)通過(guò)政府授權(quán)社會(huì)團(tuán)體是可以擴(kuò)寬自身收入來(lái)源的，只是在授權(quán)之前要對(duì)獲得授權(quán)組織與管理 16 的社會(huì) 團(tuán)體進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查并簽發(fā)授權(quán)書(shū)，確保不會(huì)出現(xiàn)“牙防組”非法認(rèn)證的事件。 其次， 有效利用市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)展與企業(yè)的合作 。 在與企業(yè)建立合作機(jī)制的過(guò)程中，就企業(yè)自身而言可能更愿意捐贈(zèng)物品，特別是那些本身就生產(chǎn)生活用品的企業(yè)，對(duì)于這類(lèi)企業(yè)而言捐贈(zèng)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅可以減低捐贈(zèng)成本，更可以達(dá)到宣傳企業(yè)產(chǎn)品的目的。這樣一來(lái)無(wú)疑極大的提升了企業(yè)的形象，一旦企業(yè)感受到這種宣傳效用必然會(huì)加大對(duì)其組織的投資和支持。 最后， 提升非政府組織工作人員的專(zhuān)業(yè)化水平 。 我國(guó)非政府組織工作人員缺乏專(zhuān)業(yè)性主要體現(xiàn)在民辦非企業(yè)單位這類(lèi)非政府組織。 其功能在于向特定公眾提供產(chǎn)品和服務(wù)，因此其組織成員必須是具有專(zhuān)業(yè)水平的工作人員，而且工作人員專(zhuān)業(yè)化的水平直接關(guān)系到被服務(wù)公眾的利益和委托人的權(quán)益，所以提升民辦非企業(yè)單位工作人員的專(zhuān)業(yè)水平是提升我國(guó)非政府組織整體專(zhuān)業(yè)化水平的關(guān)鍵。其途徑有多種，比如提高工作人員福利待遇、通過(guò)日常培訓(xùn)提升工作人員專(zhuān)業(yè)水平，對(duì)于專(zhuān)業(yè)水平較低的民辦非企業(yè)單位可考慮定期到專(zhuān)業(yè)化水平較高的民辦非企業(yè)單位參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)同行業(yè)的溝通提升專(zhuān)業(yè)水平。 （ 2）要樹(shù)立嚴(yán)格的自律意識(shí) “非政府組織自律是指非政府組織組織圍繞章程，制定系統(tǒng)的制度和規(guī)范， 建立相互制約的運(yùn)行機(jī)制，以指導(dǎo)約束內(nèi)部的行為，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我管理，保證其健康發(fā)展?！?[4] 其途徑主要由有以下兩種。 組織與管理 17 第一 ， 完善組織規(guī)章制度和機(jī)構(gòu) 。 我們知道科學(xué)的意識(shí)會(huì)對(duì)實(shí)踐有正確的引導(dǎo)作用，所以在組織內(nèi)制定嚴(yán)格和科學(xué) 的規(guī)章制度尤為重要。要制定完善的組織規(guī)章，主要內(nèi)容應(yīng)包括三點(diǎn)： 規(guī)定組織內(nèi)工作人員的工 作職責(zé)、權(quán)力與義務(wù)，確保員工合法權(quán)利的前提下提升工作效率； 規(guī)定組織內(nèi)部獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于表現(xiàn)好的員工要根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)措施給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)員工的工作熱情，對(duì)于違反組織規(guī)章的也應(yīng)給予相應(yīng)處罰以約束員工的日常行為；加強(qiáng)組織內(nèi)民主建設(shè)。一方面規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)的任期以及換屆選舉辦法，在換屆選舉中應(yīng)接受民政部門(mén)和公眾的監(jiān)督；另一方面制定科學(xué)、民主的決策機(jī)制確保組織在公開(kāi)、公正、公平的環(huán)境中運(yùn)作。 第二 ， 提高從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì) 。 我們知道，無(wú)論從事什么職業(yè)，好的職業(yè)道德是行業(yè)得以生存的基石，目前我國(guó)非政府組織無(wú)論從規(guī)?；驍?shù)量上說(shuō)都以形成了一個(gè)行業(yè)，因此加強(qiáng)自身的職業(yè)道德建設(shè)十分必要。首先， 非政府組織要強(qiáng)化自身使命感，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，積極配合政府部門(mén)，接受外界公眾的監(jiān)督指導(dǎo)；其次，非政府組織工作人員要提升自身修養(yǎng)，在工作中秉持職業(yè)操守，嚴(yán)格遵守組織相關(guān)規(guī)章制度，提升服務(wù)意識(shí)。 四、結(jié)束語(yǔ) 非政府組織的興起是人類(lèi)發(fā)展史上的重大組織制度創(chuàng)新，是人們對(duì)市場(chǎng)失靈和政府失靈之后所作的必然回應(yīng)與選擇。 非政府組織的良性發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)每一個(gè)人的重視，離不開(kāi)其組織人員的精心呵護(hù)。研究非政府組織的特征與管理對(duì) 其健康和規(guī)范成長(zhǎng)具有重要意義 。 組織與管理 18 參考文獻(xiàn) ： [1]萊斯特 M薩拉蒙 ， 等 .全球公民社會(huì) [M].北京 :社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 ， 202113. [2]ectorrelations:theoretiealandinternationalperspectives[J].Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly， 2021， (1). [3]汪小波，黃晶 .國(guó)外非政府組織理論研究綜述 [J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)， 2021， (5). [4]王名 .民間組織通論 [M].北京 :時(shí)事出版， 2021， 6.