非政府組織概論ppt課件-資料下載頁
2025-05-12 13:39本頁面
【正文】 （ 3）為市場(chǎng)活動(dòng)提供咨詢、技術(shù)服務(wù)的中介組織； （ 4）監(jiān)督市場(chǎng)活動(dòng)的中介組織； （ 5）促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)的社會(huì)中介組織； （ 6）促進(jìn)科學(xué)研究、文化教育、體育衛(wèi)生發(fā)展的中介組織。 會(huì)化的影響。 (1)發(fā)展社會(huì)中介組織，有助于改善政府與社會(huì)之間的關(guān)系，提高社會(huì)的自我管理能力，更好地推進(jìn)公共管理社會(huì)化。 (2)培育和發(fā)展社會(huì)中介組織，可以維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好秩序，發(fā)揮社會(huì)中介組織在公共管理中的作用。 (3)發(fā)展社會(huì)中介組織，還有利于加強(qiáng)行業(yè)管理，發(fā)揮社會(huì)中介組織在行業(yè)管理中的作用。 二、我國社會(huì)中介組織發(fā)展中存在的主要問題 根據(jù)我國社會(huì)中介組織目前發(fā)展的實(shí)際情況，存在的突出問題主要集中在以下三個(gè)方面： “ 官辦性 ” 及其嚴(yán)重后果； ，嚴(yán)重影響了中介服務(wù)的質(zhì)量； 的規(guī)范及其后果。 三、促進(jìn)我國社會(huì)中介組織健康發(fā)展的途徑 促進(jìn)我國社會(huì)中介組織的健康發(fā)展，推動(dòng)公共管理社會(huì)化，當(dāng)前最主要的應(yīng)從五個(gè)方面看手 : 促進(jìn)我國社會(huì)中介 組織健康發(fā)展的途徑 解決政府自身的組織結(jié) 構(gòu) 和 職 能 轉(zhuǎn) 變 問 題 解決 ” 政中不分 ” 的問題 解決社會(huì)中介組織的行 為 和 規(guī) 范 運(yùn) 作 問 題 解決社會(huì)中介組織發(fā)展 的 外 部 環(huán) 境 問 題 解決事業(yè)單位的社會(huì)化問題 深化行政體制改革，從政府的組織結(jié)構(gòu)、職能配置規(guī)范政府行為。 從目前我國政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際情況看，解決政府體制中影響社會(huì)中介組織發(fā)展的關(guān)鍵問題，主要是兩個(gè)方面 : 一是要解決政府職能的重疊、交叉和政企不分問題 。二是要解決政府的特殊經(jīng)濟(jì)利益行為問題。 必須整頓、清理官辦的社會(huì)中介組織，實(shí)現(xiàn) 政中分離 。在實(shí)行 政中分離的過程中，關(guān)鍵是要解決好四個(gè)問題 : 一是財(cái)政上的分離 。 二是行政隸屬關(guān)系上的分離 。 三是職責(zé)分離 。 四是社會(huì)中介組織的社會(huì)化問題。 必須加強(qiáng)社會(huì)中介組織的立法，規(guī)范社會(huì)中介組織的行為。 (1)必須通過法律的形式，把政府與社會(huì)中介組織之間的關(guān)系確定下來。 (2)必須建立政府制定規(guī)范的審查、約束機(jī)制，以通過法律途徑同時(shí)規(guī)范政府和社會(huì)中介組織的行為。 政府應(yīng)為社會(huì)中介組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。社會(huì)中介組織要充分發(fā)揮自身的管理功能，取決于兩個(gè)條件 : 一是社會(huì)中介組織自身的素質(zhì) 。 二是社會(huì)中介組織從事中介活動(dòng)的外部環(huán)境。 為了使社會(huì)中介組織有一個(gè)良好的外部環(huán)境，應(yīng)該采取以下措施 : (1)大力鼓勵(lì)民間社會(huì)中介組織的發(fā)展； (2)在 “ 政中分離 ” 的基礎(chǔ)上，把原來政府部門開辦的社會(huì)中介組織推向社會(huì)； (3)嚴(yán)厲懲處那些參與制假、坑害服務(wù)主體的社會(huì)中介組織； (4)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)行為，健全市場(chǎng)規(guī)則。
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