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遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局策略研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)論文畢業(yè)設(shè)計(jì)-資料下載頁(yè)

2025-06-04 18:30本頁(yè)面
  

【正文】 ( 1)制定人才政策,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人才儲(chǔ)備。專業(yè)人才是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)最基本的生產(chǎn)要素。當(dāng)前我國(guó)存在一般性人才結(jié)構(gòu)過剩、新興產(chǎn)業(yè)人才匱乏、國(guó)際化科技人才稀缺的矛盾。今后科技人才工作的重點(diǎn)應(yīng)緊密圍繞 “用得上,引得來,留得住 ”這一核心,通過制度創(chuàng)新加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)人 才儲(chǔ)備。積極鼓勵(lì)高等學(xué)校增設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域相關(guān)的新專業(yè)。大力推進(jìn) “千人計(jì)劃 ”的實(shí)施,創(chuàng)新合作模式,從海外引進(jìn)大批新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專 業(yè)人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。改革和完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)選拔制度,突破以論文和專利為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,切實(shí)營(yíng)造出人才輩出、人盡其才的創(chuàng)新環(huán)境。 ( 2)支持基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研發(fā),為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供后續(xù)力量?;A(chǔ)研究是原始創(chuàng)新的源泉。新興產(chǎn)業(yè)在某個(gè)國(guó)家迅速崛起絕非偶然,這與該國(guó)擁有的科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)體系密切相關(guān)。與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)研究實(shí)力,決定著新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)初期的發(fā)展空間和潛力。共性技術(shù)能夠被產(chǎn)業(yè)或行業(yè)中的大多數(shù)企業(yè)通用并提供技術(shù)支撐,在引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。二者都具有很強(qiáng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性 和外部性,提供公共物品和服務(wù)是政府的主要職能,因此基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研發(fā)應(yīng)是政府重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。在基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié),我省政府針對(duì)不同學(xué)科發(fā)展水平參差不齊。結(jié)構(gòu)性矛盾突出、基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀,應(yīng)做出前瞻性部署,加大基礎(chǔ)研究的長(zhǎng)周期、持續(xù)性投入。一方面成立基礎(chǔ)研究基金,引導(dǎo)民間資金投向基礎(chǔ)研究。另一方面通過吸引企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃、建立企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等措施,積極引導(dǎo)企業(yè)逐步增加基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入。在共性技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié),政府可以通過資金投入、環(huán)境營(yíng)造等措施,集成科技計(jì)劃和重大專項(xiàng)等各類資源,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)聯(lián)合 攻關(guān)。對(duì)于不同層次、不同類型的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù),政府干預(yù)程度和干預(yù)方式應(yīng)表現(xiàn)出差異性。對(duì)于基礎(chǔ)共性技術(shù)的研發(fā)主要由省科研院所承擔(dān),政府并給予全額支持。而對(duì)于一般共性技術(shù)的 攻克,政府則主要通過鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟來完成,并相應(yīng)給予一定比例的資助。 ( 3)完善中介服務(wù)體系,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建橋梁??萍贾薪榻M織以專業(yè)知識(shí)、專門技能為基礎(chǔ),與各類創(chuàng)新主體和要素市場(chǎng)建立緊密聯(lián)系,是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必要保障。要大力提高創(chuàng)新資源的配置效率,必須充分發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用。政府應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地承擔(dān)起 健全和完善中介服務(wù) 體系的責(zé)任。一方面,積極吸納社會(huì)力量,重點(diǎn)圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新咨詢、技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、公共科技信息發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面發(fā)展科技中介機(jī)構(gòu)。另一方面,通過優(yōu)惠政策等多種途徑鼓勵(lì)現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍,提高服務(wù)水平,加速技術(shù)創(chuàng)新成果的商品化和市場(chǎng)化進(jìn)程。 ( 4)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的硬件環(huán)境。現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不可缺少的條件。我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是通過系統(tǒng)規(guī)劃和投資建設(shè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的配套,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好 的硬件環(huán)境。例如,針對(duì)電動(dòng)汽車運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施不成體系問題,建立一定數(shù)量的公用充電站,并配備專用電纜及充電樁。針對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)電發(fā)電并網(wǎng)遇到的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施問題,積極部署配電、輸電環(huán)節(jié)的智能電網(wǎng)研發(fā),規(guī)劃智能電網(wǎng)在我國(guó)的應(yīng)用。 政府的規(guī)范作用 ( 1)建立與完善法律體系,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法律保障。完善的法律體系不僅涉及到企業(yè)的法律地位、優(yōu)惠政策,更重要的是關(guān)系到企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)和利益保護(hù)。我省以往也推出了許多發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的政策、措施和相關(guān)法規(guī),但是這些政策措施內(nèi)容上相對(duì)分散、不夠規(guī)范。為了保障戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,政府部門需要建立和完善與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的法律體系,保證相關(guān)政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性。通過立法明確規(guī)定我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展方向以及相關(guān)扶持措施。 ( 2)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有利于激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,規(guī)范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。政府部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和服務(wù)體系建設(shè),不斷提高新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,加大《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《專利法》的執(zhí)法力度,打擊剽竊、盜版等不正當(dāng) 競(jìng)爭(zhēng),為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。 ( 3)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)贏得話語(yǔ)權(quán)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 是規(guī)范生產(chǎn)行為、加快技術(shù)進(jìn)步、推進(jìn)自主創(chuàng)新、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段,也是贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵要素。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我省在標(biāo)準(zhǔn)化方面仍存在不少問題。新興行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏,核心產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)參照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)。政府部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),引導(dǎo)和扶持企業(yè)通過自主創(chuàng)新形成高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),贏得國(guó)際競(jìng) 爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)。 四、遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布 局策略研究 遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀 在先進(jìn)裝備制造業(yè)方面 ,以沈陽(yáng)為核心的沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和以大連為核心的沿海經(jīng)濟(jì)帶 ,產(chǎn)業(yè)空間布局、區(qū)域分工和資源配置等方 形成協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。 在生物制藥方面 ,遼寧擁有國(guó)家藥物臨床安全評(píng)價(jià)中心、國(guó)家 “ 天然藥物工程技術(shù)研究中心 ” 、 “ 藥物代謝研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 ” 等 ,這些中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為遼寧省制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支持和保障 ,同時(shí) ,沈陽(yáng)藥科大學(xué)、中國(guó)醫(yī)科大學(xué)、中科院大連化學(xué)物理研究所、中科院沈陽(yáng)生態(tài)所等相關(guān)單位也培養(yǎng)了大量的 科技人員。 在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面 , 形成了鞍山、本 溪、撫順、朝陽(yáng)、阜新、遼陽(yáng)、盤錦以礦產(chǎn)資源利用為主 。盤錦、錦州、營(yíng)口、葫蘆島以含油廢水、污泥處理及資源化為核心 。丹東以環(huán)保鍋爐制造技術(shù)為主 。沈陽(yáng)、大連、鞍山以高新技術(shù)為主的各具特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。 在新能源方面,我省在錦州,大連,開原形成了太陽(yáng)能光伏的產(chǎn)業(yè)集群。 遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局策略研究 對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局策略,我認(rèn)為,我省應(yīng)在省政府的統(tǒng)一規(guī)劃及引導(dǎo)下,按照以下原則進(jìn)行有序的布局: 按照地緣條件優(yōu)勢(shì)布局。我省各市所處的地理?xiàng)l件各不相同,各地應(yīng)以自身的地理?xiàng)l件及優(yōu)勢(shì)選擇適合自 身?xiàng)l件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著重發(fā)展。例如,我省的大連地處遼東半島最南端,所處的地理環(huán)境決定了其具有天然良港的優(yōu)勢(shì),因此, 大連可以著重發(fā)展高端裝備制造業(yè)中的高端船舶制造,從而使自身的優(yōu)勢(shì)得到最大限度的發(fā)揮。 按照現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)布局。我省各市的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不完全相同,各地應(yīng)結(jié)合自身的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),選擇適合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)著重發(fā)展。例如,沈陽(yáng)素有“東方魯爾”的美名,其裝備制造業(yè)基礎(chǔ)十分雄厚,因此,沈陽(yáng)可借此優(yōu)勢(shì)著重發(fā)展高端裝備制造業(yè)中的高端機(jī)床等裝備制造產(chǎn)業(yè)。 按照軟,硬件條件布局。我省有些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟硬 件條件十分突出,我省可借助這些地區(qū)優(yōu)越的軟硬件條件著重在這些地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。如沈陽(yáng),大連的高校及科研院所眾多,因此,沈陽(yáng),大連可發(fā)揮與這些高校及科研院所的技術(shù)支持優(yōu)勢(shì),著重發(fā)展高新技術(shù),為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)及智力支持,我省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也應(yīng)向這些地區(qū)傾斜發(fā)展。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我省的發(fā)展剛剛起步,對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我省的發(fā)展布局策略研究還有很多的工作要做,但這一切工作的基礎(chǔ)是對(duì)于在發(fā)展中遇到的問題有清晰的認(rèn)識(shí)。只要我們認(rèn)清問題根源的所在,認(rèn)真研究,就一定會(huì)找到合理的布局策略。以上是目前我關(guān)于 遼寧戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局策略研究的結(jié)果,并且我還會(huì)運(yùn)用我所學(xué)到的知識(shí),對(duì)于這一命題不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。 參考文獻(xiàn); a. 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所課題組 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