【導讀】四川省電力公司業(yè)主項目部

　　

【正文】 主項目部組織進行施工圖會審及設計交底工作，通過會審使有可能產(chǎn)生質(zhì)量問題的隱患在施工前得以解決，減少施工過程的不必要的返工及返修。 c. 組織《監(jiān)理實施細則》的評審工作，根據(jù)各施工階段的特點，要求監(jiān)理單位根據(jù)施工圖和設計原則編制《監(jiān)理實施細則》并上報監(jiān)理工程師名單。由項目管理部門組織對《 監(jiān)理實施細則》進行評審，審查其監(jiān)理機構(gòu)是否健全、合理；監(jiān)理范圍、目標、內(nèi)容以及權(quán)力和義務是否與整個工程的建設目標相一致，是否符合雙方簽訂的監(jiān)理合同條款。監(jiān)理目標控制措施及監(jiān)理程序是否合理、確實可行。對重要部位明確監(jiān)理執(zhí)行旁站制度。 d. 由項目管理部門組織監(jiān)理單位、運行單位等有關(guān)單位人員對施工單位提供的施工組織設計及質(zhì)量控制計劃進行評審，重點審查施工組織設計中的質(zhì)量保證體系、施工 27 方案、作業(yè)指導書及配置的勞動力計劃、施工機具、設備計劃等對工程建設的安全管理、投資控制、質(zhì)量控制、進度控制的合理性和可行性。 e. 建設單位根 據(jù)工程進度，分階段向 **省電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督中心站申請，按變電站質(zhì)監(jiān)大綱要求，對工程開展質(zhì)監(jiān)工作。 B. 工程施工中的管理 a. 在施工過程中，由施工單位針對不同的分部、分項工作，編制作業(yè)指導書，在施工圖交底的同時一并進行審查，未經(jīng)審查不得進行施工。 b. 在施工單位施工準備完成后，向公司提出經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的開工報告，公司按基建管理程序進行審查后批準開工。 c. 對施工過程中出現(xiàn)的問題及其它因素需更改設計，應出具設計修改通知單，設計修改通知單等同于工程施工圖紙。 d. 對主變壓器的大件運輸及安裝調(diào)試方法，施工單位需編制專題實施報告。 C. 質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié) a. 土石方量多。在“四通一平”工程中，站內(nèi)挖方量大，回填土的壓實系數(shù)是該分項工程質(zhì)量的關(guān)鍵。而土建施工單位機械設備的配備以及檢測手段是否先進、合理是該工程質(zhì)量優(yōu)劣關(guān)鍵。 b. 構(gòu)架的安裝偏差是控制安裝質(zhì)量的關(guān)鍵之一。在《施工組織設計》、《監(jiān)理實施細則》審查中，將重點審查安裝質(zhì)量的檢測、檢查手段以及構(gòu)支架的原材料、半成品、成品的檢查、驗收等手段。 c. 自始至終重視、防范變電站土建質(zhì)量通病 (窗臺滲漏、墻面龜裂、圍墻開裂、沉降縫脹裂、道路裂縫與積水、電纜溝蓋板龜裂、室內(nèi)裝飾等 )是控制土建工程質(zhì)量的重 點之一。對上述易出現(xiàn)的質(zhì)量通病，建設單位將組織有關(guān)單位分析原因，找出根源，制定相應的技術(shù)措施及檢查制度。對道理、圍墻、主控樓強弱電布置及裝飾等，施工單位必須做二次策劃。 d. 做好設計、土建、電氣安裝單位的配合工作是提高建筑物及道路外觀質(zhì)量和工作效率的措施之一。按基建規(guī)律建設工程，避免邊設計邊施工，建設單位將做好各單位之間的相互協(xié)調(diào)工作。 e. 針對工程綜合自動化程度高的項目，組織相關(guān)生產(chǎn)部門有關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員成立專家小組，專門解決綜合自動化調(diào)試中的問題。 D. 工程竣工驗收及啟動 28 a. 在所承建的工程全部完成，并經(jīng)所有 規(guī)定的檢驗和試驗，且結(jié)果滿足規(guī)定要求，應根據(jù)國家有關(guān)的驗收規(guī)范進行最終驗收。由工程驗收委員會組織對工程進行竣工驗收，根據(jù)啟動驗收委員會出具的不符合要求內(nèi)容，監(jiān)督施工單位進行返工或返修，返工或返修后的項目應重新進行驗收。土建工程分項分部工程經(jīng)驗收后交電氣安裝單位使用，最終的竣工驗收與電氣部份一并進行。 b. 整個變電站工程的最終竣工驗收合格，由啟動驗收委員會出具合格證明，并同意并入系統(tǒng)進行 24小時帶負荷試運行，試運行合格在辦理有關(guān)的手續(xù)后移交給運行單位使用。 c. 所有的竣工圖紙 (施工單位所做 )、施工和調(diào)試記錄要求施工單 位按照承包合同做好原始竣工圖，在工程竣工的同時應移交 3 套竣工草圖給業(yè)主項目部。 1 套交運行單位、 2套經(jīng)審核后交設計單位出版工程最終竣工圖。 造價管理及資金管理 有效的投資控制有利于保證工程質(zhì)量和工期。在工程建設過程中，作為業(yè)主項目部始終應把加強工程造價管理，控制工程投資放在重要地位。 業(yè)主項目部對施工單位編制的工程各階段及每月投資計劃進行審核并督促執(zhí)行，及時提出調(diào)整建議；在熟悉設計圖紙、招標文件、標底的情況下，分析承包合同價構(gòu)成，針對費用易突破的部分明確投資控制重點；同時針 對設計、施工、工藝、材料和設備等多個方面作技術(shù)比較，挖掘節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益的潛力。通過商議并依據(jù)經(jīng)驗預測工程風險及避免因違約等可能發(fā)生索賠的因素，制定防范性對策。 （ 1）加強造價管理的具體形式 a. 施工單位按月編制完成工程量的報表，于月末提交監(jiān)理，經(jīng)監(jiān)理審核后報建設單位。 b. 建設單位嚴格執(zhí)行計量與支付程序，及時對質(zhì)量合格的工程進行計量。 c. 設計單位的設計變更通知單，要求出版時須經(jīng)技經(jīng)專業(yè)會簽，送達現(xiàn)場的聯(lián)系單須經(jīng)監(jiān)理審核會簽后才能實施，未經(jīng)監(jiān)理簽證不得施工。監(jiān)理應對聯(lián)系單引起的造價變化加以審核和控制，建設單位 核定費用及工期的增減后，列入工程結(jié)算。 d. 嚴格經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停、窩工簽證、工日簽證、使用機械簽證、材料代用、材料調(diào)價等的簽證，須經(jīng)監(jiān)理審核、業(yè)主項目部核簽后方才有效。 e. 按國網(wǎng)公司《國網(wǎng)公司輸變電工程達標投產(chǎn)考核辦法》，嚴格按已審批的初步設計進行施工圖設計和設備采購，加強設計審查，杜絕重大設計修改，嚴格超標準裝修， 29 嚴禁擅自擴大設備進口范圍。 （ 2）工程投資控制的其它事項 a. 正確執(zhí)行省、市有關(guān)工程造價方面的定額、費用和文件規(guī)定。 b. 完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。 c. 嚴格審核施工單位提交 的工程預結(jié)算書，公正地處理施工單位提出的索賠。 （ 3）資金管理 a. 本工程建設資金，由項目業(yè)主負責籌集，并實行統(tǒng)借統(tǒng)還。建設單位代表業(yè)主對工程資金實行專項存儲，專款專用。 b. 在本工程建設過程中，為確保該工程資金?？顚Ｓ?，工程資金使用及支付按省公司規(guī)定辦理。 c. 要求施工單位在月底提供的施工報表中提出下一月度的用款計劃，使資金使用更有計劃性。 d. 按照施工單位提供的并經(jīng)過監(jiān)理簽字確認的已完工程財務結(jié)算清單，對照工程概算結(jié)算工程款。在財務結(jié)算清單中包括：施工單位報送的承包工程量，月度、年度結(jié)算工程量等內(nèi)容。實行招標的工程，承 包工程量改為中標工程量。 e. 根據(jù)年度投資計劃，每季度編制財務用款計劃，月度編制計劃投資、落實投資及分項工程完成工作量表，反映工程動態(tài)情況。 f. 根據(jù)年度計劃完成情況，每年提出年度計劃調(diào)整意見，以防止工程資金的短缺或閑置，降低建設期貸款利息支出。 合同管理 合同是當事人之間為項目建設而形成的權(quán)利和義務關(guān)系的協(xié)議，是經(jīng)濟往來重要的法律文件，項目建設單位作為合同的甲方，是合同的執(zhí)行單位；負責合同的條款的談判和合同簽約。必須認真履行自己的職責，加強合同管理，保證項目建設圓滿完成的重要管理工作之一。 （ 1） 合同簽訂管理 a. 根據(jù)省公司下達工程項目進度計劃，草擬合同文本報基建部審定，根據(jù)中標通知書與中標簽訂項目合同。并簽訂廉政協(xié)議書和安全施工協(xié)議書。 b. 項目設計合同，建設單位接到省公司建設項目可行性研究批文后和確定設計中標單位后與中標方簽訂設計合同。并簽訂廉政協(xié)議書。 c. 項目監(jiān)理合同，建設單位在省公司批復項目初步設計審查意見和確定監(jiān)理中標單 30 位簽訂監(jiān)理合同，并簽訂廉政協(xié)議書。 （ 2）合同履行管理 a. 嚴格按照合同規(guī)定 ， 履行應盡義務。施工合同內(nèi)規(guī)定由建設單位負責的工作，如負責提供施工場地、施工圖紙等，公司按合同規(guī)定盡快履行，為 承包方開工、施工創(chuàng)造良好的先決條件。 b. 按合同規(guī)定行使權(quán)利。在合同履行管理中，建設單位主要行使工期控制權(quán)、質(zhì)量檢驗權(quán)、數(shù)量驗收權(quán)。 工期控制權(quán)。為實現(xiàn)工期目標，在合同履行期內(nèi)采取如下措施：按合同規(guī)定，要求承包方在工程開工前提出包括分月、分段進度計劃在內(nèi)的施工總進度計劃，并加以審核、批準。根據(jù)分月、分段進度計劃，進行實際檢查 .對影響進度計劃的因素進行分析，屬于建設單位的原因，應及時主動解決；屬于承包方的，應督促其迅速解決。在同意承包方修改進度計劃時，審批承包方修改的進度計劃。 質(zhì)量檢驗權(quán)。按照合 同規(guī)定從下列幾方面行使質(zhì)量檢驗權(quán) .檢驗工程使用的設備、材料質(zhì)量。檢驗工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量 .按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量。按合同規(guī)定程序，驗收隱蔽工程和中間驗收的工程質(zhì)量。驗收竣工工程的質(zhì)量。 數(shù)量驗收權(quán)。根據(jù)合同中雙方約定的工程進度款結(jié)算方式，在每個結(jié)算付款期前，由監(jiān)理按合同約定程序驗收工程量，經(jīng)過技術(shù)、技經(jīng)人員簽證同意后，作為結(jié)算撥付工程進度款的依據(jù)。 按合同規(guī)定行使工程竣工驗收權(quán)和履行工程竣工結(jié)算義務。 竣工驗收。建設單位在收到承包方提供完整的工程竣工資料和竣工驗 收報告后，按合同規(guī)定的程序，進行工程驗收。驗收合格后，簽署竣工驗收證明。在合同規(guī)定的保修期內(nèi)，公司與承包方還進行施工合同保修條款的履行管理。 竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算是合同履行的重要步驟。在工程辦理完竣工驗收手續(xù)后，公司按有關(guān)部門規(guī)定的工程價款結(jié)算辦法和合同內(nèi)規(guī)定的結(jié)算程序辦理工程價款結(jié)算撥付手續(xù)。工程竣工結(jié)算和撥款完畢后，合同履行完畢，終結(jié)雙方的權(quán)利義務關(guān)系。如合同中含工程保修期，則在合同規(guī)定的保修期內(nèi)，建設單位與承包方之間在保修條款內(nèi)仍存在權(quán)利義務關(guān)系。 建設單位根據(jù)與設計、施工、調(diào)試、監(jiān) 理單位簽訂的合同條款，對工程的安全、質(zhì)量、造價、進度實行全方位控制。 信息管理 31 為有效進行信息管理，實現(xiàn)對安全、質(zhì)量、造價和進度的控制，建設單位將加強對建設過程中信息收集、整理、儲存和傳遞工作，利用現(xiàn)代化管理手段輔助進行管理，及時、準確地獲得信息，以保證工程總目標的順利實現(xiàn)。為此建設單位在這方面將加強投入。 做好信息的收集和整理工作。重點做好合同、設計修改通知單、會議紀要的保管和整理工作。同時對監(jiān)理月報、施工單位進度計劃進行分析、匯總、統(tǒng)計。 做好信息的儲存和傳遞工作， 業(yè)主項目部指定專人負責傳真件和文件的收發(fā)工作，建立信息管理制度，對各種資料按不同的類別進行詳細的登錄存放，對各種文件按規(guī)定建立收、發(fā)、傳閱制度。 施工圖紙：設計所出的施工圖紙必須先發(fā)往建設單位，由建設單位建立詳細圖紙目錄，并按施工圖發(fā)放表及時傳遞至工程參建各單位。 基本資料：建立資料檔案，主要包括：招標文件、合同文件、設計文件、國家有關(guān)法規(guī)、公司內(nèi)部規(guī)章制度。 收文：對來自監(jiān)理、設計、施工單位的各類文件、函件或通知，先進行登記，由建設單位有關(guān)領(lǐng)導批示后及時傳遞至有關(guān)部門進行處理，同時 做好歸檔存檔工作。 發(fā)文：對施工圖紙設計交底審查紀要、協(xié)調(diào)會議紀要等，及時出版并發(fā)送至有關(guān)單位。 對運行單位的有關(guān)書面要求，及時正確地進行處置，不延誤工程建設工期。 工程影像資料：重點對工程形象進度、工程重要活動、質(zhì)量事故等進行拍攝記錄，設專門登記本說明，并對照片進行分類編排、文字說明，專門存檔，底片妥為保存。 為實現(xiàn)工程建設信息管理的高效、快速、準確和提高工程建設管理水平，滿足各參建單位之間信息共享及協(xié)同工作的需要，擬采用先進的計算機信息處理技術(shù)，以完成工程的建設管理任務。 業(yè)主項目部在工地現(xiàn)場借助計算機、電話、傳真等現(xiàn)代化通訊手段。 建立工程圖紙電子檔案保存、管理系統(tǒng)，便于及時調(diào)閱圖紙，可以更高效地管理工程。 施工協(xié)調(diào)管理 根據(jù)業(yè)主項目部管理手冊的有關(guān)規(guī)定，建設單位作為工程建設的組織者、管理者、協(xié)調(diào)者，對工程建設協(xié)調(diào)工作負有主要責任，我們將建立工程建設協(xié)調(diào)會制度，定期邀請各工程參建單位進行協(xié)調(diào)，及時解決工程建設中的問題。 32 A. 工程建設施工中需要各參建單位緊密配合和協(xié)作。要求設計單位安排工地代表，在現(xiàn)場解決問題。要求施工單位在施工時遇到的設計、設備 問題及時通過監(jiān)理公司反饋給設計單位、設備制造商。要求設備制造商及時提供技術(shù)服務，要求施工單位給予必要的技術(shù)支持。針對上述情況，現(xiàn)場協(xié)調(diào)會將視協(xié)調(diào)會的主題內(nèi)容邀請有關(guān)單位參加。 B. 協(xié)調(diào)好各級政府和部門的關(guān)系，包括與省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等政府部門，各級建設主管部門、土地管理部門、林業(yè)部門、水利部門、環(huán)保部門、公安部門、消防部門等關(guān)系，以利于工程建設的順利進行。 C. 協(xié)調(diào)好設計單位、土建單位及電氣安裝施工單位間工程進度、質(zhì)量、安全及造價方面的矛盾。 D. 協(xié)調(diào)好設備制造商交貨進度及施工進度之間矛盾，及時催交設備，合理安排進度。 E. 協(xié)調(diào)好與工程所在地群眾之間的關(guān)系，處理各種與本工程項目有關(guān)的糾紛事宜。 設備管理 （ 1）設備采購 A. 設備采購是輸變電工程進度的關(guān)鍵，又是整個輸變電工程質(zhì)量的關(guān)鍵，設備采購要按照“公平、公開、公正”的原則，通過招投標，擇優(yōu)選擇生產(chǎn)廠家。 B. 首先抓好進口及國產(chǎn)設備標書的編制，要求設計院按初步設計審定的原則，精心組織編制標書，標書出版后進行認真審查，盡可能使標書規(guī)范并從技術(shù)上要求嚴密，從而保證評標工作的順利進行，確保設備采購的質(zhì)量。 C. 充分發(fā)揮設備供應主渠道的作用，按照省電力公司要求，設備采購由省電力物資歸 口管理，加強設備質(zhì)量、供貨及時性管理和協(xié)調(diào)。 （ 2）設備質(zhì)量管理 A. 及時跟蹤設備制造進度，掌握第一手信息，從而使整個進度處于受控狀態(tài)。