【導(dǎo)讀】四川省電力公司業(yè)主項目部

　　

【正文】 主項目部組織進(jìn)行施工圖會審及設(shè)計交底工作，通過會審使有可能產(chǎn)生質(zhì)量問題的隱患在施工前得以解決，減少施工過程的不必要的返工及返修。 c. 組織《監(jiān)理實施細(xì)則》的評審工作，根據(jù)各施工階段的特點，要求監(jiān)理單位根據(jù)施工圖和設(shè)計原則編制《監(jiān)理實施細(xì)則》并上報監(jiān)理工程師名單。由項目管理部門組織對《 監(jiān)理實施細(xì)則》進(jìn)行評審，審查其監(jiān)理機構(gòu)是否健全、合理；監(jiān)理范圍、目標(biāo)、內(nèi)容以及權(quán)力和義務(wù)是否與整個工程的建設(shè)目標(biāo)相一致，是否符合雙方簽訂的監(jiān)理合同條款。監(jiān)理目標(biāo)控制措施及監(jiān)理程序是否合理、確實可行。對重要部位明確監(jiān)理執(zhí)行旁站制度。 d. 由項目管理部門組織監(jiān)理單位、運行單位等有關(guān)單位人員對施工單位提供的施工組織設(shè)計及質(zhì)量控制計劃進(jìn)行評審，重點審查施工組織設(shè)計中的質(zhì)量保證體系、施工 27 方案、作業(yè)指導(dǎo)書及配置的勞動力計劃、施工機具、設(shè)備計劃等對工程建設(shè)的安全管理、投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的合理性和可行性。 e. 建設(shè)單位根 據(jù)工程進(jìn)度，分階段向 **省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站申請，按變電站質(zhì)監(jiān)大綱要求，對工程開展質(zhì)監(jiān)工作。 B. 工程施工中的管理 a. 在施工過程中，由施工單位針對不同的分部、分項工作，編制作業(yè)指導(dǎo)書，在施工圖交底的同時一并進(jìn)行審查，未經(jīng)審查不得進(jìn)行施工。 b. 在施工單位施工準(zhǔn)備完成后，向公司提出經(jīng)監(jiān)理工程師簽證的開工報告，公司按基建管理程序進(jìn)行審查后批準(zhǔn)開工。 c. 對施工過程中出現(xiàn)的問題及其它因素需更改設(shè)計，應(yīng)出具設(shè)計修改通知單，設(shè)計修改通知單等同于工程施工圖紙。 d. 對主變壓器的大件運輸及安裝調(diào)試方法，施工單位需編制專題實施報告。 C. 質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié) a. 土石方量多。在“四通一平”工程中，站內(nèi)挖方量大，回填土的壓實系數(shù)是該分項工程質(zhì)量的關(guān)鍵。而土建施工單位機械設(shè)備的配備以及檢測手段是否先進(jìn)、合理是該工程質(zhì)量優(yōu)劣關(guān)鍵。 b. 構(gòu)架的安裝偏差是控制安裝質(zhì)量的關(guān)鍵之一。在《施工組織設(shè)計》、《監(jiān)理實施細(xì)則》審查中，將重點審查安裝質(zhì)量的檢測、檢查手段以及構(gòu)支架的原材料、半成品、成品的檢查、驗收等手段。 c. 自始至終重視、防范變電站土建質(zhì)量通病 (窗臺滲漏、墻面龜裂、圍墻開裂、沉降縫脹裂、道路裂縫與積水、電纜溝蓋板龜裂、室內(nèi)裝飾等 )是控制土建工程質(zhì)量的重 點之一。對上述易出現(xiàn)的質(zhì)量通病，建設(shè)單位將組織有關(guān)單位分析原因，找出根源，制定相應(yīng)的技術(shù)措施及檢查制度。對道理、圍墻、主控樓強弱電布置及裝飾等，施工單位必須做二次策劃。 d. 做好設(shè)計、土建、電氣安裝單位的配合工作是提高建筑物及道路外觀質(zhì)量和工作效率的措施之一。按基建規(guī)律建設(shè)工程，避免邊設(shè)計邊施工，建設(shè)單位將做好各單位之間的相互協(xié)調(diào)工作。 e. 針對工程綜合自動化程度高的項目，組織相關(guān)生產(chǎn)部門有關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員成立專家小組，專門解決綜合自動化調(diào)試中的問題。 D. 工程竣工驗收及啟動 28 a. 在所承建的工程全部完成，并經(jīng)所有 規(guī)定的檢驗和試驗，且結(jié)果滿足規(guī)定要求，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)的驗收規(guī)范進(jìn)行最終驗收。由工程驗收委員會組織對工程進(jìn)行竣工驗收，根據(jù)啟動驗收委員會出具的不符合要求內(nèi)容，監(jiān)督施工單位進(jìn)行返工或返修，返工或返修后的項目應(yīng)重新進(jìn)行驗收。土建工程分項分部工程經(jīng)驗收后交電氣安裝單位使用，最終的竣工驗收與電氣部份一并進(jìn)行。 b. 整個變電站工程的最終竣工驗收合格，由啟動驗收委員會出具合格證明，并同意并入系統(tǒng)進(jìn)行 24小時帶負(fù)荷試運行，試運行合格在辦理有關(guān)的手續(xù)后移交給運行單位使用。 c. 所有的竣工圖紙 (施工單位所做 )、施工和調(diào)試記錄要求施工單 位按照承包合同做好原始竣工圖，在工程竣工的同時應(yīng)移交 3 套竣工草圖給業(yè)主項目部。 1 套交運行單位、 2套經(jīng)審核后交設(shè)計單位出版工程最終竣工圖。 造價管理及資金管理 有效的投資控制有利于保證工程質(zhì)量和工期。在工程建設(shè)過程中，作為業(yè)主項目部始終應(yīng)把加強工程造價管理，控制工程投資放在重要地位。 業(yè)主項目部對施工單位編制的工程各階段及每月投資計劃進(jìn)行審核并督促執(zhí)行，及時提出調(diào)整建議；在熟悉設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件、標(biāo)底的情況下，分析承包合同價構(gòu)成，針對費用易突破的部分明確投資控制重點；同時針 對設(shè)計、施工、工藝、材料和設(shè)備等多個方面作技術(shù)比較，挖掘節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力。通過商議并依據(jù)經(jīng)驗預(yù)測工程風(fēng)險及避免因違約等可能發(fā)生索賠的因素，制定防范性對策。 （ 1）加強造價管理的具體形式 a. 施工單位按月編制完成工程量的報表，于月末提交監(jiān)理，經(jīng)監(jiān)理審核后報建設(shè)單位。 b. 建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行計量與支付程序，及時對質(zhì)量合格的工程進(jìn)行計量。 c. 設(shè)計單位的設(shè)計變更通知單，要求出版時須經(jīng)技經(jīng)專業(yè)會簽，送達(dá)現(xiàn)場的聯(lián)系單須經(jīng)監(jiān)理審核會簽后才能實施，未經(jīng)監(jiān)理簽證不得施工。監(jiān)理應(yīng)對聯(lián)系單引起的造價變化加以審核和控制，建設(shè)單位 核定費用及工期的增減后，列入工程結(jié)算。 d. 嚴(yán)格經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費用支出的停、窩工簽證、工日簽證、使用機械簽證、材料代用、材料調(diào)價等的簽證，須經(jīng)監(jiān)理審核、業(yè)主項目部核簽后方才有效。 e. 按國網(wǎng)公司《國網(wǎng)公司輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法》，嚴(yán)格按已審批的初步設(shè)計進(jìn)行施工圖設(shè)計和設(shè)備采購，加強設(shè)計審查，杜絕重大設(shè)計修改，嚴(yán)格超標(biāo)準(zhǔn)裝修， 29 嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大設(shè)備進(jìn)口范圍。 （ 2）工程投資控制的其它事項 a. 正確執(zhí)行省、市有關(guān)工程造價方面的定額、費用和文件規(guī)定。 b. 完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。 c. 嚴(yán)格審核施工單位提交 的工程預(yù)結(jié)算書，公正地處理施工單位提出的索賠。 （ 3）資金管理 a. 本工程建設(shè)資金，由項目業(yè)主負(fù)責(zé)籌集，并實行統(tǒng)借統(tǒng)還。建設(shè)單位代表業(yè)主對工程資金實行專項存儲，?？顚Ｓ?。 b. 在本工程建設(shè)過程中，為確保該工程資金?？顚Ｓ茫こ藤Y金使用及支付按省公司規(guī)定辦理。 c. 要求施工單位在月底提供的施工報表中提出下一月度的用款計劃，使資金使用更有計劃性。 d. 按照施工單位提供的并經(jīng)過監(jiān)理簽字確認(rèn)的已完工程財務(wù)結(jié)算清單，對照工程概算結(jié)算工程款。在財務(wù)結(jié)算清單中包括：施工單位報送的承包工程量，月度、年度結(jié)算工程量等內(nèi)容。實行招標(biāo)的工程，承 包工程量改為中標(biāo)工程量。 e. 根據(jù)年度投資計劃，每季度編制財務(wù)用款計劃，月度編制計劃投資、落實投資及分項工程完成工作量表，反映工程動態(tài)情況。 f. 根據(jù)年度計劃完成情況，每年提出年度計劃調(diào)整意見，以防止工程資金的短缺或閑置，降低建設(shè)期貸款利息支出。 合同管理 合同是當(dāng)事人之間為項目建設(shè)而形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是經(jīng)濟(jì)往來重要的法律文件，項目建設(shè)單位作為合同的甲方，是合同的執(zhí)行單位；負(fù)責(zé)合同的條款的談判和合同簽約。必須認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強合同管理，保證項目建設(shè)圓滿完成的重要管理工作之一。 （ 1） 合同簽訂管理 a. 根據(jù)省公司下達(dá)工程項目進(jìn)度計劃，草擬合同文本報基建部審定，根據(jù)中標(biāo)通知書與中標(biāo)簽訂項目合同。并簽訂廉政協(xié)議書和安全施工協(xié)議書。 b. 項目設(shè)計合同，建設(shè)單位接到省公司建設(shè)項目可行性研究批文后和確定設(shè)計中標(biāo)單位后與中標(biāo)方簽訂設(shè)計合同。并簽訂廉政協(xié)議書。 c. 項目監(jiān)理合同，建設(shè)單位在省公司批復(fù)項目初步設(shè)計審查意見和確定監(jiān)理中標(biāo)單 30 位簽訂監(jiān)理合同，并簽訂廉政協(xié)議書。 （ 2）合同履行管理 a. 嚴(yán)格按照合同規(guī)定 ， 履行應(yīng)盡義務(wù)。施工合同內(nèi)規(guī)定由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的工作，如負(fù)責(zé)提供施工場地、施工圖紙等，公司按合同規(guī)定盡快履行，為 承包方開工、施工創(chuàng)造良好的先決條件。 b. 按合同規(guī)定行使權(quán)利。在合同履行管理中，建設(shè)單位主要行使工期控制權(quán)、質(zhì)量檢驗權(quán)、數(shù)量驗收權(quán)。 工期控制權(quán)。為實現(xiàn)工期目標(biāo)，在合同履行期內(nèi)采取如下措施：按合同規(guī)定，要求承包方在工程開工前提出包括分月、分段進(jìn)度計劃在內(nèi)的施工總進(jìn)度計劃，并加以審核、批準(zhǔn)。根據(jù)分月、分段進(jìn)度計劃，進(jìn)行實際檢查 .對影響進(jìn)度計劃的因素進(jìn)行分析，屬于建設(shè)單位的原因，應(yīng)及時主動解決；屬于承包方的，應(yīng)督促其迅速解決。在同意承包方修改進(jìn)度計劃時，審批承包方修改的進(jìn)度計劃。 質(zhì)量檢驗權(quán)。按照合 同規(guī)定從下列幾方面行使質(zhì)量檢驗權(quán) .檢驗工程使用的設(shè)備、材料質(zhì)量。檢驗工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量 .按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程監(jiān)督檢驗施工質(zhì)量。按合同規(guī)定程序，驗收隱蔽工程和中間驗收的工程質(zhì)量。驗收竣工工程的質(zhì)量。 數(shù)量驗收權(quán)。根據(jù)合同中雙方約定的工程進(jìn)度款結(jié)算方式，在每個結(jié)算付款期前，由監(jiān)理按合同約定程序驗收工程量，經(jīng)過技術(shù)、技經(jīng)人員簽證同意后，作為結(jié)算撥付工程進(jìn)度款的依據(jù)。 按合同規(guī)定行使工程竣工驗收權(quán)和履行工程竣工結(jié)算義務(wù)。 竣工驗收。建設(shè)單位在收到承包方提供完整的工程竣工資料和竣工驗 收報告后，按合同規(guī)定的程序，進(jìn)行工程驗收。驗收合格后，簽署竣工驗收證明。在合同規(guī)定的保修期內(nèi)，公司與承包方還進(jìn)行施工合同保修條款的履行管理。 竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算是合同履行的重要步驟。在工程辦理完竣工驗收手續(xù)后，公司按有關(guān)部門規(guī)定的工程價款結(jié)算辦法和合同內(nèi)規(guī)定的結(jié)算程序辦理工程價款結(jié)算撥付手續(xù)。工程竣工結(jié)算和撥款完畢后，合同履行完畢，終結(jié)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如合同中含工程保修期，則在合同規(guī)定的保修期內(nèi)，建設(shè)單位與承包方之間在保修條款內(nèi)仍存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 建設(shè)單位根據(jù)與設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān) 理單位簽訂的合同條款，對工程的安全、質(zhì)量、造價、進(jìn)度實行全方位控制。 信息管理 31 為有效進(jìn)行信息管理，實現(xiàn)對安全、質(zhì)量、造價和進(jìn)度的控制，建設(shè)單位將加強對建設(shè)過程中信息收集、整理、儲存和傳遞工作，利用現(xiàn)代化管理手段輔助進(jìn)行管理，及時、準(zhǔn)確地獲得信息，以保證工程總目標(biāo)的順利實現(xiàn)。為此建設(shè)單位在這方面將加強投入。 做好信息的收集和整理工作。重點做好合同、設(shè)計修改通知單、會議紀(jì)要的保管和整理工作。同時對監(jiān)理月報、施工單位進(jìn)度計劃進(jìn)行分析、匯總、統(tǒng)計。 做好信息的儲存和傳遞工作， 業(yè)主項目部指定專人負(fù)責(zé)傳真件和文件的收發(fā)工作，建立信息管理制度，對各種資料按不同的類別進(jìn)行詳細(xì)的登錄存放，對各種文件按規(guī)定建立收、發(fā)、傳閱制度。 施工圖紙：設(shè)計所出的施工圖紙必須先發(fā)往建設(shè)單位，由建設(shè)單位建立詳細(xì)圖紙目錄，并按施工圖發(fā)放表及時傳遞至工程參建各單位。 基本資料：建立資料檔案，主要包括：招標(biāo)文件、合同文件、設(shè)計文件、國家有關(guān)法規(guī)、公司內(nèi)部規(guī)章制度。 收文：對來自監(jiān)理、設(shè)計、施工單位的各類文件、函件或通知，先進(jìn)行登記，由建設(shè)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后及時傳遞至有關(guān)部門進(jìn)行處理，同時 做好歸檔存檔工作。 發(fā)文：對施工圖紙設(shè)計交底審查紀(jì)要、協(xié)調(diào)會議紀(jì)要等，及時出版并發(fā)送至有關(guān)單位。 對運行單位的有關(guān)書面要求，及時正確地進(jìn)行處置，不延誤工程建設(shè)工期。 工程影像資料：重點對工程形象進(jìn)度、工程重要活動、質(zhì)量事故等進(jìn)行拍攝記錄，設(shè)專門登記本說明，并對照片進(jìn)行分類編排、文字說明，專門存檔，底片妥為保存。 為實現(xiàn)工程建設(shè)信息管理的高效、快速、準(zhǔn)確和提高工程建設(shè)管理水平，滿足各參建單位之間信息共享及協(xié)同工作的需要，擬采用先進(jìn)的計算機信息處理技術(shù)，以完成工程的建設(shè)管理任務(wù)。 業(yè)主項目部在工地現(xiàn)場借助計算機、電話、傳真等現(xiàn)代化通訊手段。 建立工程圖紙電子檔案保存、管理系統(tǒng)，便于及時調(diào)閱圖紙，可以更高效地管理工程。 施工協(xié)調(diào)管理 根據(jù)業(yè)主項目部管理手冊的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位作為工程建設(shè)的組織者、管理者、協(xié)調(diào)者，對工程建設(shè)協(xié)調(diào)工作負(fù)有主要責(zé)任，我們將建立工程建設(shè)協(xié)調(diào)會制度，定期邀請各工程參建單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時解決工程建設(shè)中的問題。 32 A. 工程建設(shè)施工中需要各參建單位緊密配合和協(xié)作。要求設(shè)計單位安排工地代表，在現(xiàn)場解決問題。要求施工單位在施工時遇到的設(shè)計、設(shè)備 問題及時通過監(jiān)理公司反饋給設(shè)計單位、設(shè)備制造商。要求設(shè)備制造商及時提供技術(shù)服務(wù)，要求施工單位給予必要的技術(shù)支持。針對上述情況，現(xiàn)場協(xié)調(diào)會將視協(xié)調(diào)會的主題內(nèi)容邀請有關(guān)單位參加。 B. 協(xié)調(diào)好各級政府和部門的關(guān)系，包括與省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等政府部門，各級建設(shè)主管部門、土地管理部門、林業(yè)部門、水利部門、環(huán)保部門、公安部門、消防部門等關(guān)系，以利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 C. 協(xié)調(diào)好設(shè)計單位、土建單位及電氣安裝施工單位間工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全及造價方面的矛盾。 D. 協(xié)調(diào)好設(shè)備制造商交貨進(jìn)度及施工進(jìn)度之間矛盾，及時催交設(shè)備，合理安排進(jìn)度。 E. 協(xié)調(diào)好與工程所在地群眾之間的關(guān)系，處理各種與本工程項目有關(guān)的糾紛事宜。 設(shè)備管理 （ 1）設(shè)備采購 A. 設(shè)備采購是輸變電工程進(jìn)度的關(guān)鍵，又是整個輸變電工程質(zhì)量的關(guān)鍵，設(shè)備采購要按照“公平、公開、公正”的原則，通過招投標(biāo)，擇優(yōu)選擇生產(chǎn)廠家。 B. 首先抓好進(jìn)口及國產(chǎn)設(shè)備標(biāo)書的編制，要求設(shè)計院按初步設(shè)計審定的原則，精心組織編制標(biāo)書，標(biāo)書出版后進(jìn)行認(rèn)真審查，盡可能使標(biāo)書規(guī)范并從技術(shù)上要求嚴(yán)密，從而保證評標(biāo)工作的順利進(jìn)行，確保設(shè)備采購的質(zhì)量。 C. 充分發(fā)揮設(shè)備供應(yīng)主渠道的作用，按照省電力公司要求，設(shè)備采購由省電力物資歸 口管理，加強設(shè)備質(zhì)量、供貨及時性管理和協(xié)調(diào)。 （ 2）設(shè)備質(zhì)量管理 A. 及時跟蹤設(shè)備制造進(jìn)度，掌握第一手信息，從而使整個進(jìn)度處于受控狀態(tài)。