【導(dǎo)讀】東升鎮(zhèn)公交站點(diǎn)視頻監(jiān)控設(shè)備和電力設(shè)備采購項(xiàng)目。廣東志正招標(biāo)有限公司

　　

【正文】 必?cái)y帶身份證準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到以證明其出席。 開標(biāo)時(shí)，由采購人或投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由采購人委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封 。 開標(biāo)時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知（如有的話）、投標(biāo)價(jià)格以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為其他必要的內(nèi)容。除了按照規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時(shí)將不得拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件。 采購代理機(jī)構(gòu)將記錄開標(biāo)過程的有關(guān)內(nèi)容，并由投各標(biāo)人簽字確認(rèn)，存檔備查。 22. 評標(biāo)委員會(huì)的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)由政府采購代理機(jī)構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定 。評標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。 本次評標(biāo)具體評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)見第四章內(nèi)容 。 東升鎮(zhèn)公交站點(diǎn)視頻監(jiān)控設(shè)備和電力設(shè)備采購項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21502616 24 23. 投標(biāo)文件的初審 評標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記、投標(biāo)人是否滿足資格要求、是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求等。只有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能進(jìn)行后續(xù)的比較與評價(jià)，否則將作無效投標(biāo)處理。 評標(biāo)委員會(huì)對大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正為評標(biāo)價(jià)：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效； 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正 確內(nèi)容的除外； 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在初審過程中，投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)： 1） 投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金或金額不足的； 2） 投標(biāo)有效期不足的； 3） 投標(biāo)人不符合合格投標(biāo)人的基本條件； 4） 投標(biāo)文件主要資料不齊全或簽署不及格的； 5） 投標(biāo)資料虛報(bào)或者謊報(bào)的； 6） 投標(biāo)價(jià)不是固定價(jià)或投標(biāo)方案不是唯一的； 7） 單價(jià)與總價(jià)不相符，又不接受評標(biāo)委員會(huì)修正的投標(biāo)總價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)而投標(biāo)人 不能合理說明的； 8） 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出項(xiàng)目預(yù)算； 9） 投標(biāo)報(bào)價(jià)有重大漏項(xiàng)或重大不合理； 10） 主要技術(shù)規(guī)格和參數(shù)不滿足用戶需求書的要求以及商務(wù)有重大偏離或保留的； 11） 評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為其它構(gòu)成投標(biāo)未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的； 12） 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 24. 投標(biāo)文件的澄清 東升鎮(zhèn)公交站點(diǎn)視頻監(jiān)控設(shè)備和電力設(shè)備采購項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21502616 25 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 25. 投標(biāo)的比較與評價(jià) 評標(biāo)委員會(huì)只對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。 26. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人名單，并編寫書面《評標(biāo)報(bào)告》。 采用綜合評分法的，按評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分高低順序排列。除招標(biāo)文件另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。 采購人在收到評標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，政府采購代理機(jī)構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體（ 中國政府采購網(wǎng)() 、廣東省政府采購網(wǎng) () 、中山市政府采購網(wǎng)()、采購代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站（ ）等 ）上發(fā)布中標(biāo)公告。同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。 27. 中標(biāo)通知書 在投標(biāo)有效期期滿之前，中標(biāo)結(jié)果公示通過后采購代理機(jī)構(gòu)將用信函的方式向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)招標(biāo)人或采購人以及采購代理機(jī)構(gòu)雙方確認(rèn)的書面《中標(biāo)通知書》。本《中標(biāo)通知書》不能作為辦理貨物進(jìn)口手續(xù)的憑證。中標(biāo)人收到《中標(biāo)通知書》后以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。 《中標(biāo)通知書》將是合同的一個(gè)組成部分，對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效 力；《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 東升鎮(zhèn)公交站點(diǎn)視頻監(jiān)控設(shè)備和電力設(shè)備采購項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21502616 26 采購代理機(jī)構(gòu)在向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》的同時(shí)，將向所有落標(biāo)人發(fā)出《招標(biāo)結(jié)果通知書》。 28. 評標(biāo)注意事項(xiàng) 評委會(huì)除主動(dòng)要求詢標(biāo)外，從開標(biāo)后至發(fā)出《中標(biāo)通知書》期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何問題與采購代理機(jī)構(gòu)及評標(biāo)委員會(huì)聯(lián)系。 為保證采購活動(dòng)的公正性，除本須知第 24 條“ 投標(biāo)文件的澄清 ”的規(guī)定外，在開標(biāo)、評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)成員不得與投標(biāo)人私下交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，評標(biāo)委員會(huì)成員和參與評標(biāo)的有關(guān) 工作人員不得泄漏對投標(biāo)文件的評審和比較以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 資格后審 評標(biāo)委員會(huì)保留復(fù)核在評審過程中或者審查預(yù)中標(biāo)單位是否有能力令人滿意地履行合同的權(quán)利，包括對預(yù)中標(biāo)單位的規(guī)模、人員、場地、貨物等方面的核實(shí)或現(xiàn)場考察。如果符合或?qū)彶橥ㄟ^，評標(biāo)委員會(huì)將把合同授予該投標(biāo)人；如果復(fù)核或?qū)彶闆]有通過，評標(biāo)委員會(huì)將拒絕其投標(biāo)，并對下一個(gè)候選的投標(biāo)人能否令人滿意地履行合同作類似的復(fù)核、審查或重新招標(biāo)。 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力 采購代理機(jī)構(gòu)和采購人保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)，以及宣布招標(biāo)程序無 效或拒絕所有投標(biāo)的權(quán)力，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動(dòng)的理由。 六、詢問、質(zhì)疑和投訴 29. 詢問 投標(biāo)人對政府采購活動(dòng)事項(xiàng)（招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果）有疑問的，可以向政府采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問，政府采購代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出。聯(lián)系方式見《投標(biāo)邀請函》中“政府采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式”。 30. 質(zhì)疑 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程或評標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個(gè) 工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，但需對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后 7 個(gè)工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 東升鎮(zhèn)公交站點(diǎn)視頻監(jiān)控設(shè)備和電力設(shè)備采購項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21502616 27 投標(biāo)人提出質(zhì)疑時(shí)應(yīng)當(dāng)提交《質(zhì)疑書》并署名（加蓋公章）?！顿|(zhì)疑書》應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： 1） 質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等； 2） 所質(zhì)疑的政府采購項(xiàng)目，具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)（包括證據(jù)資料）； 3） 提起質(zhì)疑的日期； 質(zhì)疑人進(jìn)行質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1） 質(zhì)疑人是參與所質(zhì)疑政府采購項(xiàng)目的供應(yīng)商； 2） 在質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑； 3） 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 采購代理機(jī)構(gòu) ： 廣東志正招標(biāo)有限公司 中山分公司地址 : 中山市東區(qū)中山四路亨尾大街 3 號軟件園東園區(qū) 2 樓 2 22 室 郵 編： 528400 電 話： 076088808187， 8811601 傳 真： 076088819856 聯(lián) 系 人：鄭小姐 31. 投訴 對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)的，提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后 15 個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。 下列情形投訴將不予受理： 1） 投訴人不是參加所投訴項(xiàng)目政府采購活動(dòng)的當(dāng)事人； 2） 被投訴人為采 購人或采購代理機(jī)構(gòu)之外的當(dāng)事人； 3） 所投訴事項(xiàng)未經(jīng)過質(zhì)疑的； 4） 所有投訴事項(xiàng)超過投訴有效期； 5） 以具有法律效力的文書送達(dá)之外方式提出的投訴； 6） 同一投訴事項(xiàng)已經(jīng)財(cái)政部門投訴處理的； 7） 投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及時(shí)告知投訴人限期補(bǔ)充或修改后重新投訴，投訴人逾期不按要求補(bǔ)充或修改投訴書的。 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： 1） 一年內(nèi)三次以上投訴均查無實(shí)據(jù)的； 2） 捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料的。 東升鎮(zhèn)公交站點(diǎn)視頻監(jiān)控設(shè)備和電力設(shè)備采購項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21502616 28 七、 合同的訂立和履行 32. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)人自中標(biāo)通 知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議； 在合同簽訂前，如采購人有要求，中標(biāo)人須提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和在投標(biāo)文件中提供的資質(zhì)證明文件、業(yè)績合同等主要證明文件（如授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施或提供售后服務(wù)的，亦應(yīng)提供其與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律證明材料）的原件給 采購人 進(jìn)行核對。如投標(biāo)文件中復(fù)印件與原件不符，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格。 簽訂政府采購合同后 7 個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同 級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 33. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 條的規(guī)定備案； 中標(biāo)人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂政府采購合同，以此類推。 如果招標(biāo)文件有要求，中標(biāo)人在收到采購代理機(jī)構(gòu)的中標(biāo)通知書后三十（ 30）天內(nèi)，應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，采用招標(biāo)文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其它形式向采購人提交履約保證金。如果 中標(biāo)人不 按規(guī)定向采購人提交履約擔(dān)保 ，采購人將有充分的理由取消其中標(biāo)資格并不予退還其投標(biāo)保證金 。 中標(biāo)人在中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同或簽訂合同后拒絕履行合同義務(wù)的， 則按《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)和投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部 18 號令）第七十五條規(guī)定，沒收其交納的投標(biāo)保證金并上報(bào)政府采購監(jiān)督管理部門。政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)將其列入不良行為記錄名單，禁止其在一至三年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)，并予以通報(bào)。 東升鎮(zhèn)公交站點(diǎn)視頻監(jiān)控設(shè)備和電力設(shè)備采購項(xiàng)目 招標(biāo)編號： ZZ21502616 29 八、適用法律 34. 采購人 、廣東志正招標(biāo)有限公司及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 35. 本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸廣東志正招標(biāo)有限公司（中山分公司）所有。 九、其他說明 36. ★ 行賄犯罪檔案查詢告知函 《行賄犯罪檔案查詢告知函》由投標(biāo)人向營業(yè)執(zhí)照 住所地 或業(yè)務(wù)發(fā)生地 人民檢察院申請出具。投標(biāo)人在提交的投標(biāo)文件的正本中須提供《行賄犯罪檔案查詢告知函》的原件（提供復(fù)印件無效，視為無效標(biāo)）?！缎匈V犯罪檔案查詢告知函》自出具之日起 2 個(gè)月內(nèi)有效，開具的時(shí)間及有效期必須滿足資格條件中的相關(guān)規(guī)定，否則被視為無效投標(biāo) 。 投標(biāo)人到中山市檢察機(jī)關(guān)查詢行賄犯罪記錄所需手續(xù)資料請登錄中山市預(yù)防職務(wù)犯罪工作網(wǎng)（網(wǎng)址： 37