交通部--公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度-資料下載頁
2024-09-13 21:19本頁面
【導讀】1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》同時廢止。例》等法律、法規(guī)，制定本制度。第三條橋梁養(yǎng)護管理應貫徹“預防為主，安全至上”的工作方針，努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。公路管理機構(gòu)（含省級交通主管部門指定的高速公路行業(yè)管理機構(gòu)，術措施，對所管轄的公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護維修，確保公路暢通和橋梁安全。要求和規(guī)定，及時、全面掌握橋梁技術狀況，保障橋梁安全運行。第六條公路橋梁養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領導，分級管理”。由管養(yǎng)單位承擔主要責任，監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。職責得以貫徹落實。并根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報養(yǎng)護維修建議計劃，提出須進行。量，并及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。實施超重車輛通過的有關技術工作。策措施，并組織審驗其科學合理性。第十八條橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。期為每月不少于一次，汛期應增加檢查頻率。檢查結(jié)束后要及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
【正文】 1991 年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》已經(jīng)不適應橋梁養(yǎng)護管理的現(xiàn)實需要，亟待修訂完善。鑒此， 2020 年我司組織實施了《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》的修訂工作。 二、 修訂過程 為做好《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》修訂工作，部立題開展研究，并委托部公路科學研究院組織實施 。 2020 年 4 月在北京召開了編制大綱評審會，形成編制大綱。在廣泛調(diào)研的基礎上， 多次召開專題會議，認真聽取公路管理機構(gòu)、行業(yè)專家的意見，對初稿進行研究討論，于 2020 年編制完成征求意見稿，并在 2020 年 5 月全國公路養(yǎng)護管理工作會議上正式印發(fā)各?。ㄊ?、區(qū)）再次征求意見。根據(jù)各地多次反饋的意見，我們對《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》多次修改完善，形成了送審稿。 三、 修訂內(nèi)容 本次修訂，以適應橋梁養(yǎng)護形勢需要為目的，以明確責任主體，強化監(jiān)管責任，完善管理制度為重點，以《公路法》、《收費公路管理條例》、《公路橋涵養(yǎng) 護規(guī)范》、《公路養(yǎng)護工程管理辦法》等法律法規(guī)、技術規(guī)范為依據(jù)。修訂后的《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》，由原先的四章三十條增加為九章五十條，其中對總則、橋梁養(yǎng)護工程師制度、橋梁檢查與評定及技術檔案管理等內(nèi)容做了修改和完善，增加了管理責任劃分、橋梁養(yǎng)護工程管理、應急處置、監(jiān)督檢查等章節(jié)。修訂的主要內(nèi)容如下： （一）明確責任主體，強化監(jiān)管責任 針對現(xiàn)階段橋梁養(yǎng)護中存在的養(yǎng)護責任主體不清，行業(yè)監(jiān)管不力的情況，在總則和管理責任劃分章節(jié)中明確了公路橋梁養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領導，分級管理 ”的管理體制，根據(jù) “事權(quán)一致、 責任清晰 ”的原則，按照監(jiān)管單位和管養(yǎng)單位進行劃分，確立了各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)和收費公路經(jīng)營單位作為行業(yè)管理和橋梁養(yǎng)護的責任主體，強化了各部門相應的管理責任和資金保障責任。其中重點明確了收費公路經(jīng)營單位對收費公路橋梁所應承擔的管養(yǎng)職責。 （二）加強專業(yè)人員保障，確立橋梁養(yǎng)護工程師制度 公路橋梁養(yǎng)護專業(yè)性強，技術含量高，橋梁養(yǎng)護工程師作為橋梁養(yǎng)護措施的制定和實施者，是保障橋梁養(yǎng)護質(zhì)量優(yōu)良的關鍵。本次修訂把橋梁養(yǎng)護工程師制度作為技術工作制度在總則中予以了明確。按照監(jiān)管單位和橋梁管養(yǎng)單位對橋梁養(yǎng)護 工程師的職責進行了規(guī)定，增加了橋梁養(yǎng)護工程師基本任職條件和定期培訓考核的要求。 （三）按照《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》（ JTG H112020）的要求調(diào)整橋梁檢查與評定的有關規(guī)定 對橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查、和特殊檢查的要求以及橋梁技術狀況的評定等進行了調(diào)整，使其符合《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》（ JTG H112020）的規(guī)定。原制度中關于橋梁檢查的具體項目屬于技術要求，在《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》中已有詳細規(guī)定，此次修訂予以刪去。此外，增加了特大橋和特殊結(jié)構(gòu)橋梁的監(jiān)測和特殊檢查的有關要求。特別是強調(diào)橋梁的特殊檢查要委 托具有相應資質(zhì)和能力的檢測機構(gòu)來實施，以保證檢測工作的有效開展。 （四）規(guī)范橋梁養(yǎng)護工程管理 隨著公路養(yǎng)護運行機制改革的推進，養(yǎng)護工程逐漸市場化，其管理方式也發(fā)生新的轉(zhuǎn)變。原制度對橋梁養(yǎng)護工程管理未作出規(guī)定，此次修訂參照《公路養(yǎng)護工程管理辦法》、《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》中的有關要求，按照 “管養(yǎng)分離、事企分開 ”的原則，從橋梁養(yǎng)護工程的組織實施、招投標、規(guī)范養(yǎng)護工程市場、施工管理、信息報送等方面，對交通主管部門、橋梁管養(yǎng)單位、養(yǎng)護工程施工單位提出了不同的要求。 （五）技術檔案管理 明確橋梁管養(yǎng)單位 和監(jiān)管單位應建立健全技術檔案管理制度，將公路橋梁技術檔案分為橋梁基礎資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護維修資料、特殊情況資料五類，并對每類資料所包括的內(nèi)容作了詳細規(guī)定。提倡使用公路橋梁管理系統(tǒng)，實現(xiàn)電子化管理，特大型橋梁建立單獨的檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。 （六）增加應急處置管理要求 近年來橋梁養(yǎng)護突發(fā)事件及災害性事件不斷增多，各級交通部門都建立了應急處置管理系統(tǒng)和相應的應急處置預案。原制度中未對應急處置管理作出相應規(guī)定，在本次修訂中增加了應急處置管理的有關內(nèi)容和程序要求。主要是明確了 “條塊結(jié)合、以塊 為主 ”的工作原則、交通主管部門及橋梁管養(yǎng)單位的工作職責及有關信息報送要求。 （七）加強行業(yè)監(jiān)管 針對當前橋梁養(yǎng)護工作中存在行業(yè)監(jiān)管不到位的情況，同時考慮到橋梁養(yǎng)護逐漸市場化，亟待加大行業(yè)監(jiān)督檢查力度。本次修訂的制度中明確要求各級交通主管部門、公路管理機構(gòu)應切實履行對公路橋梁養(yǎng)護的監(jiān)督檢查職責，并具體規(guī)定了監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容和對所發(fā)現(xiàn)問題的處理要求。
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