【正文】 條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。 在工程項(xiàng)目各個招標(biāo)階段，建設(shè)單位應(yīng)組織專門機(jī)構(gòu)（招標(biāo)人），整體把握，依法辦事，嚴(yán)格控制和調(diào)整招標(biāo)工作，從而保證招標(biāo)工作的公平、公正、公開、透明和有序的原則下進(jìn)行，必要時，可委托專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體操作。 在資格預(yù)審階段，由專門機(jī)構(gòu)組建“資格預(yù)審評審委員會”進(jìn)行資格預(yù)審工作。參加人員：應(yīng)具有執(zhí)法監(jiān)督部門的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)濟(jì)專家，評審委員會委員不少于 5 人。 蛇山公益性墓地 建設(shè)項(xiàng)目 嘉祥縣 工程咨詢院 23 在評標(biāo)階段，由專門機(jī)構(gòu)組織“評標(biāo)委員會”負(fù)責(zé)評標(biāo)，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員認(rèn)識應(yīng)在 5人以上。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的 2/3。上述專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿 8 年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。其中的評審專家應(yīng)從當(dāng)?shù)貙＜規(guī)?，利用電腦隨機(jī)抽取，不能以任何形式預(yù)先指 定。 五、招標(biāo)方式 招標(biāo)方式可分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)（直接委托）三大類型。 ? 公開招標(biāo) 公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制；可以申請投標(biāo)。 ? 邀請招標(biāo) 邀請招標(biāo)亦稱有限競爭性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實(shí)施條件的簡要說明，請他們參加投標(biāo)競爭，被邀請單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。 邀請投標(biāo)對象 是項(xiàng)目法人對資質(zhì)信譽(yù)、技術(shù)水平、過去承擔(dān)過類似的工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理能力等方面比較了解，信任蛇山公益性墓地 建設(shè)項(xiàng)目 嘉祥縣 工程咨詢院 24 他有能力完成所委托的單位。為了鼓勵投標(biāo)的競爭性，邀請對象的數(shù)目以不少于 3 家為宜，與公開招標(biāo)比較，邀請招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是簡化了招標(biāo)程序，不需要發(fā)布招標(biāo)廣告和設(shè)置資格預(yù)審程序，因此可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和縮短招標(biāo)時間；而且由于對投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減少了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。 ? 議標(biāo) 議標(biāo)是指招標(biāo)單位于兩家或兩家以上具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位，分別就承包范圍內(nèi)的有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，直到與某一單位達(dá)成協(xié)議，將 合同工程委托他去完成。 議標(biāo)與前兩種招標(biāo)方式比較，招標(biāo)程序簡單、靈活、但由于投標(biāo)的競爭性較差，往往導(dǎo)致合同條件和合同價(jià)格對承包方較為有利。議標(biāo)方式僅適用于不宜公開招標(biāo)的特殊工程或限定條件下的內(nèi)容，而且必須報(bào)請建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后才能采用。議標(biāo)方式通常適用的情況包括： 公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)均要通過招標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)程序優(yōu)選實(shí)施單位，然后簽訂承包合同，而議標(biāo)則不設(shè)開標(biāo)、評標(biāo)程序，招標(biāo)單位與投標(biāo)單位分別進(jìn)行協(xié)商，與某一投標(biāo)單位達(dá)成一致即可簽定合同。此外。前兩種招標(biāo)方式規(guī)定，招標(biāo)截止日期后投標(biāo)單位不得對所投標(biāo)書 再作實(shí)質(zhì)性修改，而議標(biāo)盡管也要求投標(biāo)單位遞交投標(biāo)書和報(bào)價(jià)，但在協(xié)商談判過程中允蛇山公益性墓地 建設(shè)項(xiàng)目 嘉祥縣 工程咨詢院 25 許雙方就合同條件、合同價(jià)格、付款方式、材料供應(yīng)條件等諸多內(nèi)容討論修改，對此沒有任何限制。 本項(xiàng)目的招標(biāo)擬采用公開招標(biāo)方式。 六、招標(biāo)基本情況表 現(xiàn)將本工程招標(biāo)的基本情況列表如下： 形式 項(xiàng)目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額（萬） 備注 全部 招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察測量 √ √ √ 設(shè)計(jì) √ √ √ 土建工程 √ √ √ 景觀工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 合計(jì) 蛇山公益性墓地 建設(shè)項(xiàng)目 嘉祥縣 工程咨詢院 26 第 九 章 投資估算及資金籌措 第一節(jié) 投資估算 及依據(jù) 一、估算依據(jù) 規(guī)劃設(shè)計(jì)院提供的總體規(guī)劃圖設(shè)計(jì)說明； 估算中的有關(guān)稅金和費(fèi)用按濟(jì)寧市現(xiàn)行規(guī)定和同類項(xiàng)目的平均水平測算； 該項(xiàng)目的基礎(chǔ)配套費(fèi)用按現(xiàn)行造價(jià)估算； 假定該項(xiàng)目在 10 個月 內(nèi)全部建設(shè)完成； 項(xiàng)目總投資中自有資金比率占 100%計(jì)算； 整個項(xiàng)目的投資費(fèi)用是在專業(yè)的投資監(jiān)理工程師監(jiān)督下使用。 二 、估算結(jié)果 根據(jù)估算，本項(xiàng)目包括土地費(fèi)用、前期工程費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)等總投資為 1940 萬元。 蛇山公益性墓地 建設(shè)項(xiàng)目 嘉祥縣 工程咨詢院 27 投 資 估 算 表 單位：萬元 序號 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 投資（萬元） 1 前期費(fèi)用 10 2 規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi) 10 3 土地購置費(fèi) 98 4 墓 穴 1400 5 景觀工程 112 6 道路及路面硬化 160 7 公共配套設(shè)施 50 8 其它投資 100 合計(jì) 1940 第二節(jié) 投資計(jì)劃與資金籌措 該項(xiàng)目總投資 1940 萬元 ，建設(shè)工期 10 個月 。資金來源：項(xiàng)目所需資金全部自籌 解決 。 蛇山公益性墓地 建設(shè)項(xiàng)目 嘉祥縣 工程咨詢院 28 第十 章 效益分析 該項(xiàng)目 建成后，將有利于保護(hù)國土資源、保護(hù)生態(tài)環(huán) 境，改變目前農(nóng)村無序的喪葬習(xí)俗，有利于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)， 有利于規(guī)范喪事行為， 推進(jìn)殯葬改革工作進(jìn)程。 同時，對保護(hù)資源，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)社會主義新農(nóng)村， 綠化荒山 ，樹立 嘉祥 形象都具有極其重要的意義。 蛇山公益性墓地建成后， 可以將我縣萌山兩側(cè)東關(guān)居委回民和漢民已故人員的墳?zāi)惯w移出去，為萌山公園 建設(shè)提供便利。同時也為今后亡故人員的安葬提供條件，有利于民族團(tuán)結(jié)。 蛇山 公益性 墓地 的建設(shè)將進(jìn)一步 我縣 推進(jìn) 殯葬改革工作進(jìn)程 ， 規(guī)范喪事行為，充分利用現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化配置，發(fā)揮輻射、示范和引導(dǎo)作用，面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村、凈化社會環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處。對于促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做到“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。 蛇山公益性墓地 建設(shè)項(xiàng)目 嘉祥縣 工程咨詢院 29 第十 一 章 結(jié)論 該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和嘉祥縣實(shí)際， 具有較好的 社會效 益 ，對 嘉祥縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 具有十分重要的意義， 目前 建設(shè)條件 已比較 成熟，建議抓緊組織實(shí)施。