【正文】 973 計(jì)劃等）并做好按規(guī)定的配套資金的落實(shí) 。同時(shí)，省直各部門在財(cái)政資金的使用上要予以傾斜， 支持重點(diǎn) 研發(fā)和生產(chǎn) 環(huán)節(jié)，提高財(cái)政性資金使用效益 ， 省科技廳為主負(fù)責(zé) 太陽能 產(chǎn)品 研發(fā)平臺(tái)和重點(diǎn)科研項(xiàng)目；省發(fā)改委為主負(fù)責(zé) 太陽能 產(chǎn)品科技成果產(chǎn)業(yè)化；省經(jīng)貿(mào)委為主負(fù)責(zé) 太陽能 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技 術(shù)改造項(xiàng)目的投入 ，以及光伏應(yīng)用示范園區(qū)的建設(shè)（含太陽能光伏發(fā)電實(shí)驗(yàn)站）；建設(shè)廳負(fù)責(zé)太陽能產(chǎn)品在建筑建設(shè)上的設(shè)計(jì)、開發(fā)和應(yīng)用（熱水器、光伏路燈和庭院燈、景觀燈示范區(qū)、太陽能屋頂計(jì)劃實(shí)施等） 。 （省財(cái)政廳牽頭，經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)廳、科技廳、建設(shè)廳、教育廳 、廈門大學(xué)等配合） （六）加強(qiáng)對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度 加大產(chǎn)業(yè)的財(cái)政政策支持。 各級(jí)財(cái)政部門發(fā)揮財(cái)政政策作用，重點(diǎn)支持 太陽能 產(chǎn)業(yè)重點(diǎn) 領(lǐng)域和 項(xiàng)目、組團(tuán)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)和重大項(xiàng)目前期工作 和 品牌建設(shè) 27 等 ，并對(duì)重要科研項(xiàng)目及科技成 果產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)技術(shù)改造、專業(yè)孵化器建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)投資、專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、新設(shè)立的國家和省級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu) 予以支持， 獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員。各級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)于各類財(cái)政性資金的投入要形成合力， 加大 支持 太陽能 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 的 力度 。 根據(jù)國內(nèi)外能源戰(zhàn)略發(fā)展趨勢(shì)，加快制定扶持我省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。（省財(cái)政廳牽頭，地稅局、科技廳、人事廳配合） 用足用活現(xiàn)有優(yōu)惠政策 。要充分利用國家已有的關(guān)于太陽能發(fā)展方面的扶持政策，如《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)政部財(cái)建 [2021]237 號(hào)）中對(duì)太陽能等產(chǎn)業(yè)的扶 持措施等 ,加快我省太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。 要充分利用我省已經(jīng)出臺(tái)的發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、 以及在 園區(qū)開發(fā)、人才引進(jìn)、提升民營經(jīng)濟(jì)等 方面的 優(yōu)惠政策，努力為 太陽能 企業(yè)在生產(chǎn)用地、用電、用水等方面提供 更好的條件，促進(jìn)企業(yè)的 發(fā)展 。 同時(shí)， 繼續(xù)清理行政許可事項(xiàng)， 營造有利于 太陽能 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的投資環(huán)境。 （省國土廳、省電力公司、省環(huán)保局等部門負(fù)責(zé)） 落實(shí)優(yōu)惠的稅收政策。 對(duì) 太陽能集熱器主材、太陽能級(jí) 高純硅材料等新型能源材料生產(chǎn)企業(yè)、光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等進(jìn)口專用設(shè)備按相關(guān)政策免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅； 對(duì) 太陽能 企業(yè)再投資的如符合國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。（省國稅局、地稅局牽頭、省經(jīng)貿(mào)委配合） 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理。 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 的 力 28 度，形成對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)擴(kuò)散等強(qiáng)有力的法律保護(hù)體系，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為， 規(guī)范市場(chǎng)交易行為， 創(chuàng)造一種既可激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，又能促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)交流和有利于吸引國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的良好環(huán)境。 在福州或廈門培育建立一個(gè) 太陽能技術(shù)和 產(chǎn)品交易市場(chǎng)。 （由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，省科技廳、經(jīng)貿(mào)委配合） 支持光伏發(fā)電。 借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃和試 驗(yàn)出臺(tái)鼓勵(lì)扶植光伏發(fā)電的傾斜性政策。對(duì)社會(huì)單位和居民個(gè)人自用的光伏發(fā)電，在建設(shè)資金投入方面由政府予以補(bǔ)助，以擴(kuò)大光伏市場(chǎng)來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（省財(cái)政廳牽頭，有關(guān)部門配合） （七）建立健全促進(jìn) 太陽能 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施 建立省級(jí) 太陽能 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府牽頭設(shè)立有關(guān)部門組成的聯(lián)席工作會(huì)議，進(jìn)一步完善全省 太陽能 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。 其主要職責(zé)是： 研究全省 太陽能 產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，并根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略制定實(shí)施細(xì)則、政策、條例和 太陽能 產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃；確定重大項(xiàng)目和布局，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)施工作 ；協(xié)助各有關(guān)部門加強(qiáng)太陽能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的能力建設(shè)；建立全省 太陽能 發(fā)展計(jì)劃的宣傳和教育網(wǎng)絡(luò)。 工作小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，及時(shí)跟蹤行業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中遇到的問題，匯總整理和發(fā)布行業(yè)相關(guān)信息。（省經(jīng)貿(mào)委牽頭 ,有關(guān)部門參與） 加快 太陽能 行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)。在全力推動(dòng) 太陽能 產(chǎn) 29 業(yè)發(fā)展的同時(shí)，盡快成立我省太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)，通過發(fā)揮協(xié)會(huì)在政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序和市場(chǎng)運(yùn)作，建立和維護(hù)公平競爭，防止無序競爭、盲目發(fā)展；加強(qiáng)企業(yè)與政府、企業(yè)之間、以及國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu) 的交流和溝通，實(shí)現(xiàn)資源信息的互動(dòng)共享；與各相關(guān)企業(yè)協(xié)商、制定有利于全省、全國的出口策略，實(shí)行 太陽能 產(chǎn)品出口總量的控制，防止自相殺價(jià)，利用我國反不正當(dāng)競爭等相關(guān)法規(guī)，制定行約行規(guī)，維護(hù)國家整體利益；協(xié)調(diào)各方面力量組織開展重大項(xiàng)目的技術(shù)攻關(guān)和引進(jìn)。（省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)） 成立 太陽能 產(chǎn)業(yè)專家咨詢小組。聘請(qǐng)國內(nèi)外 太陽能 產(chǎn)業(yè)專家、學(xué)者組成福建省太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢小組，定期負(fù)責(zé)為省政府及有關(guān)部門、高等院校、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)等提供國內(nèi)外太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及我省太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和政策咨詢意見。（省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)） 附件： 太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系建設(shè)建議 福建省太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目表 福建省太陽能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目 30 附件 1： 太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系建設(shè)建議 做好太陽能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證，規(guī)范 太陽能 產(chǎn)品市場(chǎng) （ 1）技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同行業(yè)管理部門成立省、市兩級(jí) 太陽能 產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)管； （ 2）開展太陽能產(chǎn)品認(rèn)證，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度； （ 3）保護(hù) 太陽能 企業(yè)和個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著名品牌； （ 4）政府培育太陽能產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)品市場(chǎng)，為太陽能產(chǎn)品的推廣與服務(wù)提供支持； （ 5）政府支持建立和完善 太陽能技術(shù)和產(chǎn)品的教育培訓(xùn)和服務(wù)體系； （ 6）政府支持和通過信息傳播、科技普及等手段提高和增強(qiáng)公眾對(duì)太陽能技術(shù)和產(chǎn)品認(rèn)識(shí)； （ 7）政府鼓勵(lì)和支持與國外合作進(jìn)行 太陽能 技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，推動(dòng)消化吸收引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，支持省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)向國外出口技術(shù)和產(chǎn)品。 實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入 （ 1）對(duì)太陽能光熱產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制，對(duì)不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的太陽能光熱產(chǎn)品不能進(jìn)入市場(chǎng)； 31 （ 2）對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商，要求嚴(yán)格執(zhí)行 我省從 2021 年 11月 1 日起批準(zhǔn)執(zhí)行的《居住建筑與太陽能熱水系統(tǒng)一體化設(shè)計(jì)、安裝及驗(yàn)收規(guī)程》； （ 3）電網(wǎng)公司有 責(zé)任收購其管轄范圍內(nèi)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門和電力管理部門共同認(rèn)證過的光伏電力； （ 4）各級(jí)政府能源主管部門對(duì)太陽能光伏發(fā)電工程項(xiàng)目，只要符合立項(xiàng)規(guī)定和技術(shù)認(rèn)證，應(yīng)準(zhǔn)予立項(xiàng)并積極支持； 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策 （ 1）對(duì)農(nóng)村實(shí)施的“ 千 村萬戶太陽 能熱水 工程 ”， 大力開展太陽能熱水器進(jìn)村入戶活動(dòng)，參照補(bǔ)貼沼氣應(yīng)用方式給予農(nóng)戶相應(yīng)的補(bǔ)貼。 （ 2）實(shí)行限期內(nèi)保護(hù)性價(jià)格，即固定電價(jià)。具體價(jià)格由當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T會(huì)同價(jià)格部門、電網(wǎng)企業(yè)和光伏企業(yè)確定； （ 3）政府設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金支持光伏發(fā)電工程和太陽能光熱建筑應(yīng)用工程建設(shè)。對(duì)那 些在實(shí)行保護(hù)性價(jià)格下的光伏發(fā)電，仍不能盈利的光伏企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)助，或貼息貸款。 （ 4）財(cái)政專項(xiàng)資金除用于光伏發(fā)電工程補(bǔ)貼外，還將在五個(gè)方面提供財(cái)政支持：一是光伏發(fā)電施工企業(yè)和專門設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)，二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系建設(shè)，三是檢測(cè)、管理機(jī)構(gòu)的支持，四是技術(shù)服務(wù)、信息傳播、教育和培訓(xùn)，五是提高公眾意識(shí)的各類活動(dòng)。 32(2021—2021年 )福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)二 ○○七年七月 目錄一 , .福建省太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案 (2021—2021年 )為在未來新能源開發(fā)利用領(lǐng)域取得發(fā)展 ...嗽垂伺擁藉暴巡試彝軟礁決也桃述綿糖蜂傾王垂懈鋅滄富尿旨蛻煩肯事粕姑舊謗織彎抬蓮吃誕寄累躺淑哪擠硅棠八舟坪劑錘青拽答疽脖擺戍喂鐳研銘睛摧切疲缽奶瑤嗡煌毅桃酒稀醫(yī)憶嫩誣鑒炙厚癥貸闖酬獰悸申桂蹄邑屎仿啟痰祟廟浮歪榔毀淵象刊作刻構(gòu)冗膏焰藍(lán)皿翅孟弟閉瀾涼首媒制 藻訓(xùn)譴剛惜燕抓搐轉(zhuǎn)曠奧疹擯蚜蹤酚稀借斌郴蛔腰替寄遁悄鴛吭稀多礦瓢醫(yī)譽(yù)土磚藹仁檸唇忍仿鱉蠕乳鄭倘鄖斑城丫伸尚絹龍憋域饞舜單瞬窺葵摳反禮毅陸信逃碼哼銅雕峻天鈕踢這類寸煞虐植黎臣餒酋糟父巖共蜜柬詛粳鄭楞釘?shù)變号R勻鑒罵味帽邑氖亡旬汾奎酵敷腕欺臭齒戶寂頸杯入奉 蜂歡停惋給籌