【正文】 文物保護法》的行徑。 （ 4）到當地文物管理部門及當地政府了解施工范圍內文物分布情況，及時制定保護方案。 （ 5）在施工中發(fā)掘和發(fā)現的所有化石、錢幣、有價值的物品或文物、古建筑結構以及有地質或考古價值的其它遺物時，立即停止施工，并迅速向監(jiān)理報告所發(fā)現的情況，根據監(jiān)理的指示，采取有效措施保護現場，防止任何人員移動或損壞。 第八章 項目風險預測與防范、事故應急預案 一、項目風險預測與防范 項目 存在的風險 （ 1）質量與安全風險 質量與安全是施工企業(yè)永恒的生 命線，也是工程項目重要的管理內容，一旦發(fā)生質量與安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時也將給企業(yè)帶來相應的經濟損失。輕則罰款、通報批評，重則停止市場活動，降級甚至吊銷執(zhí)照，直接關系到企業(yè)的生死存亡。 （ 2）項目施工管理風險 總包項目施工過程中有時由于工程工期較緊，分項工藝較多，工序較繁雜技術難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風險。 （ 3）項目經理作為對施工項目全面負責人，其素質、能力往往是項目目標實現的關鍵所在。如果項目經理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德，那么項目的順利 實施及贏利就可能會大打折扣，從而給項目管理帶來風險。 （ 4）材料價格風險 建設工程項目成本的 60％ — 70％以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來巨大的影響。 工 程 項目風險的防范策略 工程施工項目風險防范的前提是樹立合同意識、風險意識和索賠 意識。在具體的防范控制中有以下幾個策略： （ 1）風險回避策略 為預防項目立項階段所面臨的業(yè)主風險，在投標報價前，認真分析業(yè)主所在國的政治、經濟狀況，業(yè)主的工程款落實情況和支付信譽；在編標報價階段，熟悉招標文件，做好現場勘查，在單價和總價中考慮風險 因素；如果發(fā)現項目所面臨的風險超出自己所能承受的限度，及時終止項目以規(guī)避風險。 （ 2）風險降低（減少）策略 首先要制定先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據，結合施工項目規(guī)模、性質、復雜程度、施工現場條件等因素綜合考慮?？赏瑫r制定幾個施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經濟的一個。 其次，在項目實施過程中，要實行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴格按照成本計劃實施和控制。對構成生產資料費用 的材料、人工、機械施工現場管理費用分別不同情況，采取不同措施加以控制。 一是降低材料成本。由于材料成本占整個工程成本的 60%70%，是降低工程成本的關鍵。因此，必須對主要材料實行限額領用，根據施工預算嚴格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結算，節(jié)約給予獎勵，促使施工班組合理使用材料，避免損失浪費。 另外必須健全收料制度，實行三級收料。材料進場，先由收料員 清點數量，記錄簽字；然后由材料保管員清點數量，驗收登記；最后由施工人員清點并確認。發(fā)現數量不足或過剩時，由材料部門解決。這樣可以有效避免收發(fā)料中的 數量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織安排材料的進出場，根據定額與施工進度編制材料計劃，確定合理的材料進出場時間，避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用。 二是降低人工及機械費用。改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎勵制度；加強勞動紀律，壓縮非生產性用工與輔助用工，嚴格控制非生產人員的比例。正確選配和合理利用機械設備，盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全面施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率。同時加強現場設備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，并避免造成機械設備的 閑置。加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械使用費用。 三是降低施工管理費用。施工管理費中開支較大的是管理人員工資、差旅費與業(yè)務招待費。項目開始實施時，根據施工預算及工期要求，制訂出費用開支計劃 ，對每一個費用項目逐一核定指標，并嚴格按照計劃執(zhí)行 。嚴格控制業(yè)務招待費用的支出，實行事前報告和事后審批制度，以達到降低管理費用開支的目的。 二、事故應急預案 為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失，項目部特意制定了相關應急 情況預案及處理程 序。 火災事故應急 在施工現場和工作場所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔架等，在施工場地中有明顯標識。工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防要求，在施工組織設計中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時應設置消防水池。施工道路保持通暢，工地安全員要隨時檢查并做好記錄。應急小組組織義務消防隊進行消防演練和培訓，使之獲得基本的消防知識和技能。 人員傷亡事故應急 施工現場配備備急救箱 12 只，內置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材。施工前對工程所在地 120 急救中心 /就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院 等就近醫(yī)療機構地點、交通線路、聯系電話了解清楚，打印張貼在安全宣傳欄上。 項目部對進場員工尤其農民工，要認真細致地進行安全培訓，做好三級安全教育，認真講解“發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法”和“本崗位預防事故的辦法”，并做好記錄。項目部為員工購買意外傷害保險。 急救程序： 急救小組組長 /副組長在第一時間內趕赴現場，就地組織員工及時搶救傷員至安全地帶。工地救護員對重傷員進行止血急救措施，全部傷員立即轉送醫(yī)院診斷救護。對傷亡人員立即轉送醫(yī)院，請求醫(yī)療診斷，提出結論。 保安人員在第一時間內到達現場，負責警戒，保護現 場，阻止一切無關人員進入，以等待調查。 項目部應立即向主管部門書面報告人員傷亡情況。請求協(xié)助。項目部按當地政府和上級主管單位規(guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作。 集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應急 項目部對全體進場員工進行安全教育和培訓，認真貫徹項目部相關規(guī)章制度”。 宿舍衛(wèi)生 :工地員工宿舍通風良好，配置電扇，并保持清潔衛(wèi)生，符合地方和企業(yè)文明施工要求。項目部定期檢查，并做好記錄。 食堂衛(wèi)生 :員工食堂管理應滿足國家、地方職業(yè)健康安全有關規(guī)定和文明施工要求。分公司、項目部定期檢查，并做好記錄； 應急程序 ： 急救報告 :如果項目施工處發(fā)生集體中毒 /中暑事件，事發(fā)點員工應在第一時間內報告項目部應急小組，應急小組有關成員應在第一時間內到達現場組織處理。 中毒 /窒息人員救治 :應急小組應迅速將食物中毒、施工中毒與窒息人員轉送醫(yī)院救治，必要時求助 120 急救中心，請求救護車轉送病人。 中暑人員救護 :應急小組迅速將中暑人員護送至陰涼地帶，服用防暑藥品，平臥休息，食堂熬制防暑飲料送到救護現場；重癥人員則立即送醫(yī)院救治。 發(fā)生集體食物中毒事件后，應急小組應組織調查中毒原因，采取 糾正和預防措施，必要時請求局醫(yī)院或當地醫(yī)療機構牽頭 作醫(yī)療鑒定和調查。 （ 4）自然災害應急 氣象信息的收集 :暴風和暴雨季節(jié)，項目部均應設專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布。 生產生活設施檢查 :如刮暴風，項目部要對生產生活臨設進行加固處理，同時清理場內外排水溝道，保持暢通。 暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，如果施工必須，則應做好防雨措施（如隨澆注隨復蓋）和施工縫設置預案。 應急程序： 用電管理 :暴風和暴雨期間，要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外，工地實施用電管制，任何人未經批準不得啟動電源。 人員疏散：特大暴風、暴雨期間，工地停工，人員有組織 的疏散到安全住地。 第 九 章 其他應說明的事項 一、 設備 進場計劃及保證措施 如承蒙中標，在接到建設方的開工通知 2 天內進場，落實施工及生活用房，聯系有關單位，協(xié)商、協(xié)調解決好材料堆放場、臨時設施施工等前期工作，安排就緒施工用各種機械設備，安排落實施工班組等問題。 施工機械、器具的合理配備是確保整體工程順利進展和按期完工的重要保證，配備得太少，勢必會影響施工進度；配備得太多，又會使資源閑置，造成不必要的浪費。安排就緒施工用各種機械設備，根據施工需要，安排各種機械設備進場。機械設備配備充足，進行全面的機械化施工。 二、機械、 設備配置 情況 如下表：