【導讀】數(shù)據(jù)交換對象包括國家行政管理機關、社會團體、事業(yè)單位、國內外企業(yè)、線或GRPS,CDMA等無線接入方式;交換格式包括EDFACT,XML,HTML,WML,帳申請、ATA單證申請等提供實時在線服務。則發(fā)生法律糾紛難以判定法律責任。中國電子口岸入網(wǎng)用戶都要經(jīng)過工商、稅務、網(wǎng)IC卡開展網(wǎng)上業(yè)務，從而有效解決網(wǎng)上業(yè)務信任關系和法律責任問題。證;對個體工商戶的身份認證。訂的協(xié)議，上海電子口岸數(shù)據(jù)中心針對部門聯(lián)網(wǎng)應用項目承擔存證舉證的責任，電子數(shù)據(jù)存證期為20年。共享數(shù)據(jù)包括進出口報關單數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)濟戶口檔案數(shù)據(jù)、外匯核銷單數(shù)據(jù)、海陸空鐵郵及快件等貨運數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)等。資金支持、信用擔保、帳務管理等多種金融服務。同時，加強與地方黨政機關、口岸相關單位。套改革，建立海關與口岸管理部門的協(xié)作機制，有效提升區(qū)域整體通關效率。期的報關或延期的關稅交付四個主要概念。運用電子商務，進一步加強協(xié)調過程，以電子報關和電子審單。的報關包含了所有涉及到的部門，

　　

【正文】 著外資的進入，是否真如人們開始所預料的帶來很多好處呢？我們可以清楚的看到，一些隨之而來的負面影響也不可忽視。外資進入其根本動機是推廣及提高外資自有品牌在中國市場的影響力以及利用中國大量廉價勞動力。 3 外資進入我國汽車業(yè)的消極影響 中國汽車業(yè)難以獲得核心技術 北大政府管理學院教授路風說“真正的核心技術是買不來的?！焙腺Y模式并不支持中國產(chǎn)生系統(tǒng)性的自主研發(fā)的能力，相反地，合資企 業(yè)普遍存在嚴格的技術限制條款，他們會通過多種方式防止中方產(chǎn)生新設計能力。雖然多年來中國一直提倡以市場換技術來發(fā)展汽車業(yè)，但是我們現(xiàn)在花費大量金錢買來的技術往往不是最先進的，有些甚至是淘汰的技術 ! 最為關鍵的是，引進來的技術，我們只有使用權，而沒有所有權。舉個例子，北京現(xiàn)代合資以后，引進現(xiàn)代技術，棄北汽原先所有的設備不用，而從韓國進口，不僅僅對我國的機床企業(yè)沉重打擊，假 中國汽車業(yè)難以獲得核心技術 北大政府管理學院教授路風說“真正的核心技術是買不來的。”合資模式并不支持中國產(chǎn)生系統(tǒng)性的自主研發(fā)的能力，相反 地，合資企業(yè)普遍存在嚴格的技術限制條款，他們會通過多種方式防止中方產(chǎn)生新設計能力。雖然多年來中國一直提倡以市場換技術來發(fā)展汽車業(yè)，但是我們現(xiàn)在花費大量金錢買來的技術往往不是最先進的，有些甚至是淘汰的技術 ! 最為關鍵的是，引進來的技術，我們只有使用權，而沒有所有權。舉個例子，北京現(xiàn)代合資以后，引進現(xiàn)代技術，棄北汽原先所有的設備不用，而從韓國進口，不僅僅對我國的機床企業(yè)沉重打擊，假使以后雙方不合作了，因為它是與相應的技術對應的，那么這套進口的設備也只能廢置。外資進入中國，只是把中國當做有大量廉價勞動力的加工車間 ，在這些跨國公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門一般位于跨國公司母國或其他發(fā)達國家，真正的關鍵技術，以及相應的研發(fā)力量根本不需要轉移到中國。這種情況下，作為加工車間的外商在華企業(yè)事實上并不擁有多少核心技術。他們通過知識產(chǎn)權和專利等極大地限制了中國汽車業(yè)向上的發(fā)展空間 , 在管理、采購等環(huán)節(jié)一次又一次地攫取超額利潤，讓中國汽車“貧血”。甚至在銷售網(wǎng)絡的控制上，他們也以技術優(yōu)勢相威脅取得主導地位，從而逐步控制住中國汽車業(yè)。因此，也就沒有這些跨國公司的核心技術向中國企業(yè)擴散的機會，中國企業(yè)想要依靠它們掌握核心技 術顯然不現(xiàn)實 ,而且易形成技術依附心理 ,最后市場也丟了，消費者都成了別的品牌別人的忠誠客戶！中國汽車裹足不前 ! 加劇我國汽車業(yè)的競爭 外資的進入，從理論上提高了我國汽車產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，優(yōu)化了我國汽車產(chǎn)業(yè)結構。但是我們可以看到中國加入 WTO 以后，對汽車工業(yè)領域外商投資的各種限制措施的消除和外資進入壁壘的降低，必然會在一定程度上刺激全球知名汽車集團加大在我國的投資。汽車跨國公司的大舉進入，會進一步加劇我國汽車市場的競爭，中國加入世界貿易組織后承諾在加入后 2 年逐步取消對汽車生產(chǎn)者所生產(chǎn)汽車類別、類型或車型限 制的所有措施。，外商原來對我國的汽車行業(yè)投資項目有可能進行生產(chǎn)類別、車型或類型方面的調整，新的外商投資汽車項目也有可能向利潤比較豐厚的轎車行業(yè)集中，這將必然導致一些地方可能出現(xiàn)投資汽車熱，特別是投資轎車熱，造成國內廠家競爭更加激烈，形成更加激烈的市場競爭局面。而入世 5 年內，逐步放開汽車貿易經(jīng)營權，逐步放開批發(fā)、零售、特許經(jīng)營等分銷服務領域，取消擁有 30 家及以上分店的汽車零售連鎖店的外資股比限制將有可能進一步擠跨國內現(xiàn)有的汽車營銷網(wǎng)絡，削弱我國汽車生產(chǎn)企業(yè)對國內汽車市場的控制力。中國汽車工業(yè)至今仍是以外資為主 并控制的產(chǎn)業(yè)，至于產(chǎn)品開發(fā)更無從談起，利益的分配取決于外資我國甚至有可能成為今后若干年世界汽車工業(yè)競爭最為激烈的市場之一。 外資集中度過高，控制高技術領域 外資進入中國汽車基本采用全部散裝 ,簡單組裝方式 ,利用這種方式 ,外資進入不再按部就班的建工廠 ,配生產(chǎn)線 ,鋪銷售網(wǎng)絡 ,而是以出人意料的快節(jié)奏使合資合作項目立竿見影。這雖然能夠在較短的時間內推車車子 ,減少風險 ,但是這種方式容易忽視自己的研究開發(fā) ,在車型更新上極度依賴外國汽車公司 ,又在一定程度上沖擊國內的汽車零部件生產(chǎn)，給汽車零部件的標準化、系列化、通用化 和整車、零部件國產(chǎn)化、大批量生產(chǎn)帶來難度 ,據(jù)不完全統(tǒng)計，外資在中國汽車零部件市場已經(jīng)占到 60%以上的份額。，在汽車電子和發(fā)動機零部件等高技術含量領域，外資控制的企業(yè)高達 90%，甚至更高。這意味著，在至關重要的核心技術領域，中國幾乎是外資企業(yè)橫行天下。中國汽車企業(yè)已經(jīng)“過度合資”，對外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個國家。國內汽車企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時消化吸收能力差，導致集群技術創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代差。長此以往 ,我們將很難形成自己的汽車產(chǎn)業(yè)，我國最終將淪為跨國公司的汽車組裝工廠及產(chǎn)品銷售 地 ,而不能成為具有獨立研發(fā)能力 ,自主掌控市場的汽車強國。 面臨產(chǎn)業(yè)安全問題 汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關系到作為我國經(jīng)濟主要增長源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎和增長潛力。這主要由于國際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對華投資，中國汽車生產(chǎn)能力進一步加強，出口也進一步擴大。 據(jù)海關統(tǒng)計，今年上半年我國汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長：汽車及零部件出口金額為 億美元，同比增長 ％；其中汽車整車出口 億美元，同比增長 ％；汽車零部件出口總額為 億美元， 同比增長 ％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國出口最具增長潛力的商品，其出口的發(fā)展對于我國經(jīng)濟增長至關重要，然而在快速增長的數(shù)字背后，一個現(xiàn)象絕對不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價格競爭混亂等原因，我國汽車及零部件出口正面臨著越來越多的關稅壁壘及反傾銷的最大障礙。隨著我國汽車業(yè)利用外資水平的進一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術水平等諸多因素的制約，短期內我國的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結構，這必將誘發(fā)更多的國外反傾銷調查。這些都會導致國內企業(yè)的壟斷利潤減少。國產(chǎn)車占有率下降、國內汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國內汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術含量的壓力，一些低效資”，對外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個國家。國內汽車企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時消化吸收能力差，導致集群技術創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代差。長此以往 ,我們將很難形成自己的汽車產(chǎn)業(yè)，我國最終將淪為跨國公司的汽車組裝工廠及產(chǎn)品銷售地 ,而不能成為具有獨立研發(fā)能力 ,自主掌控市場的汽車強國。 面臨產(chǎn)業(yè)安全問題 汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關系到作為我國經(jīng)濟主要增長源的汽車 業(yè)的發(fā)展基礎和增長潛力。這主要由于國際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對華投資，中國汽車生產(chǎn)能力進一步加強，出口也進一步擴大。 據(jù)海關統(tǒng)計，今年上半年我國汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長：汽車及零部件出口金額為 億美元，同比增長 ％；其中汽車整車出口 億美元，同比增長 ％；汽車零部件出口總額為 億美元，同比增長 ％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國出口最具增長潛力的商品，其出口的發(fā)展對于我國經(jīng)濟增長至關重要，然而在快速增長的數(shù)字背后，一個 現(xiàn)象絕對不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價格競爭混亂等原因，我國汽車及零部件出口 .4 面臨產(chǎn)業(yè)安全問題 汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關系到作為我國經(jīng)濟主要增長源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎和增長潛力。這主要由于國際主要汽車制造企業(yè)紛紛在華投資、合資建廠引起的。外資加大對華投資，中國汽車生產(chǎn)能力進一步加強，出口也進一步擴大。 據(jù)海關統(tǒng)計，今年上半年我國汽車產(chǎn)品出口比去年同期大幅增長：汽車及零部件出口金額為 億美元，同比增長 ％；其中汽車整車出口 億美元，同比增長 ％；汽車零部件出口總額為 億美元，同比增長 ％。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國出口最具增長潛力的商品，其出口的發(fā)展對于我國經(jīng)濟增長至關重要，然而在快速增長的數(shù)字背后，一個現(xiàn)象絕對不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價格競爭混亂等原因，我國汽車及零部件出口正面臨著越來越多的關稅壁壘及反傾銷的最大障礙。隨著我國汽車業(yè)利用外資水平的進一步提高，由于受到企業(yè)規(guī)模、專業(yè)化分工和技術水平等諸多因素的制約，短期內我國的汽車分工格局中，仍將處于低附加值和低水平加工中心的地位，仍將保持以勞動密集型產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)業(yè)結構，這必將誘發(fā)更多的 國外反傾銷調查。這些都會導致國內企業(yè)的壟斷利潤減少。國產(chǎn)車占有率下降、國內汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國內汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術含量的壓力，一些低效率的企業(yè)將難以生存。 加大壟斷風險 外資進入的目的最終無非是看好該國市場進入 ,或實現(xiàn)其全國 戰(zhàn)略或實現(xiàn)投資回報 ,而絕不是為了提高東道國的經(jīng)濟運行效率。從投資角度來看 ,外資并購最有可能會選擇在市場中占有壟斷地位 ,企業(yè)成長潛力大的優(yōu)質上市公司。在這種情況下 ,在市場中的相對弱勢企業(yè)就很難得到外資的青睞 ,所以在一些競爭不充分且國內外競爭優(yōu)勢差距比較大的行業(yè) ,外資介入的結果更容易導致行業(yè)內部企業(yè)經(jīng)營狀況的分化 , 眾所周知，自 2020 年以來世界汽車巨頭瞄準中國市場斥巨資建設整車廠，從 2020 年到 2020 年世界六大汽車集團和三大獨立汽車公司在中國合資舉辦了 14 家整車廠，形成汽車生產(chǎn)規(guī)模約 60 萬輛。進入 2020 年這種建廠勢頭有增無減，豐田、大眾、通用、福特、戴－克、日產(chǎn)、本田、 PSA 標致－雪鐵龍、現(xiàn)代、菲亞特、寶馬等跨國汽車巨頭頻頻出手，或增資擴建，或重組兼并，或合資建新廠，通過多種投資形式擴大在中國的生產(chǎn)規(guī)模。以 2020 年為例，當年全國汽車工業(yè)總產(chǎn)值為 億 元，同期實現(xiàn)利稅 億元，其中國有、民營、外資比重分別占 22%、 %、 %?？梢灶A見，在今后一段時間內外資企業(yè)在汽車產(chǎn)量、產(chǎn)值和利稅方面所占比重還將繼續(xù)上升，國有企業(yè)的比重也會不斷下降。因此，毫不夸張地講，目前和今后國內汽車產(chǎn)業(yè)的擴張，首先是世界汽車巨頭在中國的擴張，事實表明，許多被外資并購的中資企業(yè)，成為外資的附屬品，外方可能通過掌控被并購企業(yè)的渠道等優(yōu)勢資源，嫁接自己的品牌，雪藏國內品牌，通過品牌錯位，實現(xiàn)從高端到低端市場的上下通吃；通過壟斷并購、品牌絞殺，用資本力量將國內企業(yè)固化在國 際產(chǎn)業(yè)分工格局中的打工者角色上。目前，外資加緊并購的對象已經(jīng)轉向技術壟斷、區(qū)域市場壟斷、資源壟斷、政策壟斷等企業(yè)。這些企業(yè)是國家戰(zhàn)略利益的主體，關系產(chǎn)業(yè)安全和國家經(jīng)濟安全，這些企業(yè)被大量并購，加大了產(chǎn)業(yè)風險，弱化了我國產(chǎn)業(yè)的競爭力，固化了我國產(chǎn)業(yè)在國際分工中的不利地位。這將給一些正在發(fā)展的中小企業(yè)帶來嚴重的創(chuàng)傷。 最終，將對中國民族產(chǎn)業(yè)安全帶來不利影響。 4 利用外資對策 外資在我國汽車業(yè)的跨國并購有正面的影響也有負面的影響。合理的外資對我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過度的依賴外資將會傷害這個產(chǎn)業(yè)的基礎。 合資企業(yè)的負面效應，一方面是由合資雙方利益對立的本質決定的，另一方面，是由于我國經(jīng)驗不足，給外商造成可乘之機面對外資紛紛進入中國市場，我們應該如何衡量這二者關系呢？制定一系列的戰(zhàn)略，找到適合我們自己道路呢？依我看來合理利用外資主要從下面兩個方面實施。 增強自主創(chuàng)新能力 跨國公司的壟斷優(yōu)勢不僅在資金，更重要的是在技術。在缺乏產(chǎn)權控制的條件下，跨國公司主要借助于東道國對其所形成的技術、生產(chǎn)，特別是開發(fā)上完全依賴，來控制東道國的產(chǎn)業(yè)及市場。因此，以中資為主的企業(yè)則應當學習與“拿來”并重，加大研發(fā)投入，逐步構 建完整的研發(fā)體系。同時應根據(jù)不同的產(chǎn)品要求及設計環(huán)節(jié)，采取委托、合作、自主相結合的研發(fā)方式，以達到節(jié)約成本和提高技術雙重目的。在對外合資的談判中，不應放棄自主開發(fā)、自主設計權，要求外方不僅轉移制造技術，而且要轉移開發(fā)技術 。要求與外方聯(lián)合發(fā)、使以后雙方不合作了，因為它是與相應的技術對應的，那么這套進口的設備也只能廢置。外資進入中國，只是把中國當做有大量廉價勞動力的加工車間，在這些跨國公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門一般位于跨國公司母國或其他發(fā)達國家，真正的關鍵技術，以及相應的研發(fā)力量根本不需要轉移到中 國。這種情況下，作為加工車間的外商在華企業(yè)事實上并不擁有多少核心技術。他們通過知識產(chǎn)權和專利等極大地限制了中國汽車業(yè)向上的發(fā)展空間 , 在管理、采購等環(huán)節(jié)一次又一次地攫取超額利潤，讓中國汽車“貧血”。甚至在銷售網(wǎng)絡的控制上，他們也以技術優(yōu)勢相威脅取得主導地位，從而逐步控制住中國汽車業(yè)。因此，也就沒有這些跨國公司的核心技術向中國企業(yè)擴散的機會，中國企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術顯然不現(xiàn)實 ,而且易形成技術依附心理 ,最后市場也丟了，消費者都成了別的品牌別人的忠誠客戶！中國汽車裹足不前 ! 加劇我國汽車業(yè)的競爭 外 資的進入，從理論上提高了我國汽車產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，優(yōu)化了我國汽車產(chǎn)業(yè)結構。但是我們可以看到中國加入 WTO 以后，對汽車工業(yè)領域外商投資的各種限制措施的消除和外資進入壁壘的降低，必然會在一定程度上刺激全球知名汽車集團加大在我國的投資。汽車跨國公司的大舉進入，會進一步加劇我國汽車市場的競爭，中國加入世界貿易組織后承諾在加入后 2 年逐步取消對汽車生產(chǎn)者所生產(chǎn)汽車類別、類型或車型限制的所有措施。，外商原來對我國的汽車行業(yè)投資項目有可能進行生產(chǎn)類別、車型或類型方面的調整，新的外商投資汽車項目也有可能向利潤比較豐厚的轎車行 業(yè)集中，這將必然導致一些地方可能出現(xiàn)投資汽車熱，特別是投資轎車熱，造成國內廠家競爭更加激烈，形成更加激烈的市場競爭局面。而入世 5 年內，逐步放開